ＳＡ８０００削弱珠三角出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

廣東是我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的重要基地，珠三角的發(fā)展目標(biāo)是世界產(chǎn)業(yè)的制造基地。勞動(dòng)密集型出口加工制造業(yè)是廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性模式，也是廣東省吸引外資的主要載體。從目前的情況看，跨國(guó)采購(gòu)公司已經(jīng)大面積地在廣東推行SA8000的認(rèn)證，SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證已經(jīng)成為珠三角大批出口加工企業(yè)出口產(chǎn)品的門(mén)檻。從我國(guó)的情況看，受SA8000影響最大的是珠三角。

全球生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移引發(fā)全球的貿(mào)易格局也正在發(fā)生重大變化，而中國(guó)已經(jīng)成為這個(gè)變化中的重要一環(huán)，甚至是關(guān)鍵的一環(huán)。大約到2005年，中國(guó)會(huì)成為亞洲最大的進(jìn)口國(guó)，2010年成為最大的出口國(guó)。中國(guó)主要的出口目的地是美國(guó)和歐洲，而超過(guò)一半的進(jìn)口將來(lái)自東亞，包括韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、日本和東盟國(guó)家。因此，如果把世界分為三個(gè)部分:中國(guó)、東亞、其余世界(主要是歐美)，那么一個(gè)貿(mào)易大三角就會(huì)出現(xiàn)。2004年我國(guó)出口仍有發(fā)展的空間，但是國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變對(duì)世界經(jīng)濟(jì)構(gòu)成潛在威脅，國(guó)內(nèi)上游產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，將對(duì)我國(guó)出口增長(zhǎng)形成較大制約;中國(guó)進(jìn)口在國(guó)內(nèi)投資需求拉動(dòng)下將繼續(xù)高位運(yùn)行，但進(jìn)口增幅的高低主要取決于國(guó)內(nèi)投資的發(fā)展趨勢(shì)，取決于宏觀調(diào)控的力度和效果。預(yù)計(jì)，2004年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額將接近或突破1萬(wàn)億美元。

近期促使我國(guó)貿(mào)易格局變化的原因主要有以下幾方面：

第一，中國(guó)承諾開(kāi)放并實(shí)踐諾言，迅速地按照 WTO的規(guī)則進(jìn)行國(guó)內(nèi)的一系列改革，促進(jìn)了并且還將更大地促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展。

第二，中國(guó)的市場(chǎng)潛力極大，又擁有大量低成本的勞動(dòng)力，這是中國(guó)吸引外商投資和生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，從而推動(dòng)貿(mào)易變動(dòng)的優(yōu)勢(shì)所在。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展所釋放出來(lái)的市場(chǎng)能量其實(shí)就是一種規(guī)模經(jīng)濟(jì)。而中國(guó)大量的素質(zhì)優(yōu)良的勞動(dòng)力是中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)所在。低成本的勞動(dòng)力是吸引外商投資和生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的另一個(gè)重要原因。

第三，中國(guó)崛起的巨大魅力引發(fā)了大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到中國(guó)來(lái)生產(chǎn)，東亞其他國(guó)家和地區(qū)與中國(guó)形成了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的垂直分工和貿(mào)易。由于中國(guó)向歐美出口以及在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的許多最終產(chǎn)品的中間投入品主要來(lái)自東亞，因此中國(guó)與東亞的貿(mào)易就出現(xiàn)了日益擴(kuò)大的逆差，與歐美的貿(mào)易就出現(xiàn)了較大的順差。

第四，當(dāng)東亞其他國(guó)家與地區(qū)把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)來(lái)之后，它們與歐美以往在制造業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)也有所削弱甚至喪失，這使得它們?cè)谂c中國(guó)的貿(mào)易中順差增加的同時(shí)，與歐美的貿(mào)易順差減少，甚至變?yōu)槟娌睢?/p>

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易格局的變化是一種必然的趨勢(shì)

由于歐美對(duì)中國(guó)在一般制造業(yè)方面已不具備比較優(yōu)勢(shì) (其比較優(yōu)勢(shì)主要在服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面)，因此我國(guó)對(duì)歐美的商品貿(mào)易順差也可能會(huì)持續(xù)下去。這樣一個(gè)大趨勢(shì)對(duì)我們隱含著幾個(gè)方面的意義:一、中國(guó)對(duì)全球貿(mào)易的影響已經(jīng)越來(lái)越明顯和強(qiáng)烈地顯示出來(lái)了;二、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易必然會(huì)與東亞各國(guó)家和地區(qū)更緊密地聯(lián)系在一起;三、由于中國(guó)與歐美可能會(huì)有較長(zhǎng)期的貿(mào)易順差，因此與歐美，特別是與美國(guó)的貿(mào)易摩擦?xí)粩喈a(chǎn)生。

經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程正在加快

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，通常的情況是發(fā)展中國(guó)家缺乏資本和技術(shù)，而有自然資源和勞動(dòng)力資源豐富便宜的優(yōu)勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家則具有資本和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)早已遠(yuǎn)離了傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，并牢牢占據(jù)著價(jià)值鏈前端的諸如技術(shù)、研發(fā)、品牌等環(huán)節(jié)，它們不僅改變了競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，而且改變了競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則。如在企業(yè)社會(huì)責(zé)任、反傾銷(xiāo)、環(huán)境保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，一些西方國(guó)家早已通過(guò)世貿(mào)組織制定了嚴(yán)密的規(guī)則。面對(duì)這些障礙，發(fā)展中國(guó)家想在價(jià)值鏈前端提升競(jìng)爭(zhēng)力變得更加困難。這些貿(mào)易壁壘主要集中在農(nóng)產(chǎn)品、服裝、制鞋、化工原料和紡織等方面。因此，比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局一般表現(xiàn)為:發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口勞動(dòng)密集型或自然資源密集型產(chǎn)品，出口資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品;發(fā)展中國(guó)家則進(jìn)口后者，出口前者。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上，比較優(yōu)勢(shì)一般表現(xiàn)為價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)面臨的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然將更趨激烈。

當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭

國(guó)際貿(mào)易摩擦有增無(wú)減，存在進(jìn)一步加劇的嚴(yán)峻發(fā)展趨勢(shì)。日益加劇的貿(mào)易摩擦將對(duì)中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響。美國(guó)近段時(shí)間以貿(mào)易逆差為導(dǎo)火線，打著反傾銷(xiāo)旗號(hào)對(duì)來(lái)自于中國(guó)的產(chǎn)品頻頻設(shè)卡阻攔，高舉貿(mào)易保護(hù)主義，先后發(fā)生的多宗啟動(dòng)保障機(jī)制案和反傾銷(xiāo)案就是明證。中國(guó)企業(yè)之所以遭受不公正待遇，主要原因是美國(guó)不承認(rèn)中方被告企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。因而要比照與中國(guó)國(guó)情不同的某第三國(guó)產(chǎn)品的成本和價(jià)格，作為判斷中方企業(yè)是否傾銷(xiāo)的依據(jù)，這就使我國(guó)企業(yè)蒙受了不應(yīng)有的損失。WTO在4月20日發(fā)布的報(bào)告顯示，即使是在與前年同期相比總量明顯減少的趨勢(shì)下， 2003年下半年，遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的仍是中國(guó)（30項(xiàng)），被調(diào)查產(chǎn)品的種類(lèi)以化學(xué)制品、賤金屬和塑料制品居多; 出口產(chǎn)品被施加反傾銷(xiāo)措施最多的也是中國(guó)(22項(xiàng)）。

在這一大背景下，近一年多來(lái)，一個(gè)新的國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)——SA8000，正越來(lái)越多地出現(xiàn)在沃爾瑪、迪斯尼、耐克、雅芳、家樂(lè)福等國(guó)外采購(gòu)商品訂單的附加條款中。作為全球首個(gè)公司道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，SA8000強(qiáng)調(diào)保護(hù)企業(yè)內(nèi)部勞工的權(quán)利，其標(biāo)準(zhǔn)廣泛涉及不用童工、不得有強(qiáng)迫性勞動(dòng)和懲戒性措施、要求工作環(huán)境保持健康及安全等9大方面。SA8000雖然適用于任何行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)，但主要針對(duì)的是制造業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。SA8000作為跨國(guó)公司訂單的附加條件，如果企業(yè)沒(méi)有取得SA8000認(rèn)證或存在違反SA8000要求的行為，將被停單、撤單，失去出口訂單。我國(guó)部分企業(yè)已收到了歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家采購(gòu)商要求其產(chǎn)品達(dá)到SA8000標(biāo)準(zhǔn)的通知，這必將對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口形成了新的貿(mào)易壁壘。

這種把國(guó)際貿(mào)易與企業(yè)社會(huì)責(zé)任掛鉤的模式，實(shí)際上是某些貿(mào)易保護(hù)主義者與人權(quán)組織聯(lián)手，以實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)名義，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的紡織品服裝、鞋類(lèi)、玩具及皮制品、小家電等行業(yè)的出口進(jìn)行全方位的限制。如近期國(guó)外一些人權(quán)機(jī)構(gòu)經(jīng)常借此對(duì)進(jìn)口商施加壓力，要求其進(jìn)口獲得SA8000認(rèn)證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品;還有一些社會(huì)團(tuán)體也要求限制進(jìn)口達(dá)不到勞工標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品。我國(guó)作為紡織品服裝、玩具、鞋類(lèi)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，對(duì)勞工的保護(hù)雖已開(kāi)始并做了很多工作，但由于起步較晚，與發(fā)達(dá)國(guó)家相差較大，對(duì)大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一旦被要求實(shí)施SA8000，則原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將大打折扣或者不復(fù)存在。

雖然目前SA8000既不是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，也不是我國(guó)的政府標(biāo)準(zhǔn)，但該認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)跨國(guó)公司在我國(guó)采購(gòu)作業(yè)中已在強(qiáng)制實(shí)施;沿海地區(qū)以服裝、制鞋、紡織出口為主的勞動(dòng)密集型企業(yè)，面臨著失去巨額訂單的風(fēng)險(xiǎn)。廉價(jià)勞動(dòng)力事實(shí)上已成為我國(guó)擴(kuò)大出口的雙刃劍，對(duì)此我們應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)。一是不應(yīng)靜止地看待國(guó)內(nèi)情形，更應(yīng)顧及外圍的種種變數(shù)。一些發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革釋放出更便宜的廉價(jià)勞力，已加速降解我們的比較優(yōu)勢(shì);二是勞動(dòng)力比較隱含著對(duì)生活福利、生產(chǎn)條件等勞工權(quán)利的保護(hù)，凸顯出國(guó)情現(xiàn)狀的軟肋。因此，SA8000標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化實(shí)際上已宣告一個(gè)新變局的形成。SA8000影響全球產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素一是成本，二是產(chǎn)品差異性。它一方面降低發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)的比較成本優(yōu)勢(shì)，另一方面增強(qiáng)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)的差異化優(yōu)勢(shì)，在此消彼長(zhǎng)的互動(dòng)中影響國(guó)際市場(chǎng)格局。更由于目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有SA8000的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)企業(yè)的認(rèn)證費(fèi)用十分昂貴；同時(shí)，為執(zhí)行勞工標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，企業(yè)原有的設(shè)施、設(shè)備的改進(jìn)也是很大的一項(xiàng)開(kāi)支，這兩項(xiàng)的費(fèi)用加起來(lái)將非常龐大，足以大大提高我國(guó)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，削弱產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

應(yīng)對(duì)貿(mào)易新格局的新思維

我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)從“戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度”來(lái)看待中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的問(wèn)題，而這就需要高層拍板的“政治意愿”。美中兩國(guó)近期達(dá)成一系列協(xié)議和共識(shí)，是迄今為止最強(qiáng)的一個(gè)跡象，表明我國(guó)準(zhǔn)備采取重大措施，緩解同發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易緊張關(guān)系;我國(guó)的靈活態(tài)度或?qū)⒂兄谧柚箽W美更具破壞性的潛在行動(dòng)，如在人民幣匯率和勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上對(duì)中國(guó)更強(qiáng)硬。但在中期來(lái)看，隨著中國(guó)經(jīng)貿(mào)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，在全球影響力的不斷擴(kuò)大，中國(guó)與外國(guó)的經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)絹?lái)越多。中國(guó)人應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)以平常心對(duì)待貿(mào)易糾紛，求得“雙贏”的結(jié)局。

珠三角企業(yè)社會(huì)責(zé)任面臨的問(wèn)題

廣東是我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的重要基地，珠三角的發(fā)展目標(biāo)是世界產(chǎn)業(yè)的制造基地。勞動(dòng)密集型出口加工制造業(yè)是廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性模式，也是廣東省吸引外資的主要載體。從目前的情況看，跨國(guó)采購(gòu)公司已經(jīng)大面積地在廣東推行SA8000的認(rèn)證，SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證已經(jīng)成為珠三角大批出口加工企業(yè)出口產(chǎn)品的門(mén)檻。從我國(guó)的情況看，受SA8000影響最大的是珠三角。

我們?cè)趯?duì)SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的研究中，注意到美國(guó)在民主和人權(quán)的旗幟下進(jìn)行廣泛的活動(dòng)。所有這些行動(dòng)和倡議都宣揚(yáng)美國(guó)憲法中的權(quán)力制衡機(jī)制，并不根據(jù)歷史或環(huán)境進(jìn)行修訂。因此，隨意地將西方制度強(qiáng)加到世界各國(guó)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家就必須不斷進(jìn)行監(jiān)護(hù)。SA8000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，事實(shí)上成為西方社會(huì)民主和人權(quán)理念對(duì)發(fā)展中國(guó)家的一種強(qiáng)制性植入。

近來(lái)，不少出口企業(yè)紛紛導(dǎo)入類(lèi)SA8000論證，以期保證在歐美市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。至于為什么不直接進(jìn)入SA8000論證階段，這是因?yàn)楝F(xiàn)時(shí)沃爾瑪?shù)瓤鐕?guó)公司提供的第二方客戶(hù)審查是免費(fèi)的，企業(yè)只要通過(guò)此類(lèi)論證就可以確保對(duì)歐美市場(chǎng)的出口。而SA8000論證則是第三方客戶(hù)審查，其收費(fèi)相當(dāng)昂貴，即使通過(guò)論證還必須得到采購(gòu)商的認(rèn)可。比較之下，企業(yè)大多選擇由采購(gòu)商提供的第二方客戶(hù)審查。沃爾瑪?shù)瓤鐕?guó)公司對(duì)其在中國(guó)的產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，采用綠、黃、紅燈制。完全符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)是綠燈企業(yè)，此類(lèi)企業(yè)為數(shù)很少。只在個(gè)別細(xì)小環(huán)節(jié)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)是黃燈企業(yè)。存在較多問(wèn)題的企業(yè)是紅燈企業(yè)。此外還有凍結(jié)企業(yè)和FAILED企業(yè)。據(jù)2003年8月份沃爾瑪?shù)尿?yàn)廠通報(bào)顯示：綠燈企業(yè)僅為7％；黃燈企業(yè)為48％；紅燈企業(yè)為37％；凍結(jié)企業(yè)為6％；FAILED企業(yè)為１％。其中紅燈企業(yè)不能接單，即使已接單也不能出貨，必須整改后才能出貨。凍結(jié)企業(yè)則必須申請(qǐng)第三方論證，即使通過(guò)論證還必須沃爾瑪同意才可以恢復(fù)供貨。至于FAILED企業(yè)則永遠(yuǎn)喪失了供貨權(quán)利。

在全球化和改革開(kāi)放的過(guò)程中，現(xiàn)有在相應(yīng)范圍內(nèi)的組織活動(dòng)、利益訴求碰撞在一起，提供了探索和創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)空間。我們的研究：一是關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)在我國(guó)的運(yùn)作模式和應(yīng)用問(wèn)題;二是注意生產(chǎn)守則的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施對(duì)我國(guó)社會(huì)的影響；三是分析跨國(guó)公司、企業(yè)管理者、工人、地方政府和消費(fèi)者各自的價(jià)值取向；四是跨國(guó)公司推動(dòng)的生產(chǎn)守則如何以效益遞減的結(jié)果影響著中國(guó)社會(huì)。我們認(rèn)為，在一個(gè)不太短的時(shí)間內(nèi)，資本與勞動(dòng)的利益是難以平衡的，而且社會(huì)責(zé)任歸根到底是一個(gè)社會(huì)文化建設(shè)問(wèn)題。關(guān)乎企業(yè)主體的工人與投資者，如何在人文主義的文化建設(shè)中予以實(shí)現(xiàn)。

珠三角企業(yè)對(duì)SA8000的態(tài)度

企業(yè)社會(huì)責(zé)任是西方國(guó)家內(nèi)部處理公司與社會(huì)關(guān)系的一個(gè)概念，其動(dòng)力是社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)督和要求，而社會(huì)公認(rèn)的價(jià)值體系是公司社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)。這一概念引入我國(guó)，必然對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生影響。SA8000作為社會(huì)責(zé)任方面的一個(gè)認(rèn)證體系，不僅明確了社會(huì)責(zé)任規(guī)范，而且也提出了相應(yīng)的管理體系要求。將社會(huì)責(zé)任和企業(yè)管理結(jié)合起來(lái)，在一定程度上可以規(guī)范組織尤其是企業(yè)的道德行為，有助于改善勞動(dòng)條件，保障勞工權(quán)益。從公司社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)上看，這是一個(gè)重要的發(fā)展取向。正因?yàn)樗腥肓诉@樣的賣(mài)點(diǎn)，使其具有很強(qiáng)的感召力和隱秘性。

SA8000標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)推廣的領(lǐng)域包括:零售業(yè)、跨國(guó)公司和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。這正是珠三角經(jīng)濟(jì)的敏感地帶。作為世界上吸引外國(guó)直接投資最多的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)已經(jīng)成為跨國(guó)公司生產(chǎn)鏈上的重要一環(huán);全球零售業(yè)已經(jīng)把我國(guó)當(dāng)作其最為重要的采購(gòu)基地。中國(guó)具有出口優(yōu)勢(shì)的基本都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。盡管SA8000標(biāo)準(zhǔn)的宗旨是好的，但種種跡象在表明，為促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任的SA8000標(biāo)準(zhǔn)可能成為抑制中國(guó)出口貿(mào)易最有效的的武器，在關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘不斷被削除的今天，SA8000非常容易被貿(mào)易保護(hù)主義者所利用，成為限制發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的有力工具。

由于社會(huì)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段不同，各國(guó)在實(shí)施勞工標(biāo)準(zhǔn)時(shí)客觀上呈現(xiàn)出各自的特殊性和過(guò)渡性;而全球統(tǒng)一的SA8000標(biāo)準(zhǔn)在某種程度上實(shí)際成為發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的障礙，其致命關(guān)鍵在于它有效地降解了發(fā)展中國(guó)家在競(jìng)爭(zhēng)中最大的比較優(yōu)勢(shì)--勞工成本。因?yàn)閷?shí)施SA8000的認(rèn)證和維護(hù)，需要企業(yè)投入巨大的人力、物力、財(cái)力去申請(qǐng)和更新，無(wú)疑將大大增加成本，使企業(yè)不堪重負(fù)。因此，我們應(yīng)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義把國(guó)際貿(mào)易與企業(yè)社會(huì)責(zé)任掛鉤。

對(duì)當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中新出現(xiàn)的種種“游戲規(guī)則”和大多屬于不合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我們?cè)谇逦磳?duì)的同時(shí)更應(yīng)努力提高自己的技術(shù)水平、商品的技術(shù)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)出達(dá)到甚至高于國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，“跨越”這些形形色色的技術(shù)性貿(mào)易壁壘;唯有如此，才能暢通我國(guó)商品出口的各種通道。理論界、企業(yè)、政府都應(yīng)從各方面加強(qiáng)對(duì)SA8000標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注研究。

加強(qiáng)“社會(huì)責(zé)任意識(shí)”既是國(guó)家形象問(wèn)題，也是社會(huì)形象問(wèn)題，關(guān)鍵是我們將如何運(yùn)作。這取決于政府是否對(duì)國(guó)民盡到了解釋、說(shuō)明的責(zé)任，以及國(guó)民對(duì)政府決策的透明度是否信任。最關(guān)鍵的還是取決于中國(guó)國(guó)民能否以主人公的意識(shí)來(lái)面對(duì)世界。只有形成一個(gè)生動(dòng)的、理性的市民社會(huì)，才能為成為取信于世界的大國(guó)奠定基礎(chǔ)。成熟的市民社會(huì)是公司和企業(yè)能夠踐行社會(huì)責(zé)任的不可或缺的條件。同時(shí)，中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)和平崛起，還取決于國(guó)際社會(huì)能否以理性的、互惠的眼光對(duì)待中國(guó)。特別是對(duì)中美關(guān)系而言，這一點(diǎn)尤其重要，需要在政治和心理調(diào)整方面做出巨大的努力。

企業(yè)的社會(huì)責(zé)任并不全是企業(yè)自身的事情，而是一個(gè)超越法律概念的廣泛?jiǎn)栴}。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系正常秩序的維持，不能只依賴(lài)企業(yè)自覺(jué)性，而應(yīng)建立在法律和規(guī)則的基礎(chǔ)上。而法律的執(zhí)行和司法只能由國(guó)家機(jī)關(guān)去執(zhí)行，跨國(guó)公司的任何一個(gè)組織，并不能夠代替國(guó)家的執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。當(dāng)前我國(guó)不少企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄，不僅與這些企業(yè)家的素質(zhì)有關(guān)系，更重要的是政府相關(guān)職能部門(mén)沒(méi)有承擔(dān)起相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。因此，強(qiáng)化監(jiān)管，用健全的法律法規(guī)構(gòu)筑的監(jiān)管體系來(lái)引導(dǎo)企業(yè)去落實(shí)社會(huì)責(zé)任，是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)，也是我國(guó)SA8000標(biāo)準(zhǔn)推廣和實(shí)施的難點(diǎn)所在。

在我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展中，勞工權(quán)益的保護(hù)是一個(gè)需要多方參與與合作的模式，跨國(guó)公司也應(yīng)是其中一方。從這個(gè)意義上說(shuō)，跨國(guó)公司的社會(huì)責(zé)任和生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)是提供勞工保護(hù)的資源，成為強(qiáng)化市場(chǎng)勢(shì)力的趨勢(shì)力量。而目前主要由生產(chǎn)商來(lái)承負(fù)勞工權(quán)益上升的成本，顯然是與跨國(guó)公司推廣SA8000標(biāo)準(zhǔn)的粉飾宣傳相矛盾的。國(guó)際社會(huì)和非政府組織應(yīng)在世界范圍內(nèi)形成更大的政治壓力，逼迫跨國(guó)公司多吐出一些利潤(rùn)分擔(dān)這一社會(huì)責(zé)任。

（梁桂全：廣東省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、研究員 黎友煥：廣東社科院SA8000課題組組長(zhǎng)）