２００４年７月ＷＴＯ／ＴＢＴ－ＳＰＳ最新通報

透明度是WTO的基本原則之一。根據WTO/TBT-SPS協定，WTO各成員須將本國新制、修訂的與國際標準有重大差別并可能對國際貿易產生重大影響的技術法規草案通過WTO向各成員通報。為使我國政府有關部門、各行業機構以及進出口企業及時了解此類技術法規草案的制、修訂情況，并通過提出評議意見，享受我國作為WTO成員應有的權利，中國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心將最新收到的WTO各成員部分TBT通報公布如下：

TBT最新通報

1. 2004年4月28日，加拿大環境部和衛生部發出G/TBT/N/CAN/97號通報。該通報主要內容為:提議在加拿大環境保護法1999(CEPA 1999)附錄1的有毒物質目錄中增加四氯苯(TeCBs)和五氯苯(QCB)這兩種有毒物質。基于現有數據，四氯苯和五氯苯進入環境達到一定的數量或濃度或在某些條件下對環境或生物多樣性具有或可能具有即期的或長期的有害影響，根據CEPA 1999第64(a)段所作的定義，被認為是“有毒的”。該法規草案的評議截止日期為2004年6月23日，擬批準日期及擬生效日期均未陳述。

2．2004年5月10日，加拿大衛生部發出G/TBT/N/CAN/98號通報。該通報主要內容為：為了提高對加拿大公眾，尤其是兒童在使用嬰兒床和搖籃時的健康和安全保護，修訂現行的危險產品（嬰兒床和搖籃）法規以及危險產品法(HPA)列表I的第25項。該法規草案的評議截止日期為2004年7月15日，擬批準日期及擬生效日期未陳述。

3． 2004年5月10日，加拿大衛生部發出G/TBT/N/CAN/99號通報。該通報主要內容為:卷煙易燃性法規提案和煙草制品報告法規修正案。衛生部要求所制造的卷煙需通過易燃性測試，以降低引燃軟家具（沙發等）、床墊和被褥的可能性，從而減少與此類火災相關聯的死亡和傷害。煙草制品報告法規的修正案將要求制造商和進口商，對在加拿大出售的各種品牌的卷煙履行年度毒性測試，制造商和進口商按年度向衛生部提交此類測試的結果。該法規草案的評議截止日期為 2004年7月15日，擬批準日期未陳述。 煙草制品報告法規修正案除其中一項在2006年6月26日之后生效，其它部分的擬生效日期未陳述。

4． 2004年5月28日，加拿大衛生部發出G/TBT/N/CAN/101號通報。該通報主要內容為:修訂食品和藥品法規的提案(1272 - 左炔諾孕酮)。食品和藥品法規的列表F第二部分列出在加拿大需要處方才能出售的人用物質（藥品）。目前所有劑量濃度的左炔諾孕酮均在列表F的第二部分，列在性激素的分類中。修正案將從列表F中去除每一口服劑量單位濃度為0.75的左炔諾孕酮。這種劑量濃度的左炔諾孕酮將推薦作為緊急避孕藥(EC)。該法規草案的評議截止日期為2004年8月5日，擬批準日期及擬生效日期均未陳述。

5．2004年5月5日，美國食品和藥品管理局發出G/TBT/N/USA/55號通報。該通報主要內容為:美國食品和藥品管理局（FDA）提議修訂關于人用藥品標簽形式和內容的法規，在人用藥品標簽上注明報告不良反應的免費電話，并建議此電話僅用于報告副作用，而不用于就醫咨詢。該法規草案的評議截止日期為2004年7月21日，擬批準日期及擬生效日期待定。

6.2004年5月13日，法國內政部民防與民事安全局發出G/TBT/N/FRA/33號通報。該通報的標題是“批準和修訂有關公共設施內防火和防恐怖傷害法規條款的法令”。覆蓋產品為：單層的或復合的隔音、隔熱和其它絕緣產品。主要內容為在公共設施內使用可燃的絕緣材料的指南，概述了對可能未經許可安裝的用于隔熱的防護物在構造上的解決方案，并提出了使用經許可的其它防護物或安裝其它構造解決方案的可能性。通報簡述中說明以標準熱量規程的溫度- 時間曲線(NF EN 13501-2)作為評定隔熱防護物功能熱效應的參考。該法規草案的評議截止日期為自通報之日起60天，擬批準日期為2004年8月，擬生效日期為2006年1月1日。

7. 2004年5月10日，瑞典海事局發出G/TBT/N/SWE/36號通報。該通報的標題為“瑞典海事局關于未納入1974年國際海上人命安全公約的船上救生設備的法規”。法規草案覆蓋的產品為救生設備。主要內容為有關國內貿易中客輪和總噸數在500噸以下的貨船的救生設備的法規。設備需符合歐洲(EN)和國際(ISO， IMO)標準。該法規草案的評議截止日期為2004年7月9日，擬批準日期為2004年8月，擬生效日期為2004年10月。

8. 2004年5月10日，以色列工貿部發出G/TBT/N/ISR/44號通報。該通報主要內容為:為了與維也納公約和蒙特利爾議定書中的國際要求一致，修訂官方標準，列出禁止在空氣調節設備中使用的氟氯化碳（CFC）制冷劑。該修訂也涉及電源要求、塑料外殼的抗輻射性和取消個別項目的測試。該法規草案的評議截止日期為自通報之日起60天，擬批準日期及擬生效日期待定。

9. 2004年5月10日，以色列工貿部發出G/TBT/N/ISR/45號通報。該通報主要內容為:現行的自愿標準將由官方作為強制性標準公布。該標準中所闡明的微生物要求和檢驗方法適用于加工食品，諸如冷凍有餡糕點或蔬菜制品、冷凍餡餅、冷凍肉末產品、即食冷藏色拉或蔬菜末、三明治等。該法規草案的評議截止日期為自通報之日起60天，擬批準日期及擬生效日期待定。

10. 2004年4月16日，阿根廷國家藥品、食品和醫療技術管理局(ANMAT)發出G/TBT/N/ARG/160號通報。該通報涉及人用藥劑 - 標準藥品 - 鹽酸環丙沙星。主要內容為該決議確定了每支安瓿瓶大約裝300毫克滴定濃度為99.9%的鹽酸環丙沙星物質作為物理、化學測試的標準藥品。該法規草案無評議期，批準日期為2004年3月18日（官方公報），生效日期為2004年3月29日。

SPS最新通報

1.2004年5月13日，歐盟發布G/SPS/N/EEC/221/Add.1號通報。該通報是對G/SPS/N/EEC/221通報的補遺 。2003年11月歐盟出于保護人類免受動植物有害生物危害的目的，擬對出口到歐盟并在歐盟范圍內流通的木材及木制產品的現行規定進行修訂，修訂內容涉及：將關于木質包裝材料的2000/29/EC指令相關條款與聯合國糧食及農業組織（FAO）“國際貿易中木質包裝材料管理準則”相統一。擬修改以下內容：對來自已知發生松材線蟲國家木材的要求；對來自俄羅斯、哈薩克斯坦和土耳其及其它第三國的木材、松樹樹皮的要求；針對板栗疫病的要求以及稅則、統計術語和統一關稅等條款。2004年5月，歐盟委員會為了更充分地采納來自第三國的評議措施，決定推遲執行防止危害植物或植物產品的有害生物傳入歐盟并防止其在歐盟范圍內擴散的措施。將G/SPS/N/EEC/221號通報原擬訂生效日期2004年7月1日，修改為2005年3月1日。

2.2004年5月3日，歐盟發布G/SPS/N/EEC/243號通報。該通報出于食品安全和植物保護的目的，擬對殺蟲劑氯菊酯[bifenthrin]的最大殘留限量進行修訂。鑒于氯菊酯在特定作物上已有新的或改變的用途，歐盟委員會認為，有必要對歐盟現有的氯菊酯最大殘留限量進行更改。此次修訂涉及的特定作物有：柑桔屬果類(CN 08.05)， 樹類堅果(CN 08.01， 08.02)， 梨果 (CN 08.08)， 核果(CN 08.09)， 漿果(CN 08.06， 08.10)， 香蕉及其它(CN 08.03， 08.04)， 根及塊莖蔬菜(CN 07.06， 07.14)， 鱗莖蔬菜(CN 07.03)， 番茄、茄子、葫蘆(CN 07.02， 07.07， 08.07)， 甜玉米(CN 0709.90.60)， 蕓苔 (CN 07.04)，葉類蔬菜(CN 07.05)， 豆類蔬菜(CN 07.08)， 莖類蔬菜(CN 07.09)， 蘑菇(CN 0709.51)， 油菜籽(CN 12.01，12.02，12.04， 12.05， 12.06， 12.07)，馬鈴薯(CN 07.01)， 茶葉(CN 09.02)， 蛇麻草(CN 12.10) 。該通報的擬批準日期為 2004年7月18日，擬生效日期為 2005年1月19日，評議截止日期為2004年7月3日。

3.2004年5月14日，美國發布G/SPS/N/USA/907號通報。該通報的主要內容是：美國食品藥品管理局（FDA）最近對1995年公布的有關食品標簽中營養成分聲明和健康聲明的提案（該提案適用于包括飲食增補劑在內的人類食品），重新啟動為期60天的評議期。自1995年該提案公布以來，美國食品藥品管理局就改進有關營養方面的消費者健康信息成立了一個工作組，該工作組建議FDA就限定性的健康聲明（qualified health claims）及非限定性的健康聲明(unqualified health claims)征求公眾意見。此次征求意見的內容主要包括:準許對某些規定的營養素含量不到10%的食品標注非限定性的健康聲明; 制定標準以便于FDA決定是否豁免對非限定性的健康聲明中的營養成分含量的限制;在非限定性的健康聲明中保留“可能”（“may”或“might”） 的用詞；在健康聲明中使用同義詞和縮寫；縮寫的健康聲明是否會誤導消費者。特別是就健康聲明中法規未定義的同義詞，FDA再次向公眾尋求相關評議數據和信息，以證明此類同義詞可以被消費者合理地理解為與法規定義的相關術語意思相同。該通報的評議截止日期為2004年7月6日。

4.2004年5月12日，美國發布G/SPS/N/USA/765/Add.1號通報。該通報是對G/SPS/N/USA/765號通報的補遺。2003年7月，美國食品安全檢驗署（FSIS）計劃加強肉類和家禽法中關于注冊及營業記錄要求的執行，以保證所有的受管轄交易按該法規定保持商業記錄。FSIS開始采用新的注冊表，并要求注冊人提供以前未要求的某些信息進行注冊登記。所有按肉類及家禽產品法經營的企業必須于2004年3月22日前向FSIS提交新注冊表。2004年5月， FSIS宣布延長注冊的截止日期：將原注冊截止日期2004年3月22日延長到2004年5月24日，所有應向FSIS注冊的企業必須于2004年5月24日之前提交FSIS制定的注冊表。

5．2004年5月4日，美國發布G/SPS/N/USA/817/Add.1號通報。該通報是對G/SPS/N/USA/817號通報的補遺。主要內容是美國批準撤消除草劑禾大壯產品的注冊。2003年10月由于開發企業自愿申請撤消所有含該除草劑產品的注冊，美國環保署對其申請進行評議后發布這項撤消請求的法令。撤消法令生效后，任何分銷、出售或使用受撤消令制約的農藥產品必須遵照撤消令中有關現有庫存貨物的規定。現有庫存貨物是指撤消令生效前在美國已經包裝、貼標簽和裝運發貨的注冊農藥產品存貨。2008年6月30日生效后，申請撤消注冊的企業將不能出售或分銷撤消令中規定的含禾大壯的產品，但在2009年8月31日前可以銷售禾大壯活性物質用于輔助性的用途。在2009年生產季節（2009年8月31日）后將不允許使用任何含有禾大壯的產品。該通報的擬批準日期為2008年6月30日。

6.2004年4月21日，美國發布G/SPS/N/USA/905號通報。批準在人類食用的食品內使用食品添加劑氯化十六烷基吡啶金翁 [Cetylpyridinium Chloride]。氯化十六烷基吡啶金翁是白色固體，具有良好的表面活性和殺菌消毒性能。在同等使用條件下，該產品對異養菌、鐵細菌和硫酸鹽還原菌的殺滅率均優于十二烷基二甲基苯甲基氯化銨、十二烷基二甲基苯甲基溴化銨及其他常用的季銨鹽殺菌劑。美國的該項規定指出，氯化十六烷基吡啶金翁在處理屠宰后的生禽畜體時可以作為抗微生物制劑使用。在把生禽畜體浸入冷卻器之前，畜體可用氯化十六烷基吡啶金翁溶液噴淋。法規規定：每磅生禽畜體所用的氯化十六烷基吡啶金翁不得超過0.3克；而且，噴淋液中還應含有丙二醇，丙二醇的濃度應該是氯化十六烷基吡啶金翁的1.5倍。法規還指出：該添加劑應該在回收循環利用噴淋液的系統中使用，不得隨被處理的生畜帶出系統。該通報的擬批準日期為2004年4月2日，擬生效日期為2004年4月2日，評議截止日期為2004年5月3日。

7．2004年5月5日，日本發布G/SPS/N/JPN/116號通報。該通報對食品衛生法中獸藥殘留限量的補充規定進行了修訂。對可食用陸地哺乳動物、家禽、河豚的肉制品及乳制品中獸藥--苯硫氨酯[Febantel]、苯硫苯咪唑[Fenbendazole]及磺唑氨酯[Oxfendazole]制定了最大殘留限量。其中，瘦肉/陸地動物0.1ppm;脂肪/陸地動物0.1ppm; 肝臟/陸地動物0.5ppm; 腎臟/陸地動物0.1ppm; 除肝腎臟外的可食內臟/陸地動物3ppm; 瘦肉/火雞2ppm; 瘦肉/除火雞外家禽0.03ppm; 肝臟/火雞6ppm; 肝臟/除火雞外家禽2ppm; 除肝臟外的可食內臟/家禽0.01ppm;河豚0.05ppm;乳類0.1ppm。該通報 的評議截止日期為2004年6月23日，評議期過后將批準這項擬訂標準，經過一定的寬限期后，這項擬訂標準將基本生效。

8.2004年4月20日，韓國發布G/SPS/N/KOR/98/Add.7號緊急通報，該緊急通報是對G/SPS/N/ KOR/98號通報的第七次補遺。韓國農林部國家植物檢疫局(NPQS)鑒于近期有4個國家發現了橡樹猝死病(SOD) ，且4種植物已被確定為該疫病的新寄主，并發現12種植物與該疫病有關，決定修改“為防止橡樹猝死病(SOD)傳入的臨時植物衛生措施”：將丹麥、挪威、愛爾蘭及斯洛文尼亞列入禁止地區清單，將4種植物種類薔薇屬、歐洲水青岡、西班牙栗、歐洲七葉樹列入禁止植物清單，將12類植物列入限定植物清單，它們是：南山茶、威氏山茶雜交種、木藜蘆屬、美麗馬醉木、漆樹屬、川西莢、香莢、大花莢、棉毛莢、雞樹條、莢屬的雜交種、莢。禁止從禁止地區向韓國出口所有SOD寄主植物的繁殖或非繁殖材料。 任何限定植物及相關材料的運載貨物在進口韓國時，應隨附植物衛生證書，聲明運載的材料產于SOD非疫區，或檢驗結果確定運載材料無SOD。

9.2004年4月21日，澳大利亞發布G/SPS/N/AUS/152/Add.1號通報，該通報是對G/SPS/N/AUS/152號通報的補遺。2003年9月澳大利亞生物安全局公布了“進口中國和泰國新鮮荔枝和龍眼的風險分析最終報告”，經過評議，澳大利亞生物安全局宣布：澳大利亞已允許從中國和泰國進口新鮮荔枝和龍眼。澳方建議，從中國和泰國進口的用于人類消費的新鮮荔枝和龍眼，要依據風險處理措施和植物保護程序辦理，必須符合以下要求：出口果園及加工廠要進行注冊；針對實蠅選擇進行冷滅蟲處理或蒸熱處理；選擇冷處理或經認可的果園控制程序和檢查方法確保不含蛀蟲；無粉蚤及軟蚧的檢驗; 由國家植物保護機構(NPPO)進行有針對性的出口前檢驗; 遵守包裝、標簽及儲存要求；隨附國家植物保護機構(NPPO)簽發的植物檢疫證書; 澳大利亞檢疫檢驗局(AQIS)進行有針對性的到岸檢疫檢驗及清關。

10.2004年5月14日，新西蘭發布G/SPS/N/NZL/293號通報。該通報的主要內容是討論擬修訂2004年新西蘭農業化合物最大殘留限量食品標準。新西蘭食品安全局(NZFSA)擬將以下殘留限量從2004年新西蘭食品標準中撤銷：用于處理和預防動物體內銅缺乏以及用作蹄和皮感染的局部處理的銅及其鹽份; 用于植物合成物的銅及其鹽份;用于植物合成物的硫磺；用作殺真菌劑的殼聚糖；用于針對非傳染性關節炎、外傷性關節炎，關節變性軟骨病及骨關節炎的輔助治療的聚硫酸酯戊糖酸；用于圈養哺乳類動物功能性黃體溶解、殘留胎膜、子宮積膿或慢性子宮內膜異位、流產和引產的氯前列醇和R-氯前列醇;作為腸胃抗酸劑口服使用的鉍及其鹽份；為刺激排卵及提高受精率，用于治療非發情期間卵巢源性繁殖失調的布舍瑞林（Buserelin）；作為局部抗炎癥使用的氫化可的松；作為殺螨劑（varroa mites）用于控制蜂巢瓦螨的麝香草酚。此外，擬制定如下最大殘留限量：甲基益發靈(Tolylfluanid)在梨果內為1.0 mg/kg;美洛昔康（Meloxicam），在豬肉內為0.01mg/kg，在豬腎內為0.2 mg/kg，在豬肝內為0.1 mg/kg。該通報的擬批準日期為 2004年8月18日，擬生效日期為 2004年7月9日，評議截止日期為 2004年6月18日。

我國政府部門、各行業組織以及進出口企業等，凡欲對WTO通報的法規草案提出意見者，請向中華人民共和國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心提交評議意見，并經該中心發往該法規草案制定成員的相關機構。

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