左云縣是晉北地區聞名的產煤大縣,全縣轄3鎮6鄉,275個行政村,總人口13萬,境內煤炭分布面積650平方公里,儲量約100億噸,現年產量可達1300萬噸。全縣公路里程達到570.4公里,80%的煤炭依靠公路運輸。
左云縣運輸管理所管轄著全縣營運貨車786輛,營運客車32輛,汽車維修企業22家。
近三年來,這個所在大同市運管處和左云縣委、縣政府及縣交通局的正確領導下,堅持“三個代表”重要思想,與時俱進,開拓創新,探索出一條新形勢下搞好運輸管理工作的新路子,取得了社會效益和經濟效益的“雙豐收”。
2001年至2003年,該所累計完成征收運輸管理費236.9萬元,完成貨運量107.6萬噸,完成貨運周轉量9016萬噸公里,完成客運量59.9萬人次,完成客運周轉量5618萬人公里。這一連串成績浸透著霍殿武所長和所領導成員的心血和智慧。
1994年9月,霍殿武接受組織任命,挑起左云縣運管所所長的重擔。當時,公路運輸管理工作比較難搞,征收管理費更是困難重重。針對這一情況,所長霍殿武和所領導成員認真思考,改變了管理思路。一是實行多方配合合署辦公,即煤管、稅務、工商等部門緊密配合,根據工作目標合署辦公。將煤炭市場的運費結算權收回了運管所,加強了對各類車輛的管理,減輕了管理費征收的難度,大塊管理費得以按時足額征收,做到了應征不漏。二是嚴格管理,把好“四關”,即新增車輛關、運營車輛審驗關、車輛報停關和依法管理行政關。三是征費不忘服務。針對一些服務行業門難進、臉難看的情況,他們在工作中推出“進門順心、回答問題誠心、解疑答難熱心、找他們辦事放心”的“四心”服務。四是與縣征費所成立了“聯合稽查隊”,由一名副所長帶隊,配置了3輛車、15人,每月奮戰10天左右,晝夜出擊,連續作戰,使一些無牌無證的黑車、黑戶無處可藏。1995年,僅3個月就征收管理費3.7萬元,罰款2000元,補辦管理運營手續14戶,處理違章42車次。
2000年以來,由于種種原因,左云縣運輸管理所的工作走到了低谷。以霍殿武為首的所領導班子,沒有被困難嚇倒,而是帶領全體職工,圍繞省局、市處的工作目標要求,針對全縣實際運輸情況,研究新對策,制定新方法,齊心協力,艱苦創業,積極探索全方位、多線條運管工作的新路子,為“重振左云經濟雄風”做出了新貢獻。
首先是抓源泉管理,促規費征收。他們一是積極主動深入貨物場站地,檢查車輛的費證情況,嚴厲打擊黑車、黑戶。二是發揮政策威力,堵漏截源。依據交通部5號令《道路運輸行政處罰規定》,對“關系戶”“釘子戶”進行了專門查堵,嚴肅法紀。三是全面規范客運市場。2002年11月,在左云縣政府的協調下,該所牽頭在縣南環城路建起一座小型車站,使縣開往店灣、馬道頭方向的小型客車一律進南站營運,不準上街沿路拉客。在此期間,該所得到了縣綜合執法大隊的配合,共查扣上街拉客的小型客車30余輛,拘留1人,有效地規范了全縣的客運市場。
其次是內強素質,外塑形象。他們進一步完善了各項規章制度,要求職工樹立一種“養車戶就是上帝”的新工作觀念,進一步建立健全崗位責任制。由所長負責、辦公室主任具體執行的月終考評制,根據職工一個月的工作、學習情況逐項考評、打分。每月向全所職工公示,并且與工資掛鉤,營造出一種比、學、趕、幫的良好氛圍。2002年年初,他們組織剛參加工作的15位同志參加了山西省交通干校舉辦的運政執法培訓班。
三是路修到哪里,客車就通到哪里。去年,左云縣政府投資1.4億元進行“村村通油路工程”,使全縣的公路里程達到570.4公里。為此,該所大膽吸收民營經濟從事農村客運,并對偏遠線路實行優惠政策,逐步形成了店灣—燕子山、店灣—臺子山兩條較為成功的農村客運線路,方便了當地百姓。
四是大力整頓車輛維修市場。左云縣營運車輛多,而且多數為外地車輛在左云縣營運,形成了一個份額巨大的維修市場。因此,他們會同相關部門對全縣22家維修業戶進行了集中整頓,收效明顯。一是嚴格審核了維修企業的經營條件和維修人員的從業資格,把好市場準入關。二是取締了非法經營,建立了良好的市場經濟秩序。去年共檢查二類維修企業11家,三類維修企業11家,其中取締無證違法經營戶1家,限期整改4家,換發《道路經營許可證》4家,保障了廣大養車戶的切身利益,凈化了維修市場。
此外,為了達到環境美,他們先后投資上萬元,對所內外進行了整治,硬化了地面,所內綠樹成陰,干凈整潔。
幾番拼搏,幾多收獲,九年辛勤汗水澆出了豐碩的果實。該所連續6年被省、市交通部門評為“先進達標單位”,被省運管局評為“山西省十佳紅旗單位”,被縣委、縣政府評為“捐資助教先進單位”,所長霍殿武被省運管局評為“先進工作者”,連續6年被大同市運管處評為“先進個人”。