十載風(fēng)雨鑄輝煌

塞北左云，有這樣一位在縣工商局局長崗位上，十年如一日，默默無聞，辛勤耕耘，用堅實的腳步，一次又一次印證了自己人生價值的人。他就是本文主人公徐敏。

左云縣工商肩負著全縣工商企業(yè)、個體工商戶和私營企業(yè)的監(jiān)管重任。多年來，該局在省、市工商局和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo)，不斷解放思想、強化創(chuàng)新意識，加大市場監(jiān)管力度，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，提高隊伍素質(zhì)，使這個局的各項工作，年年走在大同市各縣（區(qū)）工商局的前列。1998年以來，該局先后被評為“全省工商系統(tǒng)打假維權(quán)先進單位”，連續(xù)六年被評為“全省工商系統(tǒng)廉政建設(shè)先進集體”，連續(xù)六年被大同市委、市政府評為“市級文明單位”，連續(xù)六年被評為“全市工商系統(tǒng)先進集體”，連續(xù)六年被左云縣委、縣政府評為“先進集體”。他們?nèi)〉眠@樣的輝煌業(yè)績，關(guān)鍵是有一個廉潔、勤政、實干、為民的好局長——徐敏。

1993年10月6日，徐敏被上級部門任命為左云縣工商局局長，至今他在工商局局長崗位上整整干了十個年頭。

上任伊始，以徐敏為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，在市工商局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足促進左云經(jīng)濟發(fā)展這個中心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，打造服務(wù)型工商建設(shè)，在優(yōu)化辦事環(huán)境、大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等方面做了大量工作，取得了突出的成績。

一、增強自身素質(zhì)建設(shè)，創(chuàng)一流工商管理隊伍。“打鐵先得自身硬”，只有一流的隊伍，才能創(chuàng)一流的業(yè)績。多年來，左云縣工商局一直把隊伍建設(shè)作為全局的一項主要工作來抓。一是同加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相結(jié)合，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的政治鑒別力和敏銳性，提高了業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)指揮能力；二是同加強全局人員的素質(zhì)建設(shè)相結(jié)合，使每個工作人員都能從思想上重視和珍惜手中的權(quán)力，掌好權(quán)，用好權(quán)；三是同推進精神文明建設(shè)相結(jié)合，增強干部職工的服務(wù)意識和文明執(zhí)法意識；四是同廉政建設(shè)相結(jié)合，增強了干部職工的廉潔勤政意識，杜絕了不廉潔行為的發(fā)生。

二、努力創(chuàng)造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，促進各類經(jīng)濟的快速發(fā)展。多年來，左云縣工商局一直把促進左云經(jīng)濟發(fā)展作為做好工商工作的出發(fā)點和落腳點，嚴把市場準入關(guān)，規(guī)范市場準入行為，不斷加強監(jiān)管力度，規(guī)范市場主體，維護了正常的市場競爭秩序。同時，進一步強化服務(wù)職能，改進監(jiān)管模式。先后開展了“一個電話，執(zhí)照到家”活動，實施了“七項服務(wù)”“八項便民措施”等一系列措施，為經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進了各類經(jīng)濟的快速發(fā)展。此外，全局認真落實各項優(yōu)惠政策，依法辦理有關(guān)手續(xù)，全力打造“民心工程”，開辟“綠色通道”，為下崗再就業(yè)人員從事個體私營經(jīng)濟提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，僅2003年度就為個體戶免、減各種規(guī)費4.6萬元。

三、大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造規(guī)范有序的市場環(huán)境。多年來，左云縣工商局按照整頓與規(guī)范同步、治標與治本并重的方針，突出重點，加大整治力度，在做好日常監(jiān)管工作的同時，積極開展各類專項執(zhí)法行動，努力規(guī)范和維護市場經(jīng)濟秩序。2003年，該局先后開展了15項專項執(zhí)法行動，共查處各類違法違章案件871起（其中一般案件270起，簡易案件601起），共罰款25.814萬元，查扣沒收各類商品總值3.4萬元，取締無證經(jīng)營個體戶219戶。有效地打擊了違法，震懾了不法，維護了正常的市場經(jīng)濟秩序。

四、推進企業(yè)誠信建設(shè)，努力創(chuàng)造誠信守約的信用環(huán)境。多年來，左云縣工商局充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，在打造優(yōu)良的信用環(huán)境上取得了突出的成績。一是大力推行“經(jīng)濟戶口”管理。進一步完善了屬地管理與登記機關(guān)相結(jié)合的管理模式，全面推行“經(jīng)濟戶口”管理，對全縣各類工商企業(yè)、個體工商戶、私營企業(yè)、省管煤炭企業(yè)，從縣局到工商所全部建立健全了“經(jīng)濟戶口”，實行了戶籍化管理；二是建立企業(yè)信譽檔案，提高企業(yè)信譽度。在全局施行了激勵教育和警示制，在全縣范圍內(nèi)深入開展了“守合同、重信用”“百城萬店無假貨”“經(jīng)營者滿意街（店）”等以商業(yè)道德和信用為主題的活動，并建立榮譽企業(yè)檔案和違法企業(yè)名單。三是大力推進維權(quán)建設(shè)。該局不斷加強12315投訴舉報中心工作力度，在縣局和各工商所全部設(shè)立了消費者權(quán)益保護申訴中心，開設(shè)了12315專用電話，配備了專用執(zhí)法車，在各大商場設(shè)立12315舉報站8個。在2003年度受理投訴37起，為消費者挽回經(jīng)濟損失3.948萬元，銷毀偽劣商品9大類90余個品種，總值3.4萬元；四是加強合同監(jiān)督管理。嚴厲打擊合同欺詐，保護合同當(dāng)事人合法權(quán)益。同時，深入開展“守合同、重信用”企業(yè)評定工作，2003年共有10戶企業(yè)申報市級“守合同、重信用”單位。