胡耀邦遴選改革大將,鄧小平支持項(xiàng)南出任疆吏
1980年冬天的北京,天寒地凍,關(guān)注中國(guó)改革開(kāi)放大業(yè)的人們卻被中共中央的一份人事任命抬升著熱情。中央決定稱(chēng):項(xiàng)南擔(dān)任中共福建省委常務(wù)書(shū)記,主持福建的大政。
被打成“右傾”的項(xiàng)南從落實(shí)政策到出任改革開(kāi)放前沿省份的疆吏,少不了時(shí)任中共中央總書(shū)記胡耀邦的舉薦,也少不了中國(guó)改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平的支持。
鄧小平在1979年的一次講話(huà)中,把是否擁護(hù)十一屆三中全會(huì)的路線(xiàn),定為選拔干部的主要標(biāo)準(zhǔn)。福建是中央確定的改革開(kāi)放的兩個(gè)先行省份之一,實(shí)行“特殊政策、靈活措施”,可三中全會(huì)開(kāi)過(guò)兩年了,“左”的勢(shì)力在這里卻依然根深蒂固,福建的各項(xiàng)工作徘徊不前,與中央的設(shè)想差距甚大,更遑論什么“先行一步”了。福建廣大干部群眾普遍存在不滿(mǎn)情緒,一些閩籍愛(ài)國(guó)華僑還給中央寫(xiě)信,呼吁派出得力大將坐鎮(zhèn)八閩。火車(chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶。福建的班子建設(shè)問(wèn)題擺上了中央的議事日程,也擺在了鄧小平眼前。
鄧小平與項(xiàng)南雖然鮮有接觸,但隱約知道他的一些經(jīng)歷,知道他是胡耀邦任團(tuán)中央第一書(shū)記時(shí)的得力助手,對(duì)他在農(nóng)機(jī)部任副部長(zhǎng)期間所顯示的才能更有所了解。項(xiàng)南是十一屆三中全會(huì)精神的堅(jiān)定執(zhí)行者,是個(gè)思想解放的開(kāi)拓型領(lǐng)導(dǎo)者,讓項(xiàng)南主持福建工作,不僅能打開(kāi)福建的新局面,也定能為中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)貢獻(xiàn)才智。鄧小平看準(zhǔn)了胡耀邦推薦的福建“火車(chē)頭”人選。
接到任命后,項(xiàng)南利用赴任前的一個(gè)多月時(shí)間,翻閱了有關(guān)福建省情的資料。1981年1月12日,項(xiàng)南帶著鄧小平、胡耀邦和中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn)和囑托,帶著他們的關(guān)懷和希望,從白雪皚皚的北國(guó)回到了溫暖如春的南方。
既要“殺出一條血路”,又得“兩手抓,兩手都要硬”
項(xiàng)南上任后,全面貫徹鄧小平倡導(dǎo)的路線(xiàn)、方針、政策,努力打破禁錮人們頭腦的精神枷鎖和僵化思想,頂著重重壓力堅(jiān)決推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,大力平反冤假錯(cuò)案,給福建吹來(lái)了一股清新的勁風(fēng),讓全省上下把注意力集中到發(fā)展上來(lái)。
福建和廣東一樣,肩負(fù)著為中國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)“試驗(yàn)”的重任。為了向中央交出一份滿(mǎn)意的答卷,項(xiàng)南殫精竭慮,費(fèi)盡心血。
特區(qū)是鄧小平倡導(dǎo)興建的,中共中央、國(guó)務(wù)院在1979年4月就定下了決策,但因?yàn)榉N種原因,直到1980年10月7日,在歷經(jīng)一年多的籌備后,國(guó)務(wù)院才正式批準(zhǔn)在廈門(mén)建立經(jīng)濟(jì)特區(qū),直屬福建省政府領(lǐng)導(dǎo),時(shí)間上比深圳晚了一大步。特區(qū)會(huì)是個(gè)什么樣呢?1981年1月底,上任10多天的項(xiàng)南,懷著熱切的心情,下閩南一睹特區(qū)風(fēng)采。
初見(jiàn)之下,項(xiàng)南的心都涼了半截。不要說(shuō)整個(gè)廈門(mén)還沉睡在遠(yuǎn)古中,就連被劃作特區(qū)的湖里,也絲毫沒(méi)有一點(diǎn)特區(qū)的訊息,一片荒蕪,電燈不明,電話(huà)不靈,馬路不平,自來(lái)水常停。而且,2.5平方公里的地方又能施展出什么抱負(fù)、繪就何樣的藍(lán)圖?參觀(guān)湖里回來(lái),項(xiàng)南腦子里就縈繞著一個(gè)想法:要爭(zhēng)取把廈門(mén)全島搞成特區(qū)!
鄧小平倡議建設(shè)特區(qū)時(shí)曾有一番經(jīng)典之談:“中央沒(méi)有錢(qián),可以給些政策,你們自己去搞”,“從這里殺出一條血路來(lái)!”項(xiàng)南深切地領(lǐng)悟到其中的真味,就是要他帶領(lǐng)全省干部群眾“殺出一條血路來(lái)”!
該如何在一張白紙上繪出特區(qū)藍(lán)圖?思想解放的項(xiàng)南有著超人的膽識(shí)和智慧。他給特區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者和建設(shè)者們上課:“搞特區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是第一位的,怎么做也不會(huì)過(guò)分,沒(méi)有危險(xiǎn),搞晚了倒是會(huì)耽誤工作。”特區(qū)之初,廈門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)了項(xiàng)南的這一設(shè)想,以后的事實(shí)證明此舉極有遠(yuǎn)見(jiàn)。
這年6月,中共中央、國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)廣東、福建兩省和經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議。項(xiàng)南在6月11日下午的會(huì)上有針對(duì)性地提出幾點(diǎn)意見(jiàn):
——特殊政策特到什么程度。在目前條件下,福建對(duì)華僑和外國(guó)資本的吸引力不如廣東,更不如香港、澳門(mén)。因此,福建應(yīng)該采取比廣東、港澳更加優(yōu)惠、更具有吸引力的政策。具體說(shuō),有“三個(gè)要干”,即:外商和我們雙方都有利的,我們要干;外商有利,我方無(wú)利也無(wú)害的,我們要干;外商有利,我方吃點(diǎn)小虧,但能解決我們的就業(yè)等問(wèn)題的,我們也要干。請(qǐng)國(guó)務(wù)院在原則上予以認(rèn)可。
——要擴(kuò)大地方自主權(quán)。……只要中央給了權(quán),我們就可以通過(guò)特殊政策和靈活措施搞到錢(qián),解決資金短缺這個(gè)長(zhǎng)期困擾我們的大問(wèn)題。
……
項(xiàng)南那異常解放的思想和超前的主張,不由得讓比福建先走一步的廣東省的領(lǐng)導(dǎo)心懷敬佩,后來(lái)廣東省委第一書(shū)記任仲夷坦承自己在一些方面“不如福建的項(xiàng)南同志”,就連主管特區(qū)工作的副總理谷牧也稱(chēng)贊項(xiàng)南的主張。
這些主張,自然也匯報(bào)到了鄧小平那里去了。出于對(duì)項(xiàng)南的高度信任和倚重,不久后,鄧小平拍板同意:把久病纏身的原福建省委第一書(shū)記廖志高調(diào)離,任命項(xiàng)南為省委第一書(shū)記。
1981年10月15日,廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)湖里工業(yè)區(qū)正式動(dòng)工興建。在為特區(qū)命名時(shí),湖里加工區(qū)的正式定名是“廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)湖里加工區(qū)”,而沒(méi)有使用“廈門(mén)湖里經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。雖是幾字之差,意味卻十分深長(zhǎng):在項(xiàng)南和特區(qū)創(chuàng)辦者的心中,已不把特區(qū)理解為湖里的2.5平方公里,而是著眼于廈門(mén)全島。
特區(qū)動(dòng)土后,建設(shè)者們立即感覺(jué)到2.5平方公里的逼仄,有些項(xiàng)目無(wú)法放進(jìn)特區(qū),項(xiàng)南據(jù)此向李先念作了匯報(bào),請(qǐng)求擴(kuò)大特區(qū)范圍。李先念不好表態(tài),只說(shuō):你們不要死啃2.5,哪個(gè)地方有利就放在哪里。項(xiàng)南也就有了辦法,指示特區(qū)建設(shè)者可以在2.5以外建工廠(chǎng),吸收外資,享受特區(qū)待遇。
以廈門(mén)特區(qū)建設(shè)為龍頭的福建改革開(kāi)放事業(yè),在項(xiàng)南的帶領(lǐng)下,很快就打開(kāi)了局面,短短一兩年內(nèi),福建的投資環(huán)境起了翻天覆地的變化。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)是20世紀(jì)80年代的核心任務(wù),鄧小平為此不止一次地向全黨發(fā)出號(hào)召。在反右、“文革”中被冷凍了10多個(gè)年頭的項(xiàng)南,更能理解鄧小平的殷切之情和良苦用心,他義無(wú)反顧地把自己的心血和智慧融入了鄧小平制定的藍(lán)圖之中。
所謂不當(dāng)家不知柴米貴,到福建主持工作的項(xiàng)南,真正知道了困難之重、責(zé)任之大。一方面,福建既然是中央定的改革開(kāi)放先行省,就一定得在短期內(nèi)做出成績(jī),改變?cè)嚷浜竺婷玻涣硪环矫妫=ㄗ鳛椤扒熬€(xiàn)”,建國(guó)30年來(lái)得不到國(guó)家投資,國(guó)家建設(shè)規(guī)劃的大、中型項(xiàng)目,沒(méi)有一個(gè)在福建落戶(hù);從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展速度來(lái)看,福建也大大落后于兄弟省份。
為了達(dá)到改變福建面貌進(jìn)而先行一步的目的,項(xiàng)南領(lǐng)導(dǎo)全省上下積極用好中央給予的“特殊政策,靈活措施”,獨(dú)辟蹊徑大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、筑巢引鳳,其中的曲折和艱辛一言難盡。
1981年6月,福建同日本日立公司合資興辦的福建日立電視機(jī)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)福日公司)正式開(kāi)始生產(chǎn)。這是在中國(guó)落戶(hù)的第一家中外合資經(jīng)營(yíng)公司。雖然國(guó)家訂立了中外合資法,但由于“左”的思想迷霧重重,注定了這個(gè)“新生兒”要承受毀譽(yù)交織。從中央到地方對(duì)此都有不同意見(jiàn),一位副總理竟把福日公司定性為“殖民地性質(zhì)的廠(chǎng)子”。隨著這頂帽子泰山般壓下,一場(chǎng)圍繞福日公司的爭(zhēng)論引起舉國(guó)關(guān)注。
在“賣(mài)國(guó)主義”的巨大壓力和重重困難面前,項(xiàng)南想到了鄧小平那個(gè)“辦特區(qū),我有個(gè)發(fā)明,不作爭(zhēng)論”的論斷。他毫不猶豫地對(duì)福日公司給予了最有力的支持,并以超然魄力表態(tài):不答復(fù),不辯論,只要下功夫把福日公司辦好!
不只是福日公司,幾乎每一個(gè)大的引進(jìn)項(xiàng)目都遇到這類(lèi)問(wèn)題。關(guān)鍵時(shí)刻項(xiàng)南都挺身出來(lái)旗幟鮮明地支持,給那些對(duì)改革者冷嘲熱諷、甚至大打棍子亂放暗箭的“評(píng)論家”們以無(wú)情的抨擊。他力主引進(jìn)外資,倡議省里利用美國(guó)芝加哥第一國(guó)民銀行的貸款,建成全省第一支遠(yuǎn)洋船隊(duì);并率先引進(jìn)、開(kāi)通了當(dāng)時(shí)全國(guó)最為先進(jìn)的萬(wàn)門(mén)程控電話(huà),之后為全國(guó)各省市紛紛效法。
隨著中國(guó)的大門(mén)向世界敞開(kāi),資本主義腐朽沒(méi)落的東西不可避免地趁機(jī)混入。福建一些地方在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。對(duì)此,項(xiàng)南堅(jiān)決貫徹鄧小平“兩手抓,兩手都要硬”的方針。他在一篇名為《窗口的作用》的短文中,形象地提出既要打開(kāi)窗口,引進(jìn)外國(guó)的資金、技術(shù)、知識(shí)、管理,吸收海外的清新空氣,又要設(shè)窗紗,筑一道抵御資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的鋼鐵長(zhǎng)城。三明市的精神文明建設(shè)成為全國(guó)典型,就是項(xiàng)南親自培育、總結(jié)、宣傳、推廣開(kāi)來(lái)的。
改革開(kāi)放和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),在社會(huì)主義中國(guó)是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉,既無(wú)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可資借鑒,新情況新問(wèn)題又層出不窮。更何況僵化的舊體制、舊觀(guān)念還緊緊束縛著人們的思想和手腳。隨著特區(qū)建設(shè)的加快,一方面引起了國(guó)內(nèi)外各階層人士的廣泛關(guān)心、深切理解和熱情支持,一方面也招來(lái)黨內(nèi)外一些不同意見(jiàn)者的懷疑和指責(zé),有對(duì)興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)認(rèn)識(shí)模糊的,有擔(dān)心辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)會(huì)走上資本主義邪路的,也有對(duì)能否辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)信心不足的。
對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū),項(xiàng)南自始至終表現(xiàn)了一種沖天熱情。以敢講話(huà)著稱(chēng)的他,不止一次地為特區(qū)正名,為改革開(kāi)放和特區(qū)建設(shè)搖旗吶喊,還為特區(qū)爭(zhēng)取更多的特權(quán)。1983年9月,項(xiàng)南在福建省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議上,提出特區(qū)要實(shí)行“四特”:特殊的任務(wù)、特殊的政策、特殊的環(huán)境和特殊的方法。這個(gè)講話(huà)以《特區(qū)要“四特”》為名經(jīng)香港《中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)年鑒》創(chuàng)刊號(hào)發(fā)表后,《香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、日本《中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)向》等先后轉(zhuǎn)載,收到很好的社會(huì)效應(yīng)。
鄧小平視察廈門(mén)特區(qū),項(xiàng)南提出建設(shè)性意見(jiàn)
1984年2月7日上午9時(shí)30分,乘坐著中共中央政治局常委、中央顧問(wèn)委員會(huì)主任、中央軍委主席鄧小平和中央政治局委員王震等人的專(zhuān)列,徐徐進(jìn)入廈門(mén)站。項(xiàng)南上專(zhuān)列接鄧小平一行,心里激動(dòng)有加。在接下來(lái)的日子里,他將向鄧小平匯報(bào),向他交出一份關(guān)于廈門(mén)特區(qū)的答卷,請(qǐng)他打“分”,請(qǐng)他排憂(yōu)解難,請(qǐng)他導(dǎo)航。
在由火車(chē)站向廈門(mén)賓館行駛的路上,項(xiàng)南扼要地向鄧小平、王震匯報(bào)了廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦情況。鄧小平對(duì)項(xiàng)南下決心抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)表示首肯:“這個(gè)抓得對(duì),要下本錢(qián)。栽得梧桐樹(shù),引得金鳳凰嘛,要努力改善我們的投資環(huán)境。”鄧小平還說(shuō):“最好能吸引外資參加基礎(chǔ)建設(shè)。”
這些年,有關(guān)項(xiàng)南和福建的工作,鄧小平時(shí)有耳聞。在廣東看到的深圳、珠海兩個(gè)特區(qū)讓他滿(mǎn)意,福建的廈門(mén)特區(qū)雖然起步較慢,但他的心里還是有數(shù)的。以至于項(xiàng)南簡(jiǎn)要匯報(bào)后,請(qǐng)他給福建的工作作指示時(shí),他擺了擺手說(shuō):“這次來(lái),主要是來(lái)休息,呼吸一下新鮮空氣,同時(shí)也看看特區(qū)。明天就去看看。”
2月8日早飯后,鄧小平在福建省黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)陪同下,和王震來(lái)到東渡港,視察了正在建設(shè)中的幾個(gè)萬(wàn)噸級(jí)深水泊位碼頭后,在廈門(mén)碼頭登上“鷺江”號(hào)游艇。
項(xiàng)南在王震的鼓動(dòng)下,坐在鄧小平身邊,攤開(kāi)了早已準(zhǔn)備好的廈門(mén)地圖,開(kāi)門(mén)見(jiàn)山:“小平同志,廈門(mén)特區(qū)現(xiàn)在實(shí)際只有2.5平方公里,實(shí)在太小了,太束縛手腳了,即使很快全部建成,也沒(méi)有多大的實(shí)際意義。”
鄧小平以探詢(xún)似的眼光看著項(xiàng)南,問(wèn):“你們有什么具體想法?”
“最好能把特區(qū)擴(kuò)大到全島!”“使整個(gè)廈門(mén)島都成為特區(qū),這對(duì)引進(jìn)外資和技術(shù),對(duì)改造全島的老企業(yè),對(duì)加強(qiáng)海峽兩岸的交往,都可以起到更大的作用。”“特區(qū)立足于原有基礎(chǔ)上,起點(diǎn)更高,成效更大,發(fā)展更快。”
鄧小平一邊聽(tīng)匯報(bào)一邊察看地圖,思索一陣后,以肯定的語(yǔ)氣說(shuō),“我看可以,這沒(méi)得啥子問(wèn)題嘛!”
項(xiàng)南露出了會(huì)心的微笑,他接著說(shuō):“廈門(mén)島四面是海,是天然的隔離帶。廈門(mén)全島建成特區(qū),這對(duì)開(kāi)展對(duì)臺(tái)工作也有利。廈門(mén)離金門(mén)最近的距離只有1000多米,一開(kāi)放,再搞一個(gè)落地簽證,‘三通’不通也通了。所以廈門(mén)工作做好了,對(duì)將來(lái)祖國(guó)統(tǒng)一也有利。”
聽(tīng)罷項(xiàng)南的介紹,鄧小平平靜的臉上露出一絲笑容,說(shuō):“對(duì)了,就是應(yīng)該這樣考慮問(wèn)題嘛。”說(shuō)罷情不自禁地舉眸面向海峽對(duì)面的方向,好一會(huì)兒才回頭,重拾剛才的話(huà)題:“特區(qū)擴(kuò)大后你們想怎么個(gè)搞法?”
這正是項(xiàng)南想要匯報(bào)的第二個(gè)問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題同建設(shè)自由港聯(lián)在一起。
關(guān)于自由港,有個(gè)故事。1981年7月,福建省和廈門(mén)市收到閩籍泰國(guó)華僑李引桐關(guān)于廈門(mén)特區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)信函。李引桐根據(jù)自己多年在國(guó)外的見(jiàn)聞,認(rèn)為廈門(mén)特區(qū)太小,門(mén)開(kāi)得不夠,門(mén)檻又太高,倡議在廈門(mén)建設(shè)“自由港”。項(xiàng)南看到信后,深感字里行間跳躍著一個(gè)愛(ài)國(guó)老華僑希望祖國(guó)經(jīng)濟(jì)早日騰飛的拳拳之心。他要求廈門(mén)市委書(shū)記陸自?shī)^陪李引桐到省里來(lái),他親自主持省委常委會(huì),聽(tīng)取李引桐講對(duì)自由港的看法。“自由港”一詞自此在他腦海里生了根。此后,每逢中央領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)廈門(mén)視察,他必定要匯報(bào)“自由港”問(wèn)題,但得到的回答都是“研究研究”。
項(xiàng)南不死心,決定趁鄧小平視察廈門(mén)之際再作動(dòng)議。他委婉地說(shuō):“現(xiàn)在臺(tái)灣同胞到大陸,都要從香港或日本繞道來(lái),實(shí)在太麻煩了。如果把離臺(tái)灣、金門(mén)最近的廈門(mén)特區(qū)搞成自由港,實(shí)行進(jìn)出自由,這對(duì)海峽兩岸人民的交往,將會(huì)起很大的促進(jìn)作用。”
鄧小平對(duì)特區(qū)建設(shè)中的許多新事物新問(wèn)題都很感興趣,詢(xún)問(wèn)什么是自由港。項(xiàng)南和圍攏過(guò)來(lái)的廈門(mén)市領(lǐng)導(dǎo)陸自?shī)^、鄒爾均等把從香港調(diào)查得來(lái)的資料作了概括性的匯報(bào)后,鄧小平臉上非常平靜,沒(méi)有說(shuō)話(huà)。
將軍風(fēng)度的王震看來(lái)有點(diǎn)急,快言快語(yǔ)道:“老爺子,你說(shuō)嘛,我看這個(gè)意見(jiàn)很好,應(yīng)該考慮。”
鄧小平深深地吸了一口煙,略一沉吟,說(shuō):“可以考慮。自由港都實(shí)行哪些政策呢?”
項(xiàng)南想了想,說(shuō)可以參考香港的做法,無(wú)非就是三條,一是貨物自由進(jìn)出,二是人員自由來(lái)往,三是貨幣自由兌換。
鄧小平想了想說(shuō):“前兩條還可以,可后一條你拿什么跟人家兌換呢?”
項(xiàng)南答:“我看可以印發(fā)‘特區(qū)貨幣’。”
“這不容易,”鄧小平微微地?fù)u了搖頭,俄頃又道,“但沒(méi)有關(guān)系。特區(qū)貨幣問(wèn)題沒(méi)解決前,可以實(shí)行自由港的某些政策。”
項(xiàng)南見(jiàn)鄧小平?jīng)]有把門(mén)堵死,心里很是激動(dòng),進(jìn)而提出:“單有廈門(mén)特區(qū)的發(fā)展,還解決不了福建由窮變富的問(wèn)題,最好是閩南廈、漳、泉三角地區(qū)也能對(duì)外開(kāi)放。”
鄧小平表示:“這個(gè)問(wèn)題,要等回北京后,跟第一線(xiàn)的同志們一起研究。”
2月9日,項(xiàng)南陪鄧小平一行參觀(guān)了湖里工業(yè)區(qū)。廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的這個(gè)發(fā)祥地,當(dāng)時(shí)還只是一個(gè)正在建設(shè)的大工地。此情此景,讓剛從廣東過(guò)來(lái)的鄧小平明顯地看到了廈門(mén)特區(qū)與深圳特區(qū)的距離。但面對(duì)廈門(mén)特區(qū)遠(yuǎn)景規(guī)劃模型,聽(tīng)著特區(qū)三年建設(shè)的情況匯報(bào),他的眼睛不禁為之一亮,看到了特區(qū)美好的遠(yuǎn)景。鄧小平欣然揮毫命筆:“把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更快些更好些。”
看著這個(gè)寓意深刻的題詞,項(xiàng)南和在場(chǎng)的省市領(lǐng)導(dǎo)無(wú)不意識(shí)到它的分量。他代表大家向鄧小平表示:一定按照小平同志的指示和題詞精神,進(jìn)一步加快廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)和發(fā)展步伐。
“就是要飛出去嘛!”打好“僑”牌走在時(shí)間前面
離開(kāi)湖里,項(xiàng)南又陪同鄧小平一行視察了廈門(mén)機(jī)場(chǎng)。項(xiàng)南到福建上任后,深感廈門(mén)
要搞經(jīng)濟(jì)特區(qū)沒(méi)有機(jī)場(chǎng)不行,于是在廈門(mén)特區(qū)管委會(huì)召開(kāi)的第一次辦公會(huì)議上明確提出:“沒(méi)有機(jī)場(chǎng),就沒(méi)有特區(qū)。要下決心在廈門(mén)建飛機(jī)場(chǎng),既然搞特區(qū),又是對(duì)外開(kāi)放,就一定要飛出去。”
建設(shè)機(jī)場(chǎng)首先碰到的難題是爭(zhēng)取修建權(quán)問(wèn)題,代管民航的空軍認(rèn)為:廈門(mén)離臺(tái)灣很近,是海防前線(xiàn),不能建民用機(jī)場(chǎng)。軍方的理由當(dāng)然很充分。項(xiàng)南沒(méi)辦法,只好親自帶人到北京做工作。雖然時(shí)任福州軍區(qū)司令員的楊成武也作了努力,但空軍某些同志的態(tài)度還是那么強(qiáng)硬:“廈門(mén)搞這個(gè)機(jī)場(chǎng),不是在金門(mén)的炮火射程之內(nèi)嗎?你花那么多錢(qián),幾炮就給轟掉了,哪能成!”
“這個(gè)話(huà)恐怕不對(duì)吧,”項(xiàng)南既誠(chéng)懇又不客氣地說(shuō),“你們?cè)趺淳筒幌胍幌耄痖T(mén)的機(jī)場(chǎng)不也在我們炮火射程之內(nèi)嗎?在軍事上,到底是臺(tái)灣怕我們還是我們怕臺(tái)灣?臺(tái)灣在前線(xiàn)照樣建機(jī)場(chǎng),他們都不怕,難道有著強(qiáng)大的解放軍的我們還怕!”
空軍某些同志找不出什么話(huà)來(lái)反駁,但就是卡住不辦。項(xiàng)南向國(guó)務(wù)院常務(wù)副總理萬(wàn)里、中央軍委副主席楊尚昆等領(lǐng)導(dǎo)求助,這才使軍方開(kāi)啟了綠燈。
但錢(qián)從哪里來(lái)?國(guó)家不給一分錢(qián)。項(xiàng)南去找政治局常委李先念,李先念幽默地說(shuō):“要錢(qián)沒(méi)有,要命有一條。”說(shuō)的是笑話(huà),但實(shí)際情況就是這樣,不僅廈門(mén)機(jī)場(chǎng),福建所有的建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)家都不給錢(qián)。項(xiàng)南當(dāng)時(shí)銜命到福建來(lái),中央領(lǐng)導(dǎo)就曾對(duì)他說(shuō):“特區(qū)特在哪兒呢?特就特在國(guó)家不給一分錢(qián)。”
如果按老辦法依靠國(guó)家訂計(jì)劃、上項(xiàng)目、投資,必將坐失良機(jī)。但如果依靠自身力量,顯然也不行。當(dāng)時(shí)福建全省財(cái)政年收入才10來(lái)個(gè)億,怎有可能拿出那么多錢(qián)搞機(jī)場(chǎng)?在困難面前,項(xiàng)南響亮地提出:“等,是等不出特區(qū)來(lái)的!我們必須自己創(chuàng)造奇跡!”項(xiàng)南以極大的勇氣和卓識(shí),提出向外國(guó)借錢(qián)。在時(shí)任國(guó)家進(jìn)出口委員會(huì)主任的江澤民支持下,廈門(mén)機(jī)場(chǎng)建設(shè)被列入到科威特在中國(guó)援建的幾個(gè)項(xiàng)目中。科威特向福建省貸款600萬(wàn)第納爾(相當(dāng)于2200萬(wàn)美元),用于修建廈門(mén)機(jī)場(chǎng)。
從正式開(kāi)工到1983年10月建成,廈門(mén)機(jī)場(chǎng)只用了8個(gè)半月的時(shí)間(不算前期工程),實(shí)現(xiàn)了令人難以想象的高速度。廈門(mén)機(jī)場(chǎng)的建成,贏(yíng)得了廣泛的信譽(yù),讓外國(guó)人看到福建人辦事的速度和魄力。
眼見(jiàn)為實(shí),廈門(mén)機(jī)場(chǎng)果然是高起點(diǎn),氣勢(shì)不凡,王震連聲說(shuō)“廈門(mén)機(jī)場(chǎng)搞得不錯(cuò)”!鄧小平看在眼里,眉梢也掛上了喜色。
當(dāng)初建廈門(mén)機(jī)場(chǎng),項(xiàng)南曾設(shè)想以國(guó)際機(jī)場(chǎng)命名,但有些領(lǐng)導(dǎo)人卻說(shuō)“好大喜功”,連北京、上海機(jī)場(chǎng)都不冠“國(guó)際”兩字,你一個(gè)小小廈門(mén),何來(lái)“國(guó)際”。但項(xiàng)南有他的想法,因此,他干脆就此向鄧小平建議。
鄧小平聽(tīng)后,開(kāi)始也感到奇怪:“你們廈門(mén)機(jī)場(chǎng)為什么要叫國(guó)際機(jī)場(chǎng)呢?”
項(xiàng)南回答:“搞經(jīng)濟(jì)特區(qū),就應(yīng)該與海外建立廣泛的聯(lián)系,叫‘國(guó)際機(jī)場(chǎng)’,有利于對(duì)外開(kāi)放。不僅要讓人家飛進(jìn)來(lái),還要飛出去,不僅要與東南亞建立聯(lián)系,還要與日本、美國(guó)等通航,將來(lái)還可以飛臺(tái)灣,飛美國(guó),只有飛出去才能打開(kāi)局面。”
鄧小平對(duì)項(xiàng)南的考慮極表贊同,他揮揮手臂,大聲說(shuō):“就是應(yīng)當(dāng)飛出去嘛!就用國(guó)際機(jī)場(chǎng)這個(gè)名字。”
一錘定音,廈門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)從此命名。隨著機(jī)場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和完善,很快就成為聞名遐邇的中國(guó)第一流航空港。
這天,項(xiàng)南還陪同鄧小平一行視察了愛(ài)國(guó)僑領(lǐng)陳嘉庚生前傾資創(chuàng)辦的集美學(xué)校。鄧小平由陳嘉庚說(shuō)起,贊揚(yáng)廣大華僑支持祖國(guó)四化建設(shè)的愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)精神,指示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步貫徹好僑務(wù)政策。
福建的僑務(wù)工作,在項(xiàng)南的長(zhǎng)抓不懈下,走在了全國(guó)之先。福建華僑眾多,20世紀(jì)80年代初就已有六七百萬(wàn)。項(xiàng)南深知,中共中央、國(guó)務(wù)院之所以決定率先在閩粵兩省開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),實(shí)行特殊政策和靈活措施,就是基于“廣東、福建兩省靠近港澳,華僑多……”
在大會(huì)小會(huì),在各種場(chǎng)合,項(xiàng)南總是苦口婆心地說(shuō):僑務(wù)工作是做人的工作,要尊重華僑,理解并保護(hù)他們愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的熱情,要加快落實(shí)僑務(wù)政策的步伐;要調(diào)動(dòng)華僑、歸僑、僑眷參加四化建設(shè)的積極性,使他們?cè)谝M(jìn)人才、資金和先進(jìn)技術(shù)等方面發(fā)揮更大的作用;充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)信息靈、人才多、資金和勞動(dòng)力多等優(yōu)勢(shì),積極從政策上扶持歸僑、僑眷辦企業(yè),繁榮僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)山海共同發(fā)展。
項(xiàng)南在福建打得最漂亮最大膽的“僑牌”之一,是最早提出胡文虎是“捐資興學(xué)”、“報(bào)效民族”、“愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)”的僑領(lǐng)。這個(gè)表態(tài),是30多年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于胡氏問(wèn)題的第一聲評(píng)價(jià)。《華聲報(bào)》創(chuàng)刊號(hào)以“項(xiàng)南認(rèn)為胡文虎是個(gè)愛(ài)國(guó)華僑”的消息,還了胡文虎歷史的本來(lái)面目。這一評(píng)價(jià)傳到海外,反響很大,也使胡氏后人的政治態(tài)度起了明顯的轉(zhuǎn)變。
2月10日上午10時(shí)許,鄧小平結(jié)束廈門(mén)視察,在臨上專(zhuān)列前,握著項(xiàng)南的手說(shuō):“你講的兩個(gè)問(wèn)題,我?guī)Щ厝ィ屢痪€(xiàn)的同志來(lái)回答決定。”
項(xiàng)南相信,這不是官話(huà)。在廈門(mén)與鄧小平接觸3天,雖然他沒(méi)有發(fā)表講話(huà),視察期間也都是邊聽(tīng)邊問(wèn),但項(xiàng)南卻悟到了真諦:鄧小平的提問(wèn),看似即興而問(wèn),其實(shí)是深思遠(yuǎn)慮,有感而發(fā);他不表態(tài)不講話(huà),足以說(shuō)明他的務(wù)實(shí)作風(fēng),他一定會(huì)作出讓特區(qū)建設(shè)者們滿(mǎn)意的回答的。
懷著這么一種信念,項(xiàng)南沒(méi)有坐等來(lái)自北京的紅頭文件所給予的“回答”,在他的領(lǐng)導(dǎo)下,福建省和廈門(mén)特區(qū)各方面的工作都“走在時(shí)間前面”,在有聲有色地進(jìn)行著。
2月16日,項(xiàng)南在福建省農(nóng)村工作會(huì)議上作題為《認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示》的講話(huà),他說(shuō):鄧小平的指示,同胡耀邦“希望福建走在四化建設(shè)的前頭”的殷切期望,同李先念要求我們發(fā)揮山和海的優(yōu)勢(shì)等指示是完全一致的,都是希望我們把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞得更快些更好些,為全國(guó)的四化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。我們要借這個(gè)東風(fēng),把廣大群眾的革命精神振奮起來(lái)、積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),加快發(fā)展步伐。他要求《福建日?qǐng)?bào)》專(zhuān)門(mén)在頭版制作一個(gè)名為“把經(jīng)濟(jì)工作做得更快些更好些”的通欄標(biāo)題,以此作為全省干部群眾的奮斗目標(biāo)。
鄧小平理論的成功實(shí)踐者,晚年仍提出自由港問(wèn)題
2月底,回京后稍作休息的鄧小平,和中央負(fù)責(zé)人談了視察特區(qū)的觀(guān)感和對(duì)一些政策的看法,一個(gè)重大的新決策呼之欲出。
3月26日,中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)沿海部分城市座談會(huì)。會(huì)議采納鄧小平的建議,提出將廈門(mén)特區(qū)范圍擴(kuò)大到全島,并實(shí)行自由港的某些政策。4月,包括福建省省會(huì)福州在內(nèi)的14個(gè)沿海港口城市對(duì)外開(kāi)放……
喜訊從北京傳來(lái),項(xiàng)南頗有針對(duì)性地向省領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門(mén)吹風(fēng):“中央給了福建這個(gè)特殊政策,支持福建省,我們省一級(jí)就應(yīng)該支持廈門(mén)市。我在團(tuán)省委一個(gè)會(huì)議上講了一個(gè)笑話(huà),中國(guó)人有個(gè)老毛病,自己當(dāng)媳婦時(shí),就怪那個(gè)婆婆對(duì)她厲害,一旦她自己當(dāng)了婆婆,比自己那個(gè)婆婆不知要厲害多少倍。中央沒(méi)有給我們權(quán)力時(shí),省里就怪中央搞得太死,現(xiàn)在把這個(gè)權(quán)力給了福建,福建省就神氣起來(lái)了,這個(gè)做法不好。我覺(jué)得,我們國(guó)家要有希望,就要讓各級(jí)都有自己的自主權(quán),每個(gè)人的積極性都能得到發(fā)揮。”
隨著廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全島,基礎(chǔ)設(shè)施在逐步加強(qiáng),投資軟環(huán)境在不斷改善,在海內(nèi)外產(chǎn)生了極大的磁場(chǎng)引力,特區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)逐步走上正道。1984年,廈門(mén)出現(xiàn)了外商投資高潮。極具超前意識(shí)的項(xiàng)南,見(jiàn)外商多了,就又指示要召開(kāi)福建省商品交易會(huì)。1985年,廈門(mén)項(xiàng)目協(xié)談會(huì)在富士山展覽城召開(kāi),國(guó)內(nèi)外客商紛至沓來(lái)。協(xié)談會(huì)開(kāi)得很成功,漸漸演化為現(xiàn)在已成全國(guó)性的“9·8廈門(mén)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”。
1985年1月初,在項(xiàng)南的熱心支持下,中國(guó)大陸第一家綜合性地方航空企業(yè)——廈門(mén)航空有限公司正式營(yíng)業(yè),注冊(cè)資金1億元;同月20日,廈門(mén)從日本引進(jìn)的程控電話(huà)交換機(jī)投入使用;接著,中國(guó)首家合資銀行——廈門(mén)國(guó)際銀行成立。其后,廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)各類(lèi)銀行及分支機(jī)構(gòu)達(dá)300多家,密度在全國(guó)名列前茅。
項(xiàng)南不僅關(guān)心經(jīng)濟(jì)特區(qū),還積極思考著全省的大開(kāi)放格局,提倡沿海和內(nèi)地都要擴(kuò)大開(kāi)放,沿海應(yīng)走在內(nèi)地山區(qū)的前面,為全省乃至全國(guó)起示范和帶動(dòng)作用。為了推進(jìn)改革,項(xiàng)南旗幟鮮明地支持55位廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理關(guān)于“松綁”、“放權(quán)”的呼吁,并親自為《福建日?qǐng)?bào)》發(fā)表這封信撰寫(xiě)了按語(yǔ)。《人民日?qǐng)?bào)》、新華社等媒體都作了報(bào)道轉(zhuǎn)載,在全國(guó)引起巨大反響。項(xiàng)南提出的“大念山海經(jīng)”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一枝花”、“以智取勝”等戰(zhàn)略思想,極大地促進(jìn)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,從而帶動(dòng)了福建經(jīng)濟(jì)的空前繁榮。其中,“泉州模式”更是聞名全國(guó),泉州被稱(chēng)為項(xiàng)南實(shí)踐鄧小平理論的成功之地。
1985年初,項(xiàng)南勾勒的又一份藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí),經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),閩南廈漳泉三角地區(qū)被辟為沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)。福建一躍成為全國(guó)改革開(kāi)放的前沿地帶,形成一個(gè)新的開(kāi)放格局。
1985年11月,項(xiàng)南在會(huì)見(jiàn)首批訪(fǎng)閩的37國(guó)駐華使節(jié)、外交官及其夫人時(shí),自豪地宣布:“前幾年,福建的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直都是在全國(guó)29個(gè)省市里占第21位,去年我們前進(jìn)到全國(guó)的第三位,我們的電子工業(yè),原來(lái)占全國(guó)的第18位,去年前進(jìn)到第6位……”他表示:“我們對(duì)外開(kāi)放的政策是堅(jiān)定不移的,福建的大門(mén)將會(huì)越開(kāi)越大。”
項(xiàng)南在福建廣大干部群眾,在港澳同胞以及華僑華人中形象高大,在外國(guó)友人心中,他的名字也是改革開(kāi)放的象征。
項(xiàng)南在福建任職的5年,正是改革開(kāi)放風(fēng)起云涌的歲月,他縱橫捭闔地提出了一系列切合福建實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,為福建的騰飛打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。他任職期間,是建國(guó)以來(lái)福建省發(fā)展最好的時(shí)期之一。離閩赴京前后,項(xiàng)南歷盡波折,受到不公平待遇,但他忍辱負(fù)重,白手起家創(chuàng)辦了第一個(gè)全國(guó)性的民間扶貧團(tuán)體——中國(guó)扶貧基金會(huì),懷著對(duì)貧困地區(qū)和貧困地區(qū)群眾的深厚感情,奔走呼號(hào),為中國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)作出了積極的貢獻(xiàn)。
實(shí)行自由港的某些政策,這是包含海南島在內(nèi)的五個(gè)特區(qū)中賦予廈門(mén)最重要也是獨(dú)一無(wú)二的政策,在海內(nèi)外曾產(chǎn)生過(guò)巨大的號(hào)召作用。自由港可以實(shí)行的某些政策究竟有哪些?中央沒(méi)有具體研究,地方上也沒(méi)具體提出,似乎要不了了之了。項(xiàng)南為此深感焦慮,1993年6月1日,在“加快廈門(mén)特區(qū)改革開(kāi)放研討會(huì)”上,特作題為《廈門(mén)應(yīng)該打出自由港的旗號(hào)》的發(fā)言。他說(shuō):“對(duì)于自由港問(wèn)題,我理解鄧小平同志的想法,不只是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),而是以祖國(guó)統(tǒng)一這一國(guó)家最高利益作為出發(fā)點(diǎn),把廈門(mén)作為突破口的。”他認(rèn)為廈門(mén)已基本具備建立自由港的條件,完全可以提出一些工作設(shè)想,“自由港關(guān)系對(duì)臺(tái)工作,對(duì)臺(tái)工作關(guān)系到祖國(guó)統(tǒng)一的大局。小平同志視察廈門(mén)將近10年,我們?cè)僖膊粦?yīng)當(dāng)辜負(fù)小平同志的期望了”。此后幾年,項(xiàng)南又再三提出建設(shè)自由港問(wèn)題,但“某些政策”始終未得實(shí)行。
1997年11月10日,改革先鋒人物項(xiàng)南因心臟病突發(fā)逝世,人民給了他盛譽(yù),后事備極哀榮。他為中國(guó)的改革開(kāi)放所做的巨大貢獻(xiàn),將載入史冊(cè),永志人民心中!