政策

國家啟動振興東北100個項目總投資610億元

日前，國家正式啟動了“振興東北”的100個項目。據了解，此次啟動總投資額610億元的100個項目，是在東北三省上報的眾多項目中，經過專家嚴格評審、精心篩選后確定的。項目主要分布在裝備制造業、原材料工業和農產品加工等東北傳統的優勢產業上。目前，這批項目已經在東北三省組織實施，第二批振興東北的工業項目也進入了評估和審核階段，不久將被正式批準建設。

投資體制改革方案將出臺

權威部門透露，投資體制改革方案已上報國務院討論，其核心內容就是改革投資領域中的行政審批制度，對企業投資不再進行審批管理，代之以政府核準和登記備案制。改革開放以來，國有企業的自主權一步步擴大，在項目管理上也實施過一系列改革，但并沒有觸及計劃經濟中投資體制的根本——依靠行政權力對項目進行審批。而行政審批制是投資體制矛盾的焦點。

稅改方案即將出臺

權威人士透露，我國即將出臺的稅制改革方案，統一內外資企業所得稅，最終稅率將統一為25%。目前，雖然有關該稅率有多種版本，爭論也比較激烈，但權威人士強調，最后的結果更傾向于確定為25%。在此基礎上，還將規定實行最低企業所得稅制度，不論企業享受何種優惠，實際繳納的所得稅都不應低于15%。

6個領域放寬個私經濟市場準入

2004年，國家工商行政管理總局在6個領域放寬市場準入，積極引導個體私營經濟健康發展。一是發展第三產業，特別是社會服務業和勞動密集型產業；二是在國有資本合理流動中發揮積極作用；三是與國有企業相互參股、融資，成為新型的混合所有制經濟；四是參與西部大開發和東北老工業基地振興；五是為促進農村經濟產業化、市場化進程服務；六是電子商務、物流配送和連鎖經營等行業。

商務部采取優惠措施鼓勵對非投資

商務部副部長魏建國日前表示，中國政府已決定采取包括退稅、放寬外匯限制等優惠措施，鼓勵更多的中國企業到非洲投資。據了解，截至2003年9月底，中國已在49個非洲國家興辦了616家獨資或合資企業，協議金額達12.4億美元，其中117家是2000年以后新增的。

境外投資審批簡化

2004年，商務部與國家外匯管理局將簡化境外投資審批手續，實現境外投資批準證書網上發放。此次改革的主要內容包括：簡化境外加工貿易項目審批程序，將中方投資額300萬美元以下的項目下放到地方審批，在北京、天津、上海等12個省市進行境外加工貿易以外的項目的境外投資審批試點；賦予沿海及四川、重慶、黑龍江等省市各2億美元的用匯規模，額度內外匯來源由地方外匯分局審查，取消了境外投資匯回利潤保證金。

拆遷房估價結果公示7天

建設部公布的《城市房屋拆遷估價指導意見》中規定，從2004年1月1日起，自行進行的室內裝修將不被計入拆遷房價格，估價機構要將拆遷房屋的估價結果向被拆遷人公示7日。建設部的有關負責人解釋說，該《意見》的出臺和實施，主要是規范拆遷估價行為，保障拆遷戶的利益。

捐贈北京奧運可獲減免稅

為了支持舉辦奧運會，國家財政部、國家稅務總局、海關總署近日出臺《關于第 29屆奧運會稅收政策問題的通知》。《通知》稱，與第29屆奧運會相關的捐贈、經營行為可獲得減免稅收的優惠，特別是奧組委取得的收入，將對捐贈企業采取免收增值稅、營業稅和企業所得稅的優惠政策。

北京公交線路專營權將競價出讓

2003年12月23日，北京市發改委公布了《關于本市深化城市基礎設施投融資體制改革的實施意見》。自2004年起，北京市將依法競價出讓公交線路專營權以及道路、廣場、綠地、橋梁、停車場等公共設施的廣告權、冠名權和收費權，所得收入用于城市基礎設施建設。到2008年，除國家法律法規規定外，全市經營性城市基礎設施存量資產將全部向社會投資者開放。

廣州實施個稅全員申報制

2004年，廣州市地稅局將對個人所得稅實行“全員申報”，具體操作辦法正在醞釀中，最快可在3月實施。該制度實行后，廣州每一個市民，不論月收入是否在800元以上，都必須向稅務機關進行納稅申報，即使一分錢的收入沒有，也要履行“零申報”的程序。

南昌為個私經營“松綁” 鼓勵干部“下海”

南昌市近日出臺通知，宣布放寬個私民營企業經營領域。今后南昌向外資企業開放的領域，首先都要向個私民營企業放開；國有、集體資本退出的領域，將支持鼓勵個私民營企業大膽跟進，一些對個私民營企業經營領域有歧視性的規定一律取消。并鼓勵機關、事業單位干部職工“下海”創業，鼓勵國有、集體企業下崗職工、失業人員到個私民營企業工作。