焦點

超載與物價

必須以市場經濟的思維、市場經濟的辦法來管理市場經濟，而不能一味沿襲原來依靠行政手段的作風，以為一“政”就靈。

從2003年12月1日開始，華北5省市北京、天津、河北、山西和內蒙古開展聯合行動，治理公路超載超限。超載既嚴重毀損路面，又會帶來嚴重的安全隱患，交通管理部門嚴查超載車的做法無可厚非。經過治理，公路上違反規定的車輛明顯減少。但之后引起的連鎖反應卻引人深思——北京的蔬菜、發電廠的煤炭開始漲價，行政手段在市場經濟面前遭遇尷尬。

菜價明顯上漲

12月1日，華北五省市自治區聯合展開治理超載的“零點行動”，第二天一早，太原市的鮮細菜價格每公斤普遍上漲了3-4毛錢。北京八里橋農副產品批發市場胡晨經理表示：該批發市場的蔬菜中，價格上漲的占1/3，上漲幅度在10-20%之間。

菜販們表示，原來車車都超載，5噸的車至少要拉七八噸菜，有的拉10噸，現在只能拉5噸，成本高了，菜價自然漲了。

超載要受罰，不超載的話，又會因為成本上升掙不到錢，無奈只好把損失加在菜價上。但菜價太高又不好賣，這樣下去有些車輛干脆就選擇停運。

據北京交管局調查，在聯合治理超載行動后，大概60%的貨車停止了運行。同時一些蔬菜生產基地的供銷情況也受到了影響。這種連鎖反應一旦陷入惡性循環，其影響遠比人們看到的要嚴重得多。

供暖成本增加

“零點行動”影響的不只是菜價，煤價也同時出現上漲。五省市區聯合整頓超載車的行動一開始，清華大學的供暖科科長老李就感受到了它的影響。山西好幾家給清華大學供煤的公司，不約而同地向老李要求提價，提價的幅度是從原來的250元/噸提到300-320元/噸。在供暖季遭遇煤價上漲，是老李最發愁的事，如果因為煤價上漲減少燒煤的量，住戶家的暖氣就不暖了，一旦引起公憤就非常麻煩。

跟老李一樣煩惱的還有煤礦的工人。2003年8月，山西一周內連續發生3起重大煤礦安全事故，之后，全省除四大國有煤礦外的全部地方煤礦均被勒令停產整頓。11月6日有的礦廠才剛剛復工。12月3日山西一些礦井雖然仍在照常生產，但開采的煤已堆積如山，只有幾輛載重不足3噸的三輪摩托在人工裝煤。而一周前，這里日產近1000噸煤，全部能被大車運走。

協調發展是根本

為什么不超載就賺不到錢呢？一位司機這樣計算運費：過去載重18噸的卡車拉45噸焦煤，到唐山的運費是每噸140元，扣除往返過路費1200元，汽油費1800元，超載罰款800元，司機工資和養路費、保險費1050元，拉一趟煤可獲得收入1450元。而限制超載后，載重18噸的卡車只能拉18噸煤，到唐山的運費仍然是每噸140元，18噸煤總運費卻只有2520元，扣除各種費用后，拉一趟煤不僅不賺錢，還要虧1330元。運輸成本居高不下，使很多司機在治理超載時選擇了“貓”在家里。

市場經濟就這樣給行政手段上了生動的一課。在市場經濟中，經濟活動都具有關聯性，牽一發而動全身，治理超載也不能“獨立”行動。這就要求政府在制定政策時，盡量綜合考慮，周到部署。事實上，只有減輕運輸成本，才是治理超載的根本出路。其他政策也是一樣，必須以市場經濟的思維、市場經濟的辦法來管理市場經濟，而不能一味沿襲原來依靠行政手段的作風，以為一“政”就靈。