中國工人走進蘇丹

平心而論，非洲的蘇丹對于大多數中國人來說是陌生的。然而，２００４年３月接連發生的中國工人在蘇丹遭綁架、遇害事件，一下子將遙遠的蘇丹拉到了眼前。與此同時，也出現了這樣一個疑問：中國工人為什么到蘇丹去？這要從中國和蘇丹之間的經濟關系談起。

“醒得早起得晚”

比起人們熟知的坦桑尼亞、贊比亞，蘇丹與中國的經濟關系可謂是“醒得早起得晚”。兩國１９５９年建交，第一個貿易協定早在１９６２年就簽訂了，可長期以來沒有實質性的進展。２０世紀７０年代，中蘇之間有一些中國援建的公路、大橋和醫院項目，８０年代開始有港口、房建、水利、電力、道路和橋梁的勞務合作項目，但是，這些規模都不大。直到１９９３年，兩國才簽訂了新的經濟、貿易和技術合作協定，１９９７年又簽訂了投資保護協定和避免雙重征稅及防止偷漏稅協定。此后，中國與蘇丹的經貿往來與合作有了快速的發展。最引人注目的是在石油的開采和加工方面的合作。根據有關部門公布的資料，這方面合作中最大的項目是１９９６年１１月中國石油天然氣總公司中標獲得蘇丹穆格萊德油田一、二、四區塊開發權和負責組建的大尼羅河股份有限公司?熏占最大的股份（４０％）。這個項目于１９９９年６月完工，目前日產原油在２５萬桶以上。另外，中國石油天然氣集團公司還與蘇丹政府合建了喀土穆煉油廠和喀土穆石油化工廠。煉油廠中油集團與蘇丹政府各占５０％股份，項目于２０００年５月正式投產，年加工能力２５０萬噸原油；石油化工廠中油集團占股９５％，蘇丹政府占股５％，２００２年３月正式投產，年產１．５萬噸聚丙烯。

蘇丹仍處在內戰中

除了中東、中亞、東南亞、墨西哥灣盛產石油之外，非洲已經探明的石油儲量約占世界總儲量的１０％左右。非洲重要的石油開采國主要集中在撒哈拉以南的尼日利亞、安哥拉、剛果（布）、喀麥隆、加蓬、赤道幾內亞和北非的埃及、阿爾及利亞、利比亞。不過，上個世紀９０年代中期以來，北非的另一個國家蘇丹也發現了豐富的石油，儲量在１００億桶以上。然而，蘇丹是一個以農牧業為主、工業基礎設施薄弱的經濟最不發達的國家。為了加快石油工業的建設并以此來帶動整個經濟的發展，蘇丹政府劃定了１５個石油勘探、開采的區域，吸引外國投資者。但是，蘇丹的投資環境并不好。除了經濟發展落后和國際社會對它的制裁剛剛解除、與西方國家關系尚在恢復之外，最不利的因素就是蘇丹仍處在內戰之中。蘇丹南方與北方因民族、宗教、文化等方面存在的差異與矛盾，１９５５～１９７２年就曾爆發了第一次內戰。經短暫的和平之后，１９８３年，一些不滿尼邁里政府在全國實行伊斯蘭法的南方官兵發動兵變，并且成立旨在推翻政府的“蘇丹人民解放運軍”，蘇丹第二次內戰爆發。近幾年在國際社會的調解下，蘇丹政府與反政府武裝停停打打，和平一直沒能實現。近日它們的沖突又有加劇的跡象，中國工人遭綁架事件在不同程度上都與反政府武裝有關，實際上成了蘇丹不安定的政治局勢的受害者。

中國走出去的戰略

今年４月１日，中國的成品油價格普遍上漲，其幅度是近些年最高的，平均達到８％。與以往的價格上漲不同，這次油價上調引起了人們對中國的能源安全問題深深的憂慮。隨著經濟的持續高速發展，中國對石油的需求越來越大，也越來越迫切，可自給能力卻越來越低。有資料說，中國目前每年的石油生產能力是１．６億噸左右，而需求量早在２０００年時就已經達到了２億噸，預計到２０１０年，中國石油的需求量為３億噸。有關專家認為：當一個國家進口石油超過５０００萬噸的時候，國際市場的石油行情就會影響到該國的國民經濟運行；當進口量超過１億噸的時候，該國就要采取外交、經濟甚至軍事手段和措施來保障自己的石油安全。正因如此，近幾年來，中國能源安全問題越來越引起高度重視，迄今為止塵埃尚未落定的“安大線”和“安納線”之所以牽動著中國人的心，道理可能就在于此。為了解決石油供需矛盾，中國政府采取走出去的戰略，開拓國際石油市場，參與對國際石油產權市場和核心資源的競爭。在世界上資源豐富的大油田已被西方國家掌控的條件下，蘇丹的石油資源有很大的開發利用價值，對中國有著非同一般的意義。中國與蘇丹的合作就在這個背景下展開。中國的大批石油工人來到了蘇丹……

中國在蘇丹員工遭綁架事件回放

蘇丹時間３月１３日下午４時左右，蘇丹反政府武裝攻占蘇丹西部的布拉姆，中國在蘇丹的兩名鉆井工人在返回的路上遭到蘇丹反政府武裝人員劫持。二人駕駛卡車，載有壓風機，隨身帶有一部衛星電話，被迫隨反政府武裝向靠近乍得的邊界移動。

北京時間１９日１６時３０分，被劫持人員賈會朋機智脫險，到達布拉姆，李愛軍情況不明。１７時３０分，我駐蘇大使館會見蘇丹外交部官員，經多渠道得知李愛軍仍在反政府武裝控制下。

２３日，得知蘇丹反政府武裝又提出在國際紅十字會出面下才可放人的信息。經我使館積極工作，蘇丹政府最終答應國際紅十字會介入。２５日，國際紅十字會駐蘇丹代表等到達尼亞拉。北京時間２７日４時，李愛軍成功獲救。至此，全國人民關心的我兩名在蘇被劫持員工獲救，汽車設備也未受任何損失。

兩名中國工人在蘇丹被綁架一案還未完全平息，在蘇丹又發生了兩名中國工人遭槍殺的悲劇。３月２６日?熏兩名中國工人的尸體被發現。

遇害的兩名工人是中國石油天然氣集團公司下屬遼河油田筑路公司蘇丹項目部的機師。

２９日，蘇丹警方發現了兩名遇害工人被搶走的汽車，并逮捕了車上的兩名蘇丹人。３０日，蘇丹警方又逮捕了另外兩名涉嫌殺害中國工人的蘇丹人。這四名蘇丹人向蘇丹警方交代，他們殺害兩名中國工人的動機是搶劫汽車和設備，沒有政治目的。

蘇丹政府已經表示，將嚴懲兇手，并將采取措施，保障在蘇丹的中國人員安全，防止此類事件再次發生。