尖閣列島．釣魚島爭(zhēng)議

在討論尖閣列島·釣魚島這一存在于日本與中國(guó)間的領(lǐng)土問(wèn)題時(shí)，我想有必要先溫習(xí)開拓20世紀(jì)歷史的優(yōu)秀先輩們?cè)谔幚磉@一問(wèn)題時(shí)的智慧。

1972年7月28日，在同當(dāng)時(shí)公明黨委員長(zhǎng)竹入義勝會(huì)談時(shí)，周恩來(lái)總理指出：“不必觸及尖閣列島問(wèn)題。與邦交正?；啾?，這不是問(wèn)題?！弊罱剂酥袢牍P記中關(guān)于這一會(huì)談?dòng)涗浉敿?xì)的內(nèi)容，其中談到：“不必觸及尖閣列島問(wèn)題。到現(xiàn)在為止，竹入先生是不是也不關(guān)心呀？我也不關(guān)心。但是在那石油問(wèn)題上，歷史學(xué)者認(rèn)為是問(wèn)題。日本的井上清先生很熱心。不要把那一問(wèn)題看得那么重?！敝芏鱽?lái)在這里特意舉出當(dāng)時(shí)京都大學(xué)教授井上清的名字，是在使對(duì)方了解他的研究成果，這是值得注意的。

1978年10月下旬，為交換日中和平友好條約的批準(zhǔn)書，鄧小平副總理訪問(wèn)日本。25日在日本記者俱樂(lè)部會(huì)見(jiàn)各國(guó)記者的時(shí)候，記者團(tuán)中有人針對(duì)尖閣列島問(wèn)題提出質(zhì)疑。鄧小平回答：“尖閣列島我們叫做釣魚島，這個(gè)名字我們叫法不同，雙方有著不同的看法，實(shí)現(xiàn)日中邦交正?；H，我們雙方約定不涉及這一問(wèn)題。這次談中日和平友好條約的時(shí)候，雙方也約定不涉及這個(gè)問(wèn)題。從中國(guó)人的智慧來(lái)看，現(xiàn)在只有考慮用這種辦法處理。因?yàn)橐坏┯|及了這個(gè)問(wèn)題就說(shuō)不清楚了。倒是有些人想在這個(gè)問(wèn)題上挑些刺，來(lái)障礙中日關(guān)系的發(fā)展。我們認(rèn)為兩國(guó)政府把這個(gè)問(wèn)題避開是比較明智的。這樣的問(wèn)題放一下不要緊，等十年也沒(méi)有關(guān)系。我們這一代人的智慧還不夠。我們這一代解決不了，但下一代比我們有智慧。那時(shí)也許可以找到大家都能接受的解決方法?！?/p>

歷史的事實(shí)如何

A. 中國(guó)文獻(xiàn)中關(guān)于釣魚島的記載

關(guān)于這些島嶼的領(lǐng)有權(quán)問(wèn)題的關(guān)鍵之一，在于是不是“無(wú)主地”的問(wèn)題。

明代以來(lái)各種各樣的中國(guó)的地圖和文獻(xiàn)都把釣魚嶼、黃尾嶼、赤尾嶼標(biāo)注在中國(guó)的版圖內(nèi)。特別是明代為防備倭寇和海盜侵入，政府實(shí)施海禁，即禁止非官方貿(mào)易，發(fā)布了將福建、廣東沿海一帶的居民強(qiáng)制性地遷移到內(nèi)陸的“遷界令”，對(duì)沿海的海防相當(dāng)注意。確保沿海的安全是國(guó)家的重要任務(wù)，在應(yīng)當(dāng)保衛(wèi)的沿海島嶼中，包括釣魚嶼、黃尾嶼、赤尾嶼。關(guān)于這一點(diǎn)已經(jīng)有許多研究者指出了。具體的例證如1562年明代胡宗憲、鄭若曾編纂的《籌海圖編》卷一收錄的《福建沿海山沙圖》和卷二收錄的《福建使往日本針路（梅花東外山至大琉球那霸）》。這兩幅圖收錄在鞠德源著《日本國(guó)竊土源流釣魚列嶼主權(quán)辯》的下冊(cè)中，為圖5和圖6。與此相同的還有施永圖編纂的《武備秘書》卷二中有《福建海防圖》（1621—1628），在鞠德源的著作中收錄為圖10。

琉球在日本明治維新后作為沖繩縣由明治政府管轄，而在此之前是獨(dú)立國(guó)，分別得到明、清王朝的冊(cè)封。在新的琉球中山王就任之際，都舉行中國(guó)皇帝的冊(cè)封儀式。只有這樣才能表明他的正統(tǒng)性，這是不可缺少的儀式。明、清王朝向琉球共派出過(guò)24回冊(cè)封使，這些冊(cè)封使都要將派遣的經(jīng)過(guò)和琉球的現(xiàn)狀寫成《使琉球錄》等報(bào)告向皇帝提出。冊(cè)封使從當(dāng)時(shí)與琉球間唯一窗口的福建省福州（最初為泉州）出發(fā)，前往琉球的那霸。當(dāng)時(shí)的船是帆船，利用夏至前后的西南風(fēng)在海上航行。釣魚嶼、黃尾嶼、赤尾嶼這些位于大陸架邊緣的一個(gè)個(gè)島嶼是保證安全航海的重要的目標(biāo)，所以在《使琉球錄》中多次出現(xiàn)關(guān)于這些島嶼的記載。而在這些記載中，值得注意的是都認(rèn)識(shí)到：過(guò)了赤尾嶼，就到了“古米山”（現(xiàn)在的久米島），開始進(jìn)入了琉球的境內(nèi)。

現(xiàn)存最早的報(bào)告是1534年作為冊(cè)封使訪問(wèn)琉球的陳侃寫的，有如下記載：

過(guò)平嘉山，過(guò)釣魚嶼、過(guò)黃毛嶼、過(guò)赤嶼。目不暇接，一晝夜兼三日之路。夷舟帆小，不能及，矣在后。十一日夕，見(jiàn)右［古］米山，乃屬琉球者。夷人歌舞于舟，喜達(dá)于家。夜行徹曉，風(fēng)轉(zhuǎn)而東，進(jìn)寸退尺，失其故處。又竟一日始至其山。有夷人駕船來(lái)問(wèn)，夷通事與之語(yǔ)而去。

這里值得注意的是，與冊(cè)封使陳侃的船同行的乘琉球船的琉球人認(rèn)為，看到了古米山（久米島）就是回到故鄉(xiāng)了，所以特別高興，而久米島上有琉球的官員在等待著從中國(guó)來(lái)的使節(jié)。

1606年作為冊(cè)封使的夏子陽(yáng)所寫的《琉球錄》中也說(shuō)，看到久米島后，琉球人認(rèn)為到家了而特別高興，久米島上的頭領(lǐng)出來(lái)迎接，奉獻(xiàn)了幾只海螺。

徐葆光的《中山傳信錄》（1719年）中在“姑米山”上注為“琉球西南方界上鎮(zhèn)山”，另外還記載“福州五虎門至琉球姑米山共四十更船”。很明顯，這是將久米島作為與琉球的分界。

周煌的《琉球國(guó)志略》（1756年）中描繪了一張《琉球國(guó)全圖》，清楚地畫了從琉球最南端的“由那姑呢”（與那國(guó)島）到最北端的“奇界”（喜界島）的各個(gè)島（本島及附屬《國(guó)家圖書館藏琉球資料匯編》的三十六島），西端是“姑米山”，而釣魚嶼、黃尾嶼、赤尾嶼等這些不屬于琉球的島嶼都沒(méi)有被畫進(jìn)去。在介紹琉球地理的“輿地”部分，對(duì)“姑米山”的記載是：“由福州至國(guó)必針取此山為準(zhǔn)”。

記錄了1756年全魁、周煌的航程的潘相的《琉球入學(xué)見(jiàn)聞錄》中寫道：“十二日見(jiàn)赤洋（可能是赤尾嶼）。是夜過(guò)溝祭海。十三日，見(jiàn)姑米山。姑米人登山舉火為號(hào)。舟中亦舉火以應(yīng)之。十四日，姑米頭目率小舟數(shù)十，牽挽至山西，下木定。”這里記載了靠近久米島時(shí)琉球方面出迎的情況。

從這些事實(shí)看出，從明代到清代，中國(guó)的冊(cè)封使前往琉球之際，很清楚以釣魚嶼、黃尾嶼、赤尾嶼作為航道上的目標(biāo)，琉球的領(lǐng)域是從久米島開始，越過(guò)存在于赤尾嶼與久米島之間的海溝，就開始進(jìn)入琉球了。對(duì)此，中國(guó)方面和琉球方面都是很清楚的。

B. 琉球方面資料所記載的琉球范圍

作為記載歷代琉球國(guó)王治世的歷史書，蔡鐸1701年編纂，由其子蔡溫1724年改訂的《中山世譜》中明確記載了琉球的范圍。據(jù)其記載，琉球本島由三府五州十五郡（應(yīng)為二十五郡）組成，所謂三府是中頭的中山府五州十郡，島尾的山南府十五郡，國(guó)頭的山北府九郡，另外有三十六島。即“明以來(lái)，中華人所稱琉球三山六六島者也”。

C. 日本方面資料所記載的琉球范圍

1768年，林子平在其《三國(guó)通覽圖說(shuō)》（這里的三國(guó)指蝦夷地、朝鮮、琉球）中收錄了一張《琉球三省并三十六島之圖》，其中把琉球與日本、中國(guó)，以及臺(tái)灣分別著色表示。在圖中繪有釣魚臺(tái)、黃尾山、赤尾山，與福建、浙江是同一種顏色。

德川幕府在統(tǒng)一全國(guó)后，于正保年間（1644—1647）命令各藩以六寸為一里的比例尺繪制各地地圖以制作全國(guó)地圖。作為薩摩藩的島津私家文書保存下來(lái)的薩摩國(guó)地圖和琉球國(guó)地圖保管在東京大學(xué)史料編纂所中。東京大學(xué)史料編纂所史料集發(fā)刊100周年的紀(jì)念活動(dòng)時(shí)，2001年12月在東京國(guó)立博物館中公開展覽了這一地圖的原尺寸臨摹品。琉球國(guó)地圖由奄美諸島、沖繩本島、先島諸島三張組成，都是邊長(zhǎng)3米到6米的巨大的手繪圖。這幅地圖上連位于先島諸島的宮古島北邊的珊瑚礁都清晰地畫了出來(lái)，因此不能不感嘆當(dāng)時(shí)測(cè)量的精度。1609年島津藩進(jìn)攻琉球以來(lái)，琉球國(guó)開始從屬于中國(guó)與日本兩國(guó)，琉球國(guó)與清國(guó)的境界不能不清晰。這一繪圖描寫的無(wú)疑是當(dāng)時(shí)琉球及附屬的36島。

屬于琉球的島嶼是36個(gè)，而其中不包括釣魚嶼、黃尾嶼、赤尾嶼，這是當(dāng)時(shí)琉球、中國(guó)和日本共同的認(rèn)識(shí)。從地理的角度看也是十分容易理解的。釣魚嶼、黃尾嶼、赤尾嶼都位于大陸架的邊緣，周圍是200米以下的淺海。而再前往久米島開始的琉球各島，則必須通過(guò)一條深達(dá)1000—2000米的海溝，而且有黑潮，小船是很難渡過(guò)去的。而琉球本島與先島諸島間分布了許多島，由淺海相連，琉球的人們可以乘小船自由往來(lái)，所以能夠形成36島之間的網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)時(shí)西班牙的貿(mào)易商曾記載說(shuō)：沿先島諸島前進(jìn)的話，要“每天夜間可以到陸地睡覺(jué)”。盡管有這么安全的航線，為什么冊(cè)封使必須要沿釣魚嶼－黃尾嶼－赤尾嶼－久米島這一路線前往那霸呢？因?yàn)椴皇敲耖g貿(mào)易，而是代表國(guó)家的使節(jié)，當(dāng)然要求他們走正式的路線。而不會(huì)是別的原因。這說(shuō)明當(dāng)時(shí)的領(lǐng)海意識(shí)是明確的，所謂的“無(wú)主地論”是不成立的。

明治政府的公文所反映的日本領(lǐng)有的過(guò)程

1871年8月29日，日本明治政府推行廢藩置縣，確立中央集權(quán)制的國(guó)家體制。本來(lái)與島津藩有領(lǐng)屬關(guān)系的琉球王國(guó)因此直接由明治政府領(lǐng)屬了。但是這時(shí)琉球國(guó)同清朝的原來(lái)的關(guān)系也被承認(rèn)，所以保持了兩屬關(guān)系。

1871年11月，發(fā)生了琉球的漁民漂流到臺(tái)灣被當(dāng)?shù)鼐用駳⒑Φ氖录?，明治政府以此為口?shí)，在1874年2至12月出兵臺(tái)灣，向清朝索取了50萬(wàn)兩的撫恤銀而告成功。

1875年，明治政府?dāng)嘟^了琉球王與清朝的朝貢、冊(cè)封關(guān)系，將琉球王遷到東京居住，到1879年4月則廢除了琉球藩，改為明治政府直接管轄的沖繩縣。當(dāng)然，清朝方面并未接受日本對(duì)琉球的合并，琉球內(nèi)部也有抵抗的勢(shì)力。

1880年，日本與清朝之間圍繞日清修好條規(guī)的追加條款問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，發(fā)生了日本與清朝之間分割琉球的“分島、改約”問(wèn)題。日本方面提出宮古·八重山群島歸清朝，沖繩群島以北歸日本的方案，而清朝沒(méi)有接受。到1880年末，交涉破裂。于是，日本與清朝之間關(guān)于琉球的所屬問(wèn)題一直沒(méi)有解決而遺留下來(lái)。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗暴露了清朝的虛弱，因此列強(qiáng)像鬣狗撲向獵物一樣地不斷向中國(guó)進(jìn)攻。1884年6月法國(guó)在越南向清朝軍隊(duì)開戰(zhàn)，7月法國(guó)艦隊(duì)進(jìn)攻福州，10月進(jìn)攻臺(tái)灣的基隆，被劉銘傳擊退。法國(guó)軍隊(duì)在1885年7月從澎湖島撤退，中法戰(zhàn)爭(zhēng)終于結(jié)束。

清朝同法國(guó)打仗的同時(shí)，還必須處理得到日本支援的金玉均等開化派的甲申政變和福建的福州的不穩(wěn)定局面。在福州的琉球館有反對(duì)日本統(tǒng)治琉球的琉球人，他們能向清朝政府傳達(dá)日本在沖繩（琉球）的動(dòng)向。1885年9月6日的《申報(bào)》以“臺(tái)島警事”為題報(bào)道說(shuō)：“謂臺(tái)灣東北邊之海島，近有日本人懸日本旗于其上，大有占據(jù)之勢(shì)，未悉是何意見(jiàn)，姑錄之，以俟后聞。”這是在呼吁警惕日本在臺(tái)灣東北邊海島的動(dòng)向。

日本內(nèi)務(wù)省當(dāng)時(shí)確實(shí)給沖繩縣令西村捨三發(fā)了一份內(nèi)部命令：“調(diào)查沖繩縣與清國(guó)福州間散在之無(wú)人島”，其目的是要在上面建立國(guó)標(biāo)。對(duì)此，沖繩縣令西村捨三在1885年9月22日提出了“久米赤島外二島調(diào)查報(bào)告”，其中稱：“釣魚嶼、黃尾嶼、赤尾嶼各情形與《中山傳信錄》之記載相符，當(dāng)無(wú)可懷疑。清國(guó)向中山王冊(cè)封之際，使船均詳細(xì)掌握，分別給予名稱，以其作為前往琉球之航海目標(biāo)。故此次與大東島相同，如踏查后直接建立國(guó)標(biāo)，恐有問(wèn)題?！边@里，對(duì)內(nèi)務(wù)省的意向表示了擔(dān)心。

外務(wù)卿（井上馨）的意見(jiàn)反映在以下文件中：

1. 明治十八年（1885年）沖繩縣久《米赤島、久場(chǎng)島、魚釣島國(guó)標(biāo)建設(shè)之件》

近來(lái)，清國(guó)報(bào)紙傳言我國(guó)政府欲占領(lǐng)清國(guó)所屬臺(tái)灣地方之島嶼，呼吁清政府之注意。故在此之際，對(duì)此等小島我擬采取暫時(shí)不輕動(dòng)，避免不必要紛爭(zhēng)之措施為宜。

就是說(shuō)，對(duì)于日本的企圖，清朝已經(jīng)有所警惕。而內(nèi)務(wù)卿（山縣有朋）對(duì)此則有下述結(jié)論：

2. 《于沖繩縣與清國(guó)福州之間散在無(wú)人之島嶼建設(shè)國(guó)標(biāo)之件》

秘第128號(hào)內(nèi)，秘密呈報(bào)關(guān)于無(wú)人之島建設(shè)國(guó)標(biāo)之事。沖繩縣與清國(guó)福州之間散在無(wú)人之島嶼調(diào)查，已如另紙呈報(bào)。然沖繩縣令申請(qǐng)建立國(guó)標(biāo)事，涉及與清國(guó)間島嶼歸屬之交涉，宜趁雙方合適之時(shí)機(jī)。以目下之形勢(shì)，似非合宜。與外務(wù)卿商議致沖繩縣令。

這里提出時(shí)機(jī)“似非合宜”，但是如果劉銘傳不能擊退法軍，清國(guó)對(duì)臺(tái)灣統(tǒng)治的薄弱點(diǎn)暴露出來(lái)的話，日本在1885年左右建設(shè)國(guó)標(biāo)是十分可能的。

后來(lái)在1890年1月13日、1893年11月2日，沖繩縣知事又提出將釣魚島劃入自己管轄范圍的要求，都被明治政府?dāng)R置起來(lái)。但是，1894年日本發(fā)動(dòng)了甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，到日本即將勝利的1895年1月14日，內(nèi)閣會(huì)議作出了認(rèn)可建立國(guó)標(biāo)的決定。

井上清的論文《釣魚諸島的歷史與領(lǐng)有權(quán)》中介紹了明治27年（1894年）12月27日內(nèi)務(wù)大臣野村靖給外務(wù)大臣陸奧宗光的秘密文書，這就是秘別第133號(hào)文書。

3. 《秘別第133號(hào)》

關(guān)于久場(chǎng)島、魚釣島上建立航標(biāo)之情況，沖繩縣知事之呈報(bào)已如別紙甲號(hào)所述。明治18年與貴省曾有商議后致沖繩知事之指令，已如別紙乙號(hào)所述。而今與當(dāng)年之情形已經(jīng)不同，故已另行文向閣議提出申請(qǐng)，謹(jǐn)與貴省商議。

內(nèi)務(wù)大臣子爵野村靖

外務(wù)大臣子爵陸奧宗光殿

現(xiàn)在我們從上述URL那里看到的不是這一文書，而是另外向內(nèi)閣會(huì)議提出被接受的1895年1月12日的文書，內(nèi)容是：

4. 《關(guān)于在沖繩縣下八重山群島之西北久場(chǎng)島、魚釣島上建立航標(biāo)之事》

秘別第133號(hào)關(guān)于航標(biāo)建設(shè)之件沖繩縣下八重山群島之西北久場(chǎng)島、魚釣島向?yàn)闊o(wú)人之島，然近來(lái)有人嘗試至該處捕魚。故該縣知事擬對(duì)該處實(shí)施管理，申請(qǐng)將上述各島置于同縣管轄之下設(shè)立國(guó)標(biāo)。因上述各島歸該縣管轄已被認(rèn)可，故應(yīng)允其建設(shè)航標(biāo)。

呈請(qǐng)閣議。

于是，1月14日，內(nèi)閣會(huì)議決定建設(shè)航標(biāo)。

關(guān)于這一時(shí)期的情況，井上清先生以歷史學(xué)家的銳利目光進(jìn)行了分析：

1885年左右，由于害怕清朝的抗議，外務(wù)?。▽?duì)在釣魚諸島建設(shè)航標(biāo)）提出了異議，因此山縣內(nèi)務(wù)大臣的領(lǐng)有釣魚諸島的陰謀沒(méi)有得逞。1890年對(duì)于沖繩縣的申請(qǐng)，政府也沒(méi)有給予回答。1893年沖繩縣再度申請(qǐng)也被政府束之高閣。但為什么后來(lái)內(nèi)閣會(huì)議居然通過(guò)了建設(shè)航標(biāo)的決議呢？其實(shí)，答案就在內(nèi)務(wù)省給外務(wù)省的協(xié)議文中，因?yàn)槔锩嬲劦健叭缃衽c當(dāng)年（明治18年外務(wù)省反對(duì)時(shí)候）之情形已經(jīng)不同”。

……

1890年也好，1893年也好，政府都還沒(méi)有開始對(duì)清朝的戰(zhàn)爭(zhēng)。而1894年古賀提出愿意開拓釣魚島的時(shí)候，不是在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前，就是在戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛開始的時(shí)候，日本還沒(méi)有對(duì)清朝取得全面的勝利。而到了這一年的12月初，日本已經(jīng)肯定取得了決定性的勝利，作為政府的講和條件的一項(xiàng)，日本決定向中國(guó)索取臺(tái)灣。這是與奪取釣魚島相關(guān)聯(lián)的“事情”，所以同以前的情況有決定性的不同了。……而在清朝方面，總理衙門的恭親王早在10月初就主張收拾敗局早些講和了。到11月初，作為抗戰(zhàn)派的北洋大臣李鴻章也主張?jiān)缧┲v和了。

在這種情況下，從11月末開始到12月初，大陸開始了冬季的嚴(yán)寒，對(duì)中國(guó)采取什么樣的戰(zhàn)略，在大本營(yíng)中發(fā)生了分歧。一種意見(jiàn)主張乘勝追擊直抵北京，另一種意見(jiàn)主張冬季暫時(shí)收兵鞏固新占領(lǐng)的地區(qū)，等待春天再度進(jìn)攻。

這時(shí)的首相伊藤博文雖然是文官，但是根據(jù)天皇的命令列席由陸海軍人構(gòu)成的大本營(yíng)會(huì)議。12月4日，他批判了上述關(guān)于冬季作戰(zhàn)的論爭(zhēng)，向大本營(yíng)提出了自己的戰(zhàn)略意見(jiàn)。其要點(diǎn)是：

進(jìn)攻北京的主張確實(shí)痛快，但不過(guò)是說(shuō)說(shuō)而已，不可實(shí)行。而留在剛剛占領(lǐng)的新地方什么也不做，是消耗士氣的愚蠢策略。現(xiàn)在日本應(yīng)當(dāng)做的是：必須以少量的部隊(duì)控制占領(lǐng)地，以其他的主力部隊(duì)，由海軍給予協(xié)助，進(jìn)攻扼守渤海灣的威海衛(wèi)，全面消滅北洋艦隊(duì)，以保證將來(lái)向天津、北京進(jìn)攻的道路，另一方面出兵占領(lǐng)臺(tái)灣。即使占領(lǐng)臺(tái)灣，英國(guó)等外國(guó)也決不能干涉。最近我國(guó)國(guó)內(nèi)的輿論也高呼講和之際一定要中國(guó)割讓臺(tái)灣。為此，預(yù)先進(jìn)行軍事占領(lǐng)是最好的。

大本營(yíng)聽(tīng)從了伊藤博文的意見(jiàn)。進(jìn)攻威海衛(wèi)的戰(zhàn)斗從1895年1月下旬開始，2月13日，以日本陸海軍的壓倒性的勝利而告終。在這期間，開始占領(lǐng)臺(tái)灣的作戰(zhàn)準(zhǔn)備，1895年3月中旬，聯(lián)合艦隊(duì)繞過(guò)臺(tái)灣的南端進(jìn)入澎湖列島，攻占了那里的各炮臺(tái)。接著以此為根據(jù)地進(jìn)行進(jìn)攻臺(tái)灣的準(zhǔn)備。這時(shí)日清談判正在進(jìn)行，由于已經(jīng)確保清朝割讓臺(tái)灣了，聯(lián)合艦隊(duì)于4月1日向佐世保返航。

對(duì)于天皇政府來(lái)說(shuō)，這時(shí)是奪取釣魚諸島的極好的機(jī)會(huì)，政府和大本營(yíng)的決定是根據(jù)首相伊藤博文的戰(zhàn)略，在決定占領(lǐng)臺(tái)灣方針的同時(shí)做出的。1885年的時(shí)候，政府害怕在釣魚諸島上公開樹立國(guó)標(biāo)會(huì)引起清朝的疑惑乃至紛爭(zhēng)，而現(xiàn)在日本在釣魚諸島上樹立航標(biāo)，清朝無(wú)力表示抗議。即使抗議也不過(guò)是形式上的事。政府已經(jīng)決定進(jìn)行占領(lǐng)臺(tái)灣的作戰(zhàn)，講和之際肯定是要清朝把臺(tái)灣割讓出來(lái)的。盛氣凌人的明治政府認(rèn)為對(duì)于臺(tái)灣和沖繩縣之間釣魚島那樣的小的無(wú)人島嶼都無(wú)需實(shí)行軍事占領(lǐng)，只要宣布?xì)w沖繩縣管轄，建立一個(gè)航標(biāo)就可以了。

日本政府《關(guān)于尖閣列島的領(lǐng)有權(quán)的基本見(jiàn)解》是這樣說(shuō)的：“1885年以來(lái)，政府通過(guò)沖繩縣地方當(dāng)局對(duì)尖閣列島以各種方式進(jìn)行再三調(diào)查，確認(rèn)那里不僅是無(wú)人之島，而且沒(méi)有任何清國(guó)的管轄痕跡。在對(duì)此予以慎重確認(rèn)的基礎(chǔ)上，1895年1月14日的內(nèi)閣會(huì)議上決定于島上建立航標(biāo)，以正式編入我國(guó)領(lǐng)土?！?/p>

但是，從上面介紹的事實(shí)來(lái)看，日本政府的這種主張很明顯是不成立的。

被編入日本領(lǐng)土之后

日本政府作出在“久場(chǎng)島、魚釣島”建立航標(biāo)的決定，目的不僅僅是占領(lǐng)這些島嶼，而是其占領(lǐng)臺(tái)灣和澎湖島計(jì)劃的一部分。所以在下關(guān)條約上達(dá)到占領(lǐng)臺(tái)灣和澎湖島這一目的后，居然完全忘記了在久場(chǎng)島和魚釣島上建立航標(biāo)的事。所以石垣市為表示地籍而建立標(biāo)柱，其實(shí)是在內(nèi)閣會(huì)議的決定通過(guò)74年后的1969年5月10日。琉球政府對(duì)這些島嶼發(fā)布的領(lǐng)有宣言是在1970年9月10日。因?yàn)槟菚r(shí)突然發(fā)現(xiàn)這一地域有出產(chǎn)石油的可能性，因此才主張對(duì)那一區(qū)域擁有領(lǐng)有權(quán)。

對(duì)這一點(diǎn)的反應(yīng)，中國(guó)政府也有些相同。因?yàn)榕_(tái)灣的回歸是最受關(guān)注的問(wèn)題，所以開始對(duì)那些無(wú)人島嶼沒(méi)有表示關(guān)心。

同一時(shí)期在日本國(guó)會(huì)的審議中，政府成員在自相矛盾的答辯中，也說(shuō)日本方面并不關(guān)心這些無(wú)人島。如1954年2月15日在參議院水產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議上，政府方面的說(shuō)明員（立川宗保）在回答詢問(wèn)時(shí)說(shuō)：“關(guān)于名為‘海路易’的演習(xí)場(chǎng)，我也不清楚在什么地方，我想是在漁釣島（正確的應(yīng)為魚釣島）吧?！?/p>

1954年3月26日參議院大藏委員會(huì)的會(huì)議記錄中也有下列內(nèi)容：

○成瀨幡治是么，是魚釣島吧。是里印島嗎？是在日本的領(lǐng)海里，但是那里是什么樣？

○政府成員（伊關(guān)佑二郎）那是不是成了行政協(xié)定的問(wèn)題，我想說(shuō)的是……是沖繩以南的地方吧。我對(duì)那里一點(diǎn)也不清楚。

那些地方當(dāng)時(shí)在美國(guó)的統(tǒng)治下，所以盡管是本國(guó)的領(lǐng)土也只能作這樣含糊的答復(fù)。

在黃尾嶼、赤尾嶼建立了美軍的射擊場(chǎng)，1971年12月15日，在參議院會(huì)議上，外務(wù)大臣福田糾夫還對(duì)此表示感謝：“有人質(zhì)問(wèn)，允許美國(guó)軍隊(duì)在尖閣列島上建立射擊場(chǎng)了嗎？這個(gè)問(wèn)題嘛，Ａ表已經(jīng)提供了美國(guó)軍隊(duì)射擊場(chǎng)的情況。這正說(shuō)明尖閣列島是我國(guó)的領(lǐng)土，作為完全的領(lǐng)土施政權(quán)，這次歸還日本了。所以有美國(guó)軍隊(duì)的射擊場(chǎng)正是我國(guó)領(lǐng)土的證據(jù)。”

如前所述，日本也好，中國(guó)（包括臺(tái)灣當(dāng)局）也好，是在了解到這些島嶼的周邊海底有可能出產(chǎn)石油的情報(bào)后，開始強(qiáng)調(diào)自己的領(lǐng)有權(quán)。而在這之前，兩國(guó)間沒(méi)有圍繞領(lǐng)有權(quán)發(fā)生爭(zhēng)論。

兩國(guó)的地圖也很清楚地表明了上述情況。無(wú)論是中國(guó)（包括臺(tái)灣當(dāng)局）的地圖把釣魚嶼、黃尾嶼、赤尾嶼明確地標(biāo)在中國(guó)的領(lǐng)土內(nèi)，還是日本文部省審定的地理教科書中用尖閣列島的名稱表示這些島嶼，都是1972年領(lǐng)土問(wèn)題發(fā)生以后的事。

領(lǐng)土問(wèn)題成為激發(fā)狹隘民族主義的口實(shí)

目前，日本國(guó)會(huì)的議事錄已經(jīng)在因特網(wǎng)上公開，所以我們坐在家中就可以讀到那些內(nèi)容。

在日本國(guó)會(huì)審議中，尖閣列島（諸島）、魚釣島這些概念出現(xiàn)最多的時(shí)候是在1978年（91次），這與日中和平友好條約的簽訂及領(lǐng)海法有關(guān)系。

僅次于這一年的是1971年（54次）、1972年（42次），都是與沖繩的收回及日中邦交正常化有關(guān)的領(lǐng)有權(quán)問(wèn)題。

值得注意的是，90年代后半期，從1996年到2001年，每年都有10次以上（6年間每年平均26次），而以1997年（52次）為最多。

在國(guó)會(huì)審議的內(nèi)容中，與所謂的“中國(guó)威脅論”有關(guān)的問(wèn)題在增加。如1997年3月25日在眾議院安全保障委員會(huì)會(huì)議上，原統(tǒng)合幕僚會(huì)議議長(zhǎng)佐久間一說(shuō)：

接著說(shuō)中國(guó)，我認(rèn)為其國(guó)家政策近年逐漸鮮明起來(lái)，即以增強(qiáng)國(guó)力為其國(guó)家目標(biāo)，用日本過(guò)去的話來(lái)說(shuō)，就是富國(guó)強(qiáng)兵。社會(huì)主義體制下的經(jīng)濟(jì)力的發(fā)展就是他的國(guó)家目標(biāo)。

另外，1992年，中國(guó)軍隊(duì)的任務(wù)在歷來(lái)的主權(quán)防衛(wèi)的基礎(chǔ)上加上了海洋權(quán)益的防衛(wèi)。同一年，制定了領(lǐng)海法，眾所周知把我國(guó)的尖閣列島包括在那一領(lǐng)域中。從這些情況來(lái)看，中國(guó)肯定是以向海洋挺進(jìn)為目標(biāo)了。

國(guó)際社會(huì)無(wú)論怎樣勸告中國(guó)，她的軍事力量的近代化和向海洋挺進(jìn)的動(dòng)向也是不會(huì)改變的。因?yàn)槟鞘侵袊?guó)國(guó)家的目標(biāo)，而且也有為確保其能源的背景。

那么，說(shuō)到中國(guó)的軍事力量，有種種的議論。例如美國(guó)，因?yàn)槠渥约旱能娛铝α亢軓?qiáng)大，所以對(duì)中國(guó)的軍事力量的評(píng)價(jià)并不那么高。但是，同樣的中國(guó)的軍事力量，在周圍的各國(guó)看來(lái)，就是非常強(qiáng)大的了。我們應(yīng)注意到這些認(rèn)識(shí)上的差距。

從這里可以看出，他是在利用尖閣列島問(wèn)題強(qiáng)調(diào)中國(guó)的軍事威脅。

在本文已經(jīng)寫就的2004年2月5日，《朝日新聞》發(fā)表了專欄撰稿人船橋洋一以《阿米蒂奇原則的誕生》為題撰寫的社論。船橋洋一一直關(guān)注中日間的領(lǐng)土問(wèn)題，自1996年以來(lái)，在《朝日新聞》的《見(jiàn)解》欄中6次發(fā)表意見(jiàn)。第6次的見(jiàn)解是從以下的話題引起的：

美國(guó)副國(guó)務(wù)卿里查德·阿米蒂奇2日在日本記者俱樂(lè)部會(huì)見(jiàn)記者時(shí)說(shuō)，由于有日美安全保障條約，所以當(dāng)日本施政下的領(lǐng)域一旦受到攻擊，美國(guó)將視為對(duì)其自身的攻擊。其實(shí)這就是條約第5條共同防衛(wèi)的內(nèi)容，沒(méi)有什么新意。

但是，美國(guó)國(guó)務(wù)院的東亞專家提醒我說(shuō)：阿米蒂奇在這里使用的不是“日本”或“日本的領(lǐng)土”的概念，而是使用了“日本施政下的領(lǐng)域”（admini strative territories）這一概念，其發(fā)言的含意是指尖閣諸島（中國(guó)名，釣魚島）。

他還補(bǔ)充說(shuō)：這是對(duì)“過(guò)去美國(guó)政府在這一問(wèn)題上的曖昧態(tài)度的修正”。

所謂“過(guò)去美國(guó)政府的態(tài)度”，是指在中日間就尖閣諸島領(lǐng)有的問(wèn)題上，美國(guó)一直持“中立”姿態(tài)，克林頓政府的方針是在尖閣諸島問(wèn)題上不承擔(dān)安全保障條約規(guī)定的防衛(wèi)義務(wù)。阿米蒂奇則修正了這一態(tài)度，明確地稱“日本施政下”的尖閣諸島受到攻擊的話，美國(guó)負(fù)有防衛(wèi)的義務(wù)。這可以說(shuō)是“阿米蒂奇原則”由此誕生了。

船橋在最后說(shuō)：

在解決朝鮮問(wèn)題的六方會(huì)談?wù)谶M(jìn)行的時(shí)候，不應(yīng)用拙劣的方法刺激中國(guó)。

但忍讓也是有節(jié)制的。作為海洋國(guó)家的日本，我們必須認(rèn)識(shí)到要明確地從國(guó)家利益與安全保障的角度思考應(yīng)當(dāng)守什么，讓什么的問(wèn)題，思考將來(lái)如何同中國(guó)共同描繪對(duì)海洋共存的構(gòu)想。日本要以行動(dòng)告訴中國(guó)忍讓的底線，總對(duì)中國(guó)講“以心換心”或動(dòng)以“側(cè)隱之情”只能適得其反。中國(guó)正在考驗(yàn)日本意志的強(qiáng)硬度。

首先，應(yīng)當(dāng)公布包括中國(guó)深入尖閣諸島的領(lǐng)海，在海洋調(diào)查方面的違反的事例，希望中國(guó)政府采取善意的回應(yīng)與處理。

然后，如果這一局面繼續(xù)下去的話，只能對(duì)在尖閣諸島試圖非法登陸的外國(guó)船只實(shí)施捕獲的方針。把這一點(diǎn)通報(bào)中國(guó)政府。

綜上所述，作為歷史事實(shí)，被日本稱為尖閣列島的島嶼本來(lái)是屬于中國(guó)的，并不是屬于琉球的島嶼。日本在1895年占有了這些地方，是借甲午戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之際進(jìn)行的趁火打劫，決不是堂堂正正的領(lǐng)有行為。這一歷史事實(shí)是不可捏造的，必須有實(shí)事求是的認(rèn)識(shí)和客觀科學(xué)的分析態(tài)度。

在領(lǐng)土問(wèn)題上國(guó)家間見(jiàn)解對(duì)立的情況下，需要傾聽(tīng)對(duì)方的意見(jiàn)，保持用冷靜和平的方式解決問(wèn)題的態(tài)度。在這一問(wèn)題上，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)周恩來(lái)和鄧小平的智慧。