中國(guó)經(jīng)濟(jì)身體健康

馬洪濤等

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)2003年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，選擇了兩個(gè)關(guān)鍵詞，嚴(yán)峻考驗(yàn)和重大成就。的確，2003年在考驗(yàn)和成就之間，經(jīng)歷了少有的波折。甚至經(jīng)濟(jì)界的權(quán)威人士對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也一時(shí)難以判斷。2004年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體態(tài)勢(shì)到底如何？我們專(zhuān)訪了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人姚景源。

記者："我們從8%調(diào)高到了8.5%的理由是什么？"

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人姚景源："8%的預(yù)測(cè)是我們?cè)?003年二季度提出來(lái)的，而第三季度整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到了9.1%的高數(shù)。各項(xiàng)指標(biāo)告訴我們，我們已經(jīng)完全恢復(fù)到非典之前的發(fā)展態(tài)勢(shì)。10月份的指標(biāo)，就更支持我們這樣一種看法。"

記者："2003年GDP的增長(zhǎng)還會(huì)做進(jìn)一步的調(diào)整嗎？"

姚景源："我想還是要不斷地調(diào)整，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況是不斷發(fā)生的。從10月和11月整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況看，全年整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行8.5%左右，或者說(shuō)是超過(guò)8.5%的增長(zhǎng)率，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是沒(méi)有問(wèn)題的。"

記者："我們過(guò)去一直把投資、消費(fèi)和出口，作為拉動(dòng)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)，那么2003年這三駕馬車(chē)表現(xiàn)怎么樣？"

姚景源："應(yīng)當(dāng)說(shuō)這三駕馬車(chē)的表現(xiàn)，比2002年更為良好。首先我們講投資，2003年我們預(yù)測(cè)全年的全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資幅度會(huì)在23%以上，而2002年是16.9%。對(duì)于出口，2003年的出口會(huì)有良好的成就。2002年整個(gè)出口增長(zhǎng)幅度是在22%，而2003年基本保持在30%以上的增速。關(guān)于消費(fèi)，我們預(yù)測(cè)全年全社會(huì)商品零售總額，增長(zhǎng)率會(huì)在9%這樣一個(gè)數(shù)據(jù)。"

記者："那么有沒(méi)有不利因素呢？"

姚景源："中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也確實(shí)還存在一些亟待解決的問(wèn)題。比如結(jié)構(gòu)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量問(wèn)題，還有我們的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)說(shuō)是需要我們亟待解決，也是我們不能回避的問(wèn)題。"

GDP的數(shù)字讓我們感受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的動(dòng)力。但是，我們同時(shí)也注意到，2003年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)中，還有一些與就業(yè)、農(nóng)民收入、能源供給有關(guān)的數(shù)字，和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)并不是完全匹配。

往年，下崗和失業(yè)人員是就業(yè)問(wèn)題的主角，但是2003年就業(yè)壓力卻是那些高校畢業(yè)生。四年前實(shí)施高考擴(kuò)招，使2003年高校畢業(yè)人數(shù)猛增40%。學(xué)生們還沒(méi)走出象牙塔，就第一次嘗到了找工作的艱難。

根據(jù)教育部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)高校畢業(yè)生在2001年為115萬(wàn)人，2002年145萬(wàn)人，2003年212萬(wàn)人，2004年將達(dá)到280萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)34%，四年中翻了一番還要多，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管在以每年7%左右的速度增長(zhǎng)，但對(duì)勞動(dòng)力特別是對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的吸收，速度并沒(méi)有像大學(xué)擴(kuò)招增長(zhǎng)這么快，造成了短時(shí)期內(nèi)畢業(yè)生就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不適應(yīng)。

不僅是高校畢業(yè)生找工作難，在未來(lái)幾年，全國(guó)就業(yè)形勢(shì)都將比較嚴(yán)峻。2003年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力1000萬(wàn)人，加上現(xiàn)存的600多萬(wàn)下崗職工、近800萬(wàn)登記失業(yè)人員，城鎮(zhèn)需要就業(yè)的勞動(dòng)力達(dá)到2400萬(wàn)人。按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在7%左右測(cè)算，年度勞動(dòng)力供大于求的缺口在1400萬(wàn)人左右。

記者："為什么我們經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與就業(yè)還存在這樣的矛盾？"

姚景源："在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，就存在著比較嚴(yán)重的潛在的失業(yè)狀況。不過(guò)那個(gè)時(shí)候還沒(méi)有暴露出來(lái)，而隨著我們的改革逐步深化，這些問(wèn)題暴露出來(lái)了。"

記者："那么我們的GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，可能會(huì)對(duì)就業(yè)做出多大的貢獻(xiàn)？"

姚景源："2003年年初，我們?cè)诖_定整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)候，曾培炎副總理在全國(guó)人代會(huì)上已經(jīng)講過(guò)，我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是7%，解決的就業(yè)崗位是800萬(wàn)。當(dāng)然也有學(xué)者，把7%的增長(zhǎng)和800萬(wàn)聯(lián)系到一起，那就是每增加一個(gè)百分點(diǎn)，算下來(lái)就是100多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，全年實(shí)現(xiàn)800萬(wàn)就業(yè)崗位，是沒(méi)問(wèn)題的。"

盡管城里的下崗工人、大學(xué)畢業(yè)生找工作難度在加大，但是，城市居民手里的鈔票并沒(méi)有減少。2003年前3季度，城市居民人均可支配收入達(dá)到6347元，實(shí)際增長(zhǎng)9%。和他們比起來(lái)，農(nóng)民的收入就要少多了，增長(zhǎng)速度甚至低于2002年。

記者："那么隨著2004年的經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)增長(zhǎng)，這種就業(yè)方面的矛盾，會(huì)不會(huì)就隨著GDP的增長(zhǎng)得到解決？"

姚景源："這僅僅是一個(gè)總體上，總量增長(zhǎng)上的指標(biāo)，更重要的我想2004年對(duì)就業(yè)能夠做出更重大貢獻(xiàn)的是我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整，比如說(shuō)剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了2004年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)，明確地提出要著力地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在就業(yè)壓力這樣大，和我們第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱是有直接關(guān)系的。2004年第三產(chǎn)業(yè)也就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，所能提供的就業(yè)機(jī)會(huì)，恐怕還會(huì)大于經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)帶來(lái)的機(jī)會(huì)。"

擴(kuò)大就業(yè)，提高農(nóng)民收入，兩大難點(diǎn)不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)，更關(guān)系到很多老百姓的切身利益。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)把它們提到了民生之本、安國(guó)之策的高度來(lái)關(guān)注。與就業(yè)和農(nóng)民收入問(wèn)題一樣，新出現(xiàn)的能源緊張也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)值得關(guān)注的矛盾。

記者："GDP增長(zhǎng)到了8.5%的話，我們每個(gè)人的收入會(huì)增長(zhǎng)多少？"

姚景源："2002年全年城鎮(zhèn)人均可支配收入平均是7703元，我想2003年增長(zhǎng)9.5%或者說(shuō)是10%左右，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是沒(méi)有問(wèn)題。"

記者："那就說(shuō)是8000多元。"

姚景源："是的。就是說(shuō)2002年平均是7703元，如果說(shuō)增長(zhǎng)10%的話，那應(yīng)當(dāng)達(dá)到8400元或者再多一些。也就是說(shuō)我們城鎮(zhèn)居民可以做得到，我們?nèi)司杖氲脑鲩L(zhǎng)，可以超過(guò)GDP的增長(zhǎng)。但是我們也注意到，在前三個(gè)季度里面農(nóng)民的收入增長(zhǎng)，還是比較緩慢的。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民收入，應(yīng)當(dāng)說(shuō)可以達(dá)到年初確定的4%的增長(zhǎng)目標(biāo)，所以盡管我們達(dá)到了4%，增幅是超過(guò)了2002年，但是農(nóng)民收入，仍然還是低于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.5%的速度。實(shí)際上農(nóng)民的收入低于GDP的增長(zhǎng)，已經(jīng)是很長(zhǎng)時(shí)間了。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的幾條措施里面，第一條就是解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題，就是三農(nóng)問(wèn)題，放在第一位上來(lái)考慮，所以確確實(shí)實(shí)是把它放在重中之重。"

農(nóng)民為了收入發(fā)愁，城市居民也有發(fā)愁的事。時(shí)隔多年之后，很多城市居民今天再次嘗到了拉閘限電的滋味。和電力一樣，驟然緊張起來(lái)的，還有煤炭和燃油，不僅價(jià)格上漲，有時(shí)候甚至買(mǎi)都買(mǎi)不到。能源緊張是否說(shuō)明2003年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快？會(huì)不會(huì)成為2004年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸呢？

姚景源："我覺(jué)得國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍然是一種健康的勢(shì)頭，是一種快速、持續(xù)、健康地成長(zhǎng)。當(dāng)然我講健康，不等于說(shuō)是我們不要去防治疾病發(fā)生，這是兩碼事。我講持續(xù)快速健康地增長(zhǎng)，不等于說(shuō)是否定和回避我們所面臨的一些問(wèn)題。但是有些人現(xiàn)在認(rèn)為能源的緊張已經(jīng)表明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)難以承受8.5%這樣一個(gè)發(fā)展速度。因?yàn)槟茉吹木o張，一方面確實(shí)是有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因。但是我們也要看到，從整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)看，能源的投入還是不夠的，或者說(shuō)是不足的。此外，我想還有一個(gè)很重要的問(wèn)題就是我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量問(wèn)題。我們的發(fā)電裝機(jī)容量，已經(jīng)超過(guò)日本，但是日本的GDP卻是我們的4倍多。要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，我覺(jué)得作為我們支撐8.5%這樣的增長(zhǎng)率，是不應(yīng)該有問(wèn)題的。但是不管是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，還是加快能源的建設(shè)，都不是在短時(shí)間內(nèi)能夠解決的。"

記者："那么這樣一個(gè)能源缺口的問(wèn)題，會(huì)不會(huì)制約2004年GDP的增長(zhǎng)？"

姚景源："2004年電力整個(gè)能源供應(yīng)，可能還會(huì)是偏緊的一種狀況。但是我想即使是偏緊的狀況，它也不會(huì)影響到我們中國(guó)保持一定的增速。"

記者："那2004年的GDP會(huì)增長(zhǎng)多少？"

姚景源："2004年整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，我想會(huì)和2003年大體一樣，仍然還會(huì)保持這種持續(xù)快速健康的勢(shì)頭。"