集資５億判死刑

許志永

2003年11月15日，河南漯河市中級人民法院一審判決：漯河銀鷹典當行5億元特大非法集資案被告人趙磊集資詐騙罪成立，判處死刑，緩期二年執行。法院判決認定：銀鷹典當行自1995年7月1日至2001年8月10日案發，累計騙取社會公眾存款5.422509億元。

漯河銀鷹典當行1993年發起設立，經人行漯河分行同意兩次向社會招募股金。但趙磊在控股銀鷹典當行后，在沒有得到人民銀行批準的情況下，卻繼續在社會上以12％－21％的高息，以股金證、存折等形式，大量向社會不特定對象非法集資。至案發，1.245034億元無法全額兌付。趙磊今年47歲，廈門大學經濟學博士，在1993年來河南漯河之前，任廈門大學證券事務所所長。

從有關報道內容來看，趙磊提高利率，公開宣傳招股，發放貸款，這些行為應該是構成了非法吸收公眾存款。由于個人主觀動機不易確證，因此判定此罪的關鍵在于是否具有“詐騙”行為。

如果控方沒有充分的證據證明趙磊實施了詐騙，就不能認定趙磊觸犯了該罪。在目前金融管制過于嚴厲的背景下，應當客觀理性地看待融資領域的犯罪問題。如果存在詐騙行為導致儲戶嚴重經濟損失，認定集資詐騙罪并予以嚴厲打擊是有必要的；但如果當事人是出于經營目的，只是因為融資困難而采取了違法手段進行融資，甚至經營不當造成儲戶損失，只要不存在詐騙的故意，不應當按集資詐騙罪來認定。

無論如何，民間集資是民營企業家們走不通的死胡同。