對錢學森沙產業(yè)、草產業(yè)理論的經濟學思考

沙產業(yè)、草產業(yè)理論是著名科學家錢學森院士1984年提出的第六次產業(yè)革命的理論。它是戰(zhàn)略，是方法，是新突破，是高科技。它要求知識密集、技術集群、系統(tǒng)耦合、文化銜接、利益驅動。它的標志是延伸產業(yè)鏈條，促成良性循環(huán)。它是非傳統(tǒng)的、大集約的、精細型的、循環(huán)式的。它為西部沙地、草場、林區(qū)資源的轉換增值和產業(yè)聯動開辟了新路，為“恢復生態(tài)、發(fā)展生產、提高農牧民生活”的“三生統(tǒng)一”找到了結合部，為實現“沙漠增綠、資源增值、農牧民增收、企業(yè)增效”的良性循環(huán)，進而打造“退耕還林”、“退牧還草”的新型涉農后續(xù)產業(yè)找到了增長點。如果說，西部大開發(fā)，生態(tài)是重點，荒漠化防治是難點；那么，沙產業(yè)、草產業(yè)就是科學的突破口。

對錢學森的沙產業(yè)、草產業(yè)理論進行經濟學思考，必須把握四個要點：

一是要講投入產出，追求物質回報；二是要講規(guī)模經濟，形成核心競爭力；三是變生物鏈為產業(yè)鏈，生產終極產品，通過龍頭企業(yè)提高附加值含量，變粗加工為深加工、精加工，獲取最大利潤；四是寓生態(tài)環(huán)境的保護于科學開發(fā)之中，不以犧牲環(huán)境為代價，也不搞為生態(tài)而生態(tài)，堅持循環(huán)經濟、節(jié)約經濟和可持續(xù)發(fā)展。

反思一下建國以來的生態(tài)建設狀況吧。由于認識規(guī)律有個過程，因此長期不敢說“宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草，宜荒則荒”。一味號召“植樹造林”，喬木為尊，楊樹為榮，滿足于為綠化而綠化。對植被建設的要求是“社會性、公益性、觀賞性”，閉口不提經濟效益。由于把“綠起來”和“富起來”人為地割裂為對立面，國有場站包打天下，因此只有國家部門的積極性，而沒有廣大群眾的積極性，只種、不管、難護，結果納稅人的錢打了水漂，年年種樹不見樹。有的老百姓為賺挖樹坑的錢，甚至盼樹快死，重栽賺錢。年平均降雨量300mm以下地區(qū)本來是灌木的王國，卻強令推行高桿楊樹，造成了“一年綠、二年黃、三年又是老模樣”。錢學森1993年8月20日在談到中國林學會時，對該學會主辦的《森林與人類》刊物，只講“公益性”、“科學性”大不以為然。他批評說：“就是不講經營收益，不講‘錢，還是老一套計劃經濟思想！”

錢學森認為西部大開發(fā)，要給西部地區(qū)帶來實實在在的好處，要讓民族地區(qū)經濟發(fā)展，要讓農牧民群眾受益。針對有關部門畫地為牢，沙漠、草原、林區(qū)經濟條塊分割，形不成開發(fā)的合力。錢學森認為林、沙、草“要幾業(yè)結合”，“再加工、貿，形成知識密集型的產業(yè)體系”，“畜牧產品加工成袋裝上市的成品”。樹立資源的整體觀、效益觀，突出綜合利用和橫向聯合，不拘泥于一行一業(yè)。打破傳統(tǒng)，打破界限，打破領域，唯規(guī)律是從，唯市場是導；縱向成龍，橫向分層，高效用沙，循環(huán)用能，層層轉化，環(huán)環(huán)增值，向沙產業(yè)、草產業(yè)、林產業(yè)的深度和廣度進軍，開創(chuàng)人類與沙漠、草原、林地和諧共存的新局面。沙漠、草原、森林景觀也是資源，搞旅游完全可以。“將來公益生態(tài)林場可以發(fā)展旅游業(yè)、康復醫(yī)療業(yè)，也是橫向發(fā)展”。沙漠地區(qū)特有的動、植物，是極端條件下有極端頑強生命力的特殊物種，許多是珍稀、貴重的中藥材，“身價百倍”，如“內蒙古阿左旗有好多產品，有駝絨、蓯蓉酒、中藥產品，這些產品是遠銷國外的”。錢老認為用現代科技對其進行科學開發(fā)利用，創(chuàng)造物質財富，是沙產業(yè)開發(fā)的應有之義。“關鍵是我們要經營，用科學技術來經營管理”。他要求最大限度地利用和轉化沙區(qū)優(yōu)勢資源，包括光熱、植物、動物、環(huán)境、人文，強調要用新手段、新模式、新思維、新系統(tǒng)、新標準經營沙漠，物盡其用，貨暢其流。

錢老認為沙產業(yè)、草產業(yè)的發(fā)展要既立足于沙區(qū)、草場的資源優(yōu)勢，更要著眼于沙區(qū)、草場廣大群眾未來生存空間的開拓和優(yōu)化。1984年他就應邀在《內蒙古日報》上發(fā)表專論《草原、草業(yè)和新技術革命》（后《人民日報》全文轉載），詳細論證了草產業(yè)不被重視的歷史原因和用現代科學技術發(fā)展草產業(yè)的新食物鏈、新結構圖。比如從精心種草、飼料加工、工廠化飼養(yǎng)、畜產品綜合加工，到利用畜糞種蘑菇、養(yǎng)蚯蚓、沼氣發(fā)電、殘渣養(yǎng)魚、廢液還田；從草業(yè)綜合基地、定居點、現代草業(yè)新村（即小城鎮(zhèn)），到縣域經濟、通訊電視、政治文化教育中心，等等。因為民不富、國不強，就不會有鞏固的國防，也不會有真正的民族大團結。何況西部既是我國大江大河的源頭，也是大風沙和沙塵暴的源頭。中國沙塵暴的三路源頭，內蒙古自治區(qū)就占兩路，不染綠額濟納，怎么保衛(wèi)北京城？2008年北京“綠色奧運”的前提，是西部能不能綠，內蒙古能不能綠。“綠起來”的同時，能不能“富起來”。二者的結合就是“綠化+產業(yè)化”。錢老在給中央領導的信中說，中國建國以來的三次西部大開發(fā)，即上個世紀50年代蘇聯援建156個項目，有些重大項目建在西部和西北地區(qū)；另一次是60-70年代的三線建設；第三次是21世紀實施的西部大開發(fā)。前兩次為什么投資浩大，收效甚微？“少數工業(yè)項目上去了，但廣大農村和廣大人民仍然是貧窮落后的”？原因就是沒有把項目開發(fā)和地區(qū)發(fā)展有效結合起來，“孤島式”、“鑲嵌式”地搞工業(yè)項目，充其量是一塊塊“飛地”。結論：西部大開發(fā)，不考慮工農、城鄉(xiāng)的一體化，不擴大工業(yè)化對產業(yè)化的關聯、輻射、帶動、擴散，進而形成種養(yǎng)加、產供銷的一條龍，不加大對衛(wèi)星城鎮(zhèn)的正面影響、逆向拉動，是萬萬行不通的。“農產業(yè)”和“非農產業(yè)”當中必須加一個“涉農產業(yè)”，必須緊緊抓住沙產業(yè)、草產業(yè)！

錢老說：“沙產業(yè)比治沙防沙要難得多。它不能等同于有關沙化的產業(yè)和學術概念、行業(yè)分類的沙業(yè)，因此更不是跑馬圈沙，大開其荒。它是“讓生物利用太陽能為人類創(chuàng)造財富”的產業(yè)。劉恕教授說得好：“沙產業(yè)愈發(fā)達，第一性產量就愈多，人們?yōu)樽非笊畋匦杵罚M行的盲目開墾和放牧就會相對得到控制，脆弱的自然資源就會得到休養(yǎng)生息的機會”。因而必須看清錢老重視的如下兩點，即“高效地利用資金開發(fā)沙產業(yè)——沙工貿一條龍地經營”和“沙產業(yè)實際是農產業(yè)的節(jié)水高技術化，在我國河西走廊的成功只是個開始”。中國沙產業(yè)基金管委會專家認定沙產業(yè)時有四條標準：一要看太陽能的轉化效益，二要看知識密集程度，三要看是否與市場接軌，四要看是否保護環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展。錢老一再強調，草產業(yè)是“以草原為基礎，利用日光、通過生物、創(chuàng)造財富的產業(yè)”。草產業(yè)是“一套前所未有的新產業(yè)”，是“眼光放開”的、經過“改進”的“龍型經濟”，是“一項多種專業(yè)協同共事才能辦成的新型產業(yè)”，是一項“用科技成果為草業(yè)系統(tǒng)工程利用”的陽光工程、脫貧工程、西部希望工程。他在給中央領導的信中建議，我們在21世紀實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，自然起點要高。在開發(fā)沙產業(yè)、草產業(yè)時，要強調知識密集型，要把現代科學技術，包括生物技術，信息技術都用上。而且一開始就搞產業(yè)化，形成生產、加工和銷售一條龍，并注意綜合利用。

錢老曾經對甘肅河西走廊的沙產業(yè)寄予厚望，肯定了他們的技術路線“多采光、少用水、新技術、高效益”，贊揚他們在沙荒地采用地面下鋪膜防水下滲，地上建棚采光防風，節(jié)水用計算機控制的滴灌，從而取得蔬菜水果豐產，已實現“西菜東運”。筆者實地考察后，也深感張掖、武威等地區(qū)“西部草業(yè)”、大棚農業(yè)試點抓得好，示范性強。唯一美中不足是工業(yè)的龍頭企業(yè)沒在市場形成大氣候，產業(yè)鏈條延伸不夠，因而沒有顯出在國際國內產業(yè)競爭中更大的比較優(yōu)勢。錢老關注的內蒙古錫林郭勒盟鑲黃旗，雖然“全旗形成了一個從治養(yǎng)草場、牧畜、畜品加工成肉食、絨毛等市場商品一條龍的組織”，實現了“草畜工貿四結合”的組織對接，但國有經濟為主，牧業(yè)傳統(tǒng)經營方式沒變，既沒有稱雄市場的企業(yè)家，也沒有馳名全國的品牌，因此實力有限，在抗御自然災害和市場風險方面都比較脆弱。而內蒙古鄂爾多斯市、阿拉善盟等地的一批有實力、有效益的民營企業(yè)，進軍沙產業(yè)、草產業(yè)之后，靈氣十足，活力盎然，沖擊力很強。錢老2000年5月30日給趙永亮和郝誠之的信中說：“我認為內蒙古東達蒙古王集團是在從事一項偉大的事業(yè)——將林、草、沙三業(yè)結合起來，開創(chuàng)我國西北沙區(qū)21世紀的大農業(yè)！而且實現了農工貿一體化的產業(yè)鏈，達到沙漠增綠，農牧民增收，企業(yè)增效的良性循環(huán)。我向您們表示祝賀，并預祝您們今后取得更大的成就。”特別是位于北緯40°左右世界玉米生長帶、奶牛養(yǎng)殖帶、牛奶加工帶的內蒙古呼和浩特市的“伊利”、“蒙牛”集團，由于是股份制企業(yè)和個體私營企業(yè)，機制活、人氣旺、起點高、運作好、品牌靚，因而成長性居全國前列，競爭力凸現北京、上海、深圳市場。“伊利”居中國乳業(yè)第二把交椅，“蒙牛”由1999年的全國乳業(yè)排行第1116位，2002年躍居第4位。連續(xù)三年統(tǒng)計，成長速度高達1947．31％，是1999-2001年度，中國非國有控股和非上市企業(yè)中超速成長百強企業(yè)第一名。三年多來，“蒙牛”不但就地直接招收員工6000多人，而且創(chuàng)造間接就業(yè)崗位20萬個以上，被譽為西部大開發(fā)以來內蒙古最大的“飯碗子企業(yè)”，三年累計納稅2億多元。他們“創(chuàng)一個名牌，帶一片產業(yè)，興一地經濟，富一方百姓”的產業(yè)化模式，受到理論界、經濟界的一致好評。錢學森辦公室的涂元季教授2002年12月實地到呼和浩特考察后，贊揚說：“蒙牛實施的科學的一套，就是錢老所說的草產業(yè)！”他告訴大家，草產業(yè)是個大概念，不僅是開發(fā)草原、種草，還包括飼料加工、養(yǎng)畜、畜產品加工、市場銷售等。不是簡單的飼草業(yè)和草坪業(yè)。因為是高度知識密集型的現代化產業(yè)，是用動物轉化，是多層次深度加工，所以其經濟效益一定很高。

當我們結合實際，深入學習和深刻領會錢老的沙產業(yè)、草產業(yè)理論后，才進一步認識到沙產業(yè)、草產業(yè)戰(zhàn)略的前瞻性，科學內涵的整體性，跨行業(yè)、跨學科的關聯性，綜合利用、節(jié)約再生、高效和諧、運作平穩(wěn)的可持續(xù)性。特別是2003年秋季，內蒙古沙產業(yè)、草產業(yè)協會在自治區(qū)黨委楊利民副書記、全國政協常委、民族宗教委員會副主任夏日會長率領下，經過西行考察，比較了甘肅和內蒙古的沙、草產業(yè)發(fā)展狀況后，我們才意識到：必須認清非農產業(yè)逐漸取代農產業(yè)的趨勢，農牧區(qū)增收必須減人；西部目前尚處于工業(yè)化的初期，必須用產業(yè)化連接工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。沙產業(yè)、草產業(yè)是中國西部開發(fā)、生態(tài)建設、脫貧致富的必然選擇。它符合西部的特殊的生態(tài)規(guī)律、經濟規(guī)律和產業(yè)規(guī)律，適應了西部各族群眾的歷史基礎、經濟基礎、生態(tài)基礎和文化基礎，在產業(yè)化和市場化、現代化之間搭起一座橋梁。國家應該在運作初期從政策、法規(guī)上進一步全面加大支持力度。因為抓不準有條件的“發(fā)展極”，就形不成有競爭力的優(yōu)勢群。市場信息告訴我們：在當今的扭曲的比較價格下，在入世形成的農畜產品大戰(zhàn)中，同一塊土地，種糧不如種草，種草不如種藥。“退耕還林，退牧還草”，必須解決新型的涉農的后續(xù)產業(yè)的結構優(yōu)化和市場開拓問題。確立“退”是為了“進”，退一步是為了進兩步！資源變不成支柱，產品變不成產業(yè)，品牌變不成名牌，我們和過去就沒區(qū)別。過去因為窮，我們的農牧民不得不濫墾、濫伐、濫樵，今后如果貧困依舊，5—8年的國家項目補助期結束，我們的農牧民還要陷入“越窮越墾，越墾越窮”的怪圈。這是必須及早提防和制止的，也是錢學森院士沙產業(yè)、草產業(yè)理論指出的預警點。切記“沙漠化”就是“貧困化”的同義語。只有產業(yè)化，才能保證綠化成果不流失，可持續(xù)發(fā)展有物質基礎。

所以，落實十六大，進軍新世紀，我們必須“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，工作要有新舉措”。而用沙產業(yè)、草產業(yè)帶動生態(tài)建設，并與農牧民致富、地方經濟發(fā)展結合就是西部大開發(fā)的新思路、新突破。為此，國家已通過紅頭文件和領導批示，提倡、鼓勵和支持大力發(fā)展沙產業(yè)、草產業(yè)。溫家寶總理批示：“錢學森同志和宋老（指宋平同志）提出，在我國西部戈壁沙漠發(fā)展沙產業(yè)，這些重要的理論和意見值得重視。一些地區(qū)的成功實踐充分說明，辦好這件事不僅有經濟意義，而且有社會意義和生態(tài)意義。”回良玉副總理批示：“科學合理地發(fā)展沙產業(yè)是西部開發(fā)和生態(tài)建設的一項有效舉措，應該有必要的扶持機制。”“我們的造林綠化、治理荒沙的某些政策法規(guī)和有些規(guī)定要求，也應該與時俱進，根據變化的情況和發(fā)展要求做相應的調整或改變，目的是調動各方的積極性。”目前有關部門將有新的改進措施出臺，受到社會廣泛關注和好評。

通過學習，我們認為錢老的沙產業(yè)、草產業(yè)理論，就產業(yè)鏈的延伸、加工、增值來說，是個“四過”轉化的過程。一是“過光（陽光）轉化”：把陽光、葉綠素、二氧化碳和水轉化成植物蛋白。二是“過腹轉化”：把植物蛋白通過家畜、家禽的消化系統(tǒng)轉化為動物蛋白。三是“過機（機器、設備）轉化”：把動物蛋白通過先進的設備和流水線轉化為食品、飲品、藥品、用品等生態(tài)精品。四是“過市（市場）轉化”：通過名牌創(chuàng)建、科學管理、網絡營銷、市場競爭，把生態(tài)精品轉化為暢銷商品，賺取“增了值的貨幣”。（馬克思語）

概言之，錢學森院士倡導的中國特色的沙產業(yè)、草產業(yè)理論，是圍繞一個“省”字，走資源節(jié)約再生的循環(huán)經濟之路；突出一個“鏈”字，走“草畜工貿四結合”的龍型生態(tài)經濟之路；強調一個“轉”字，走新型的工業(yè)化的集約經營之路；追求一個“增”字，走技術創(chuàng)新、成果集群、系統(tǒng)耦合、利用綜合、文化銜接、效益迭加的知識經濟之路。沙產業(yè)、草產業(yè)理論對我國改革的重大貢獻是：它打破了條塊分割，著眼于總體效益，立足于光熱轉化，致力于脫貧致富，為西部大開發(fā)的科學運作和健康發(fā)展指明了極具時代感的前進方向。

錢學森院士2002年12月曾說：“內蒙古的同志過去在‘兩彈一星事業(yè)上做出了貢獻，他們現在又在沙產業(yè)、草產業(yè)上帶了個好頭。我希望他們在沙產業(yè)、草產業(yè)上也要做出重大貢獻，在全國起到示范作用。”他語重心長地告誡我們：“這樣的任務當然是長期而又艱巨的，可能要經歷幾代人的努力。但‘兩彈一星的實踐使我深信，在中國共產黨的堅強領導下，依靠廣大人民群眾，包括科學家和工程技術人員，我們一定能夠克服各種困難，用‘兩彈一星精神和經驗，把祖國的西部建設成繁榮昌盛的家園。”他在給內蒙古沙產業(yè)、草產業(yè)協會的領導楊利民和夏日同志的賀信中說：“內蒙古的優(yōu)勢產業(yè)是什么？我認為就是沙產業(yè)和草產業(yè)，這是內蒙古新的經濟增長點。只要內蒙古的同志緊緊抓住了這兩大產業(yè)，真正建設成知識密集型的沙產業(yè)和草產業(yè)，內蒙古的社會主義現代化建設就會邁上一個新的臺階，內蒙古的生態(tài)環(huán)境也會得到改善。”

我們同意經濟學家的這一觀點：時代變遷的全部奧秘，隱伏在“資源-工具-生產力-生產關系-時代”連鎖反應的過程中；有什么樣的資源利用能力和人才，就會創(chuàng)造什么樣的生產力和時代。我們認為錢學森院士的沙產業(yè)、草產業(yè)理論是新世紀中國解放生產力、發(fā)展生產力的現實選擇，西部的同志應該沿著這條道路堅定不移地走下去。