中國天然氣：蘊含巨大商機

張忠卿

"天然氣--21世紀的能源"已成為全人類的共識，新氣田的不斷發(fā)現(xiàn)、儲量的不斷增長和新的跨國輸氣管線的建成以及貿易范圍的擴大，加速了天然氣工業(yè)的全球化和全球天然氣化的進程。第20屆世界天然氣大會(WGC，1997)把天然氣稱為21世紀的能源，第21屆WGC(2000)又把21世紀稱為天然氣的黃金時代。據(jù)有關部門預計，未來幾年內我國天然氣需求將快于煤炭和石油，天然氣市場在全國范圍內將得到較大發(fā)展。可以預料，天然氣工業(yè)將成為21 世紀我國國民經(jīng)濟新的增長點。

天然氣：世界"朝陽產(chǎn)業(yè)"

隨著世界經(jīng)濟迅速發(fā)展，人口急劇增加，能源消費不斷增長，溫室氣體和各種有害物質排放激增，人類的生存環(huán)境受到了極大挑戰(zhàn)。在這種形勢下，清潔的、熱值高的天然氣能源正日益受到重視，發(fā)展天然氣工業(yè)成為世界各國改善環(huán)境和維持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。

據(jù)地質家們預測，全球天然氣可采儲量約為1317億噸石油當量，與石油基本相當。隨著勘探、開發(fā)和儲運技術的進步，過去20年內，探明儲量平均每年增長4.9%，天然氣資源量充足，天然氣產(chǎn)量平均每年增長3.15%。有關專家預測，未來10年內，全世界天然氣消費年均增長率將保持3.9%，發(fā)展速度超過石油、煤炭或其他任何一種能源，特別是亞洲發(fā)展中國家的增長速度會更快。天然氣在發(fā)電、工業(yè)、民用燃料和化工原料等領域的使用已占相當高的比重，對促進社會進步，經(jīng)濟發(fā)展和人們生活質量提高正在發(fā)揮著越來越重要的作用。

目前，北美、歐洲、獨聯(lián)體等地區(qū)跨國家、跨城市主要管網(wǎng)已經(jīng)相當完善，天然氣資源地、管線、市場消費聯(lián)為一體，成為天然氣消費的主要地區(qū)，其居民生活用燃料中，天然氣所占的比重高達30%～50%。

目前人類環(huán)境意識不斷增強，清潔燃料的使用正在越來越受到重視。石油和煤炭消費領域里有70%以上都可以用天然氣取代。在全球范圍內天然氣取代石油的步伐加快，尤其是在東北亞、南亞、東南亞和南美地區(qū)，隨著天然氣輸送管網(wǎng)的建設，天然氣在二十一世紀初期將經(jīng)歷更快的發(fā)展。

據(jù)國際權威機構預測，天然氣是21世紀消費量增長最快的能源，占一次性能源消費的比重將越來越大。預計2010年前后，天然氣在全球能源結構中的分額將超過煤炭，2020年前后，將超過石油，成為能源組成中的第一能源。

市場需求激增 發(fā)展機遇難得

我國是世界能源消費大國，但我國能源結構矛盾十分突出。在我國的能源消耗結構中，煤炭比重過大，占70%，而天然氣的比重只有3%左右。煤炭在帶給我們大量能源的同時，也帶來了嚴重的污染。加快天然氣的開發(fā)利用，不僅是實現(xiàn)能源供應多元化的需要，也是適應世界能源發(fā)展趨勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。

在未來20年中國的經(jīng)濟發(fā)展仍然是快速增長，國內生產(chǎn)總值（GDP）年均增長率仍然可達7.0%-8.0%，能源消費彈性系數(shù)為0.40-0.50，煤炭消費彈性系數(shù)約為0.3，石油約為0.5，天然氣為1.4-1.5，一次電力為0.5-0.6。可見，在未來20年，中國能源消費構成中，天然氣的消費增長速度最快，天然氣市場在全國范圍內將得到發(fā)育。隨著"西氣東輸"等工程的建設和投入運營，我國對天然氣的需求的增長每年保持在15%以上，2010年將達到1000億立方米以上，2020年，需求量將達到2000億立方米，占整個能源構成的10%。由于工業(yè)結構調整力度進一步加大和國家對環(huán)保要求的提高，使天然氣在整個能源消費結構中所占比例明顯提高。因此，未來10-20年間，將是我國天然氣開發(fā)利用呈現(xiàn)跨躍式發(fā)展的時期，天然氣的利用和天然氣工程的建設等各方面都將會有較大的增長和發(fā)展。

從國外天然氣價格看，在過去的3年中，美國天然氣價格一路暴漲，目前已經(jīng)相當于人民幣1.8元/立方米；俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部制定的2004-2006年社會經(jīng)濟發(fā)展計劃表明，在今后的3年期間，俄羅斯的天然氣實際價格上升36%-39%。由于我國天然氣各種價格均由政府確定，執(zhí)行的是國家指導價下的雙軌制價格，還沒有形成市場導向下合理的天然氣價格機制，天然氣價格明顯低于國際市場價格，2003年一季度中國石化的天然氣平均價格為0.619元/立方米，而中石油的天然氣價格為0.571元/立方米，說明國內天然氣的價格調整空間相當大。

經(jīng)濟全球化帶動著天然氣的全球化，預計到2010年，全球天然氣貿易量為7000億立方米。天然氣的銷售市場不再局限于取暖鍋爐、商業(yè)服務和家庭炊事，天然氣發(fā)電、天然氣化工、天然氣車用燃料和電池燃料、天然氣空調及家庭自動化等方面利用潛力十分巨大。

隨著國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，環(huán)保動力在加大，對天然氣這種清潔高效能源需求越來越大，有關專家計算得出結論：以1億立方米天然氣代替煤炭供城鄉(xiāng)居民生活和取暖每年可節(jié)煤30萬噸，減少二氧化硫排放量3600噸、煙塵3000噸，經(jīng)濟效益和環(huán)境效益最為明顯。目前，天然氣需求量與國內今后潛在的、可生產(chǎn)的天然氣產(chǎn)量相比，還有較大的缺口。因此，高速增長的市場，自然帶來無限的商機。

終端銷售成為投資熱點

目前，我國已建成天然氣輸送管道約2萬公里，天然氣管道所到之處，可以說都是發(fā)展天然氣終端市場的大好之地。根據(jù)資源情況和市場的需求，我國目前正處于天然氣管道建設高潮期。中國石油計劃在"十五"期間，建成西氣東輸管道，氣化蘇、浙、滬、豫、皖等地；建成忠武天然氣管道，氣化兩湖地區(qū)；建成第二條陜京線，氣化京、津、冀、魯、晉地區(qū)。中海油的廣東、福建LNG（液化天然氣）項目正在快速進行。中石化也正在積極發(fā)展魯、蘇、川、渝的天然氣市場。同時中國石油正在啟動引進俄羅斯天然氣管道工程，氣化東北和環(huán)渤海地區(qū)。到"十五"末期，我國將初步建成全國的天然氣骨干管網(wǎng)。由此，必然帶來終端銷售市場的高潮。事實上，早在西氣東輸?shù)忍烊粴夤艿理椖块_工之前，眾多的民營企業(yè)就"提前到位"，加入開發(fā)建設城市管網(wǎng)建設系統(tǒng)，爭相投資天然氣終端銷售，爭奪天然氣到達用戶的最后一公里管道--有人稱之為"黃金一公里"管道。

國家在天然氣發(fā)展總體規(guī)劃中，確定在現(xiàn)有的60多個已通天然氣城市的基礎上。計劃在2005年將天然氣發(fā)展到140個城市，2010年將增加到270個城市。二十一世紀中葉，全國65%的城市將通上天然氣，而整個大陸，大中城市有400多個，衛(wèi)星城、小城鎮(zhèn)有2000多個，發(fā)展的空間非常廣闊。

傳統(tǒng)的城市燃氣屬于公共服務設施，屬于政府直管，不存在利潤問題，但現(xiàn)在城市燃氣公司恢復了企業(yè)的本來面目，地方定價的最終民用及工業(yè)消費價格達每立方米1.60 元，比國家定價翻了一倍還多，讓商家垂涎欲滴的是天然氣價格還在上漲。著名的投資銀行摩根大通證券（亞太）公司通過對中國城市燃氣市場分析認為，中國的生活用燃氣價格是全球價格最低者之一，約為0.22美元/立方米，比全球平均價格低約20 %。現(xiàn)在中國初步制定的燃氣價格，普通百姓能承受得起，以后必定要上漲。

該公司根據(jù)中國新奧、百江等燃氣公司提供的天然氣價格進行分析后認為，與家庭其他通常的支出相比，中國的燃氣收費比較優(yōu)惠。預測每戶家庭的平均燃氣使用費約為每年330元人民幣，與每戶家庭的因特網(wǎng)、電話費和電費支出每年500至720元人民幣相比，燃氣費用要低得多。而且，居民目前使用的罐裝液化石油氣的費用，一般高于燃氣使用費。所以，每戶平均年約330元人民幣的燃氣使用費并不算高，天然氣價格還有一定的上漲空間。

由于我國目前允許向用戶收取一定的初裝費（開通費），這樣，城市燃氣運營商很快就可以回收固定資產(chǎn)的投資。天然氣城市管道建成之后，可以平穩(wěn)運行30年左右，用量可以穩(wěn)步增長。而且，當一家燃氣公司進入一個城市之后，往往帶有壟斷色彩，而壟斷總是與高額利潤相聯(lián)系的。有經(jīng)濟專家甚至說，近年來城市燃氣已經(jīng)成為催生"富豪"的產(chǎn)業(yè)。

巨大的市場，良好的利潤空間，吸引了眾多的民間資本和海外資本。原本一片空白的天然氣終端銷售市場，仿佛一夜之間，造就了百江、新奧等60 多家城市燃氣民營企業(yè)。從今年起，燃氣熱力行業(yè)除主管網(wǎng)建設由政府或國有企業(yè)控股外，氣源、熱源和其他管網(wǎng)建設和經(jīng)營將全面對個人、企業(yè)和外商開放，各類企業(yè)都將從中受益。

拓展天然氣應用必須解決"瓶頸"問題

就目前情況來講，要拓展天然氣應用市場，還要在開拓天然氣下游市場上下功夫：

第一，加大對城市天然氣管網(wǎng)的資金投入。天然氣產(chǎn)業(yè)屬于資金密集型，開發(fā)利用天然氣需要投入大量的資金。作為基礎設施投資主要來源的國家財政，其增長速度遠遠跟不上基礎設施所需資金的增長。為解決這一問題，應采取多種措施。從銀行貸款是目前我國企業(yè)融資的主要方式。天然氣項目中管道和城市管網(wǎng)的建設比較符合債券融資的特點，可優(yōu)先考慮債權融資方式。同時，政府提供有效的政策支持和引導，強化政府的參與、協(xié)調功能，從而有效吸引私人投資。通過多種融資方式，解決城市管網(wǎng)建設的資金"瓶頸"問題。

第二，加大政府對天然氣管網(wǎng)基礎設施的政策扶持。在這方面，政府大有可為。例如，制定有利于天然氣發(fā)展的環(huán)保法規(guī)政策；逐步放開天然氣的開發(fā)利用市場，鼓勵外資及其他私人資本的進入；鼓勵競爭，發(fā)展多個供應商和經(jīng)銷商，建立競爭有序的市場機制及環(huán)境；對開發(fā)商、投資者與用戶提供不同的優(yōu)惠政策，吸引投資，鼓勵消費，盡快形成規(guī)模市場，使項目進入盈利的良性循環(huán)等等。

第三，把加快天然氣的開發(fā)利用作為一項系統(tǒng)工程，統(tǒng)一規(guī)劃，促進上、下游的協(xié)調發(fā)展。一要大力提升天然氣的產(chǎn)業(yè)地位，將天然氣作為國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，進一步提高天然氣在一次能源中的比重，緩解國內能源消費對石油需求的壓力。二是打破管輸、地方配氣等壟斷經(jīng)營，減少天然氣供應環(huán)節(jié)，允許大用戶直接選擇天然氣供應商，促進天然氣下游競爭性市場發(fā)育，依照國際慣例對天然氣購銷實行"照供不誤、照付不議"合同。三是鼓勵天然氣替代石油，積極發(fā)展天然氣汽車、家庭供應和空調燃料天然氣化，城市民用燃料天然氣化。

第四，加大天然氣市場的營銷力度。現(xiàn)代企業(yè)面臨快速變化的市場，企業(yè)組織結構必須與之相適應。為此，天然氣企業(yè)要適應市場的變化，提高應變能力，當前，尤其是要加大對天然氣終端消費群體的營銷力度，培植大批的消費即期需求，讓更多的人了解天然氣、使用天然氣、喜愛天然氣，使天然氣給人們的生產(chǎn)、生活帶來更多的方便，成為居民的生活必須品。

第五，建立靈活的天然氣市場定價機制。中石油、中石化、中海油三大石油集團不但要成為天然氣開發(fā)的主力軍，而且也應當成為天然氣終端市場的主力軍，三大石油集團要通過積極的市場調控，建立公平、合理的天然氣市場定價機制，促進天然氣開發(fā)和利用的協(xié)調發(fā)展。