論中國政府管理模式的轉型

張麗曼

[摘要]本文通過分析建國以來中國政府管理模式三次歷史性轉型的主要特征，初步探討了內部分權式轉型、職能轉變式轉型和行為規范式轉型的原因、利弊得失和經驗教訓，指出實現公共管理意識的根本轉變，需要進一步克服全能型政府的“政府萬能論”和新自由主義的“市場萬能論”，致力于民主和法治相結合的公民社會建設，才能在由全能型政府向效能型政府轉型的過程中，實現政府、市場、社會有機結合的新型治理模式。

[關鍵詞]中國政府；管理模式；內部分權式轉型；職能轉變式轉型；行為規范式轉型

[中圖分類號]D63[文獻標識碼]A[文章編號]1000—4769(2004)06—0001—05