
直銷立法
六年企盼,三年等待,讓今年“直銷立法”的話題到了白熱化的程度……
自2月,商務(wù)部副司長鄧湛重申“中國政府年內(nèi)為直銷立法”以來,在中國的各大媒體上,“直銷立法”的字眼就沒有少見。
而政府有關(guān)“直銷立法”的動作和思維,也頻頻出現(xiàn)在網(wǎng)上報端:赴海外考察、直銷立法小組的成立、對非法傳銷的大規(guī)模排查、9·10廈門會議、廈門會議“會后會”……
政府這次為直銷立法的動作,是因國情也好,因市場成熟度也好,還是因承諾不得已而為之也好,總之,相關(guān)的法規(guī)已經(jīng)出臺,并且馬上就要頒布施行。
這讓中國直銷商有種“得見天日”的感覺。
而更值得慶幸的是,因媒體對“立法”的關(guān)注,直銷行業(yè)也再一次走進大眾的話題。讓更多的人開始認識一個真實的直銷,避免走入非法傳銷的歧途,除了抓住一個難得的成長機會外,或許還有著更深遠的影響。
點評:沒有規(guī)矩,不成方圓。2004年業(yè)界最為重要的事便是直銷立法,盡管該法規(guī)可能并不成熟、完善,但至少算是踏出了成功的第一步,至于未來,任重而道遠!
關(guān)注直銷立法小組
2004年直銷界成立的組織不少,炒得很熱,但有實際意義的不多,像“關(guān)注直銷立法小組”這樣意義深遠的,就更是屈指可數(shù)。
5月16日,蘇州,安利、雅芳、完美等7家外資直銷企業(yè)牽頭,邀請相關(guān)政府官員參與,以成立行業(yè)協(xié)會為目的舉行了一次封閉式的講座。不過,因為直銷相關(guān)法規(guī)尚未出臺,行業(yè)協(xié)會無從談起,于是一個過渡形態(tài)的組織出現(xiàn)——關(guān)注直銷立法小組。而在6月的第一次會議上,又新增4家,成員單位增為11家。
到目前為止,該工作小組召開了四次通氣會議,各企業(yè)在敦促中國政府為直銷立法上達成了高度一致的態(tài)度,并在實際操作中獲得了階段性成果。
雖然,其中亦有不少分歧,但該工作小組的成立對直銷立法進程的促進,仍可謂意義重大。
點評:工作小組對直銷立法的促進是成效顯赫的。然而,這種仍然帶有松散性質(zhì)的行業(yè)聯(lián)盟亦令人堪憂,在最終的利益面前,他們會否出現(xiàn)重大分歧?這種爭鋒相對在立法出臺時是歸于完結(jié),還是越演越烈?而作為中國的直銷立法,為什么其推動與促進者為外資企業(yè)?是否亦應(yīng)引起政府及民族企業(yè)的一些根本性思考?
廈門會議
9月10日的廈門會議,政府莫測高深的立法態(tài)度在這一天終于“見了光”,陰霾了大半年的中國直銷業(yè)界得到了確切的立法信息:
政府針對《中國直銷管理辦法》、《反金字塔欺詐條例》及《推銷員培訓(xùn)管理辦法》三部法規(guī)在大會上進行了全盤通報,并宣布將于12月相繼出臺。
從某個角度講,廈門會議比年初的立法表態(tài)要更實際一些,因為它所表露的不只是立法,已是觸手可及的、實質(zhì)性的東西出來。這不僅表示政府注重承諾:三年內(nèi)為中國直銷立法,更為重要的是,他讓中國直銷市場的改變不再遙遠和模糊,像沙漠中奔波良久的人真真實實的看到了綠洲。
而針對此次會議的評論,在這一天也炸開了花。
更為重要的是,此次廈門會議的企業(yè)參與資格,被傳為第一批拿牌的資格,此亦是引起業(yè)界震驚并拼命住里鉆的原因。
如果說“蘇州會議”是由外資企業(yè)主導(dǎo)的行業(yè)通氣會,那么“廈門會議”就是由政府主導(dǎo)的立法發(fā)布會。
點評:“廈門會議”對中國直銷業(yè)來說,是一次載入史冊的盛會,是中國直銷邁向新紀元的起點。然而,從整個會議異常封閉,被拒之門外的各大媒體記者怨聲載道、大放厥詞來看,中國政府還是不太習(xí)慣跟老百姓商量著辦事兒,“民意”目前還只是一個桌面上的話頭。
準入門檻
“準入門檻”在2003年還是一個新鮮詞,到2004年便成了點擊率僅次于“直銷立法”跟“廈門會議”的第三大關(guān)鍵詞。
“活下去”是企業(yè)的根本,準入門檻的設(shè)置無疑是企業(yè)生存的“脫貧線”。有沒有直銷的資格,有沒有拿牌的希望,準入門檻是第一個要達到的標準。出于對企業(yè)命運的關(guān)心,業(yè)界四處都在打聽門檻設(shè)置的標準,以期對比自己的實力后,放心做后面的部署。于是乎,關(guān)于這個“門檻”的設(shè)置標準,除了各大媒體爭奇斗艷般地頻繁曝料之外,企業(yè)間的較勁也是一波未平一波又起。從年初的“外資先行”到9月的“內(nèi)外一致”,從雅芳的拿牌風波到安旗的“23家”鬧劇,能用上勁的是誰也沒閑著。
而政府的態(tài)度也非常明確,有確切消息稱,《直銷管理條例》中,對直銷企業(yè)進入門檻設(shè)定了明確標準:注冊資金8,000萬人民幣,擁有在中國境內(nèi)投資設(shè)立生產(chǎn)直銷產(chǎn)品的工廠,店鋪經(jīng)營,申請前一會計年度投資者或至少一個投資者的全球銷售總額不低于5億元人民幣,2,000萬保證金注冊地開戶,建立計算機聯(lián)網(wǎng)制度……
對門檻的標準,絕對多數(shù)的企業(yè)認為是過嚴、過高,幾近苛刻的。但政府亦有自己的難處,非法傳銷陰影揮之不去,正規(guī)直銷只能嚴上加嚴,穩(wěn)定是行業(yè)發(fā)展的基石。
點評:據(jù)筆者所知,本次會議提出,在準入門檻之后政府還有個自由裁量權(quán)。換句話說,企業(yè)即使達到了這個高門檻,能否拿到牌照,還是一個未知數(shù)。
拿牌
“拿牌”,在2004年不只是對中國直銷企業(yè)具有超強誘惑力,對從業(yè)人士、媒體、專家亦是魅力無法擋。
續(xù)4月CHC“直銷實驗基地”掛牌風波與5月“關(guān)注直銷立法小組”成立之后,7月底,雅芳(中國)有限公司北京分公司傳出消息,雅芳將獲得首個直銷“牌照”。消息傳出后,商務(wù)部馬上回應(yīng),稱并不知情。“雅芳拿牌風波”在雙方的沉默中不了了之。
隨后,在“廈門會議可能是第一批拿到直銷牌照選秀會”的言論中,各企業(yè)抱著寧可信其有的態(tài)度,為領(lǐng)取入會通行證“各顯神通”。好不容易擠進了大會,可等到會議最終結(jié)束時,政府也并未就拿牌一事做出任何回應(yīng)。
繼“廈門會議”之后,政府有關(guān)部門又在有限范圍內(nèi)召開了一次更為隱蔽的“會后會”,與會企業(yè)5家,其名單目前仍屬高度機密……
看似毫無關(guān)聯(lián)的事件被聯(lián)系在了一起,一切皆在為“拿牌”做努力!
而作為輿論中心的眾專業(yè)、非專業(yè)媒體們,更是將所有的事件、消息炒得炙手可熱,訪談、討論開口閉口便是“對拿牌有沒有信心?”“認為拿牌還需要做些什么?”“拿不到牌,有何計劃?”……
而眾企業(yè)在對內(nèi)宣傳中,不論是否真有其事,亦對“拿牌”表現(xiàn)得信心十足……
“你拿牌了沒?”幾乎成了2004年中國直銷業(yè)界的口頭禪、問候語。
不過,任你業(yè)界炒得熱火朝天,政府就是滴水不漏、虛實難辨……
一切仍在猜測之中……
點評:“直銷牌照”究竟花落誰家?此為2004年直銷業(yè)界最大懸疑!
民族直銷
2003年底至2004年初,“外資先行”傳聞被各大媒體爭相報道,內(nèi)資企業(yè)終于開始有了點警惕,民族情節(jié)被有意識地宣揚開來。
4月,由《新營銷》雜志主辦的“2004中國營銷領(lǐng)袖年會:直銷立法與行業(yè)發(fā)展高峰論壇”在廣州召開,與外資企業(yè)的低調(diào)相比,眾內(nèi)資直銷企業(yè)顯得異常踴躍,該次會議最終變成內(nèi)資直銷企業(yè)呼吁“國民待遇”的大會。8月,本刊以“民族直銷,紅旗飄飄”為專題,報道了民族直銷企業(yè)在艱難環(huán)境下所取得的成就,呼吁社會各界關(guān)注中國民族直銷。“眾人一心,其力斷金”,民族直銷終于再次走到了制高點。努力總算是有了回報,9月的“廈門會議”終于有了為數(shù)不少的內(nèi)資直銷企業(yè)露面,而會上商務(wù)部馬秀紅副部長“內(nèi)外一致”的發(fā)言更是打破了“外資先行”傳言,內(nèi)資企業(yè)終于有了“守得云開見月明”之感。
然而,一切并非盡如人意,準入門檻的“高標準、嚴要求”令到內(nèi)資企業(yè)“民族情長、英雄氣短”,一年以內(nèi)5億銷售額將不少內(nèi)資直銷企業(yè)打入了冷宮。
所幸,如今的內(nèi)資直銷企業(yè)已經(jīng)趨于更加成熟與理智,面對高門檻,其“團結(jié)一致、積極備戰(zhàn)”的企業(yè)家心態(tài)令人放心不少。
點評:得到“內(nèi)外一致”肯定答復(fù),民族直銷企業(yè)可算是取得了階段性的勝利,然而,高門檻亦令其不可有絲毫的懈怠,未來如此不可預(yù)知,內(nèi)資企業(yè)還需自強!
直銷試驗基地
2004年直銷立法在即,怪事連連,最大的鬧劇便是“直銷試驗基地”。
3月底,業(yè)界爆料,四川正田等四家公司掛牌“中國直銷實驗研究基地”,為其授牌者是CHC全國高科技健康產(chǎn)業(yè)工作委員會及海疇公司。
正當各拿到牌子的公司躊躇滿志地準備大展拳腳時,卻傳來“經(jīng)政府相關(guān)部門證實,該機構(gòu)并無此發(fā)牌權(quán)限”的消息,一場鬧劇就此謝幕。各企業(yè)也只落了個“啞巴吃黃連,有苦說不出”。
但輿論并未就此完結(jié),關(guān)于“直銷試驗基地”、關(guān)于CHC、關(guān)于海疇……其前因后果、根根底底,都被神通廣大的媒體記者與消息靈通的直銷關(guān)注者們挖了個透。業(yè)界笑罵者有之,鄙視者有之,嘆息者有之。總之,“有錢能使鬼推磨”的千年古訓(xùn),這次可算是栽了個大跟頭。
而由此引發(fā)的批判,究竟應(yīng)是針對抱持僥幸心理的直銷企業(yè)?還是被利用的學(xué)術(shù)機構(gòu)?抑或借此機會渾水摸魚、發(fā)亂世財?shù)牟糠炙^專家、學(xué)者?
點評:一方面,立法下一批半官方民間學(xué)術(shù)機構(gòu)的亂掛牌行為令人感慨、發(fā)人深思;另一方面,中國內(nèi)資直銷企業(yè)關(guān)注自身命運的迫切心情亦令人難免心酸。雖說這些企業(yè)不幸送到了槍口上,但由此引發(fā)的“中國民族企業(yè)出路何在”的思考,也足以在中國民族直銷發(fā)展史上留下一筆苦勞。
偷 渡
偷渡是一直存在的,但在2004年,這兩個字被提到桌面上熱烈討論的頻率卻是明顯提升。
7月,央視曝光雷克瑟絲“點鼠標就能成千萬富翁”,工商部門對其的調(diào)查結(jié)果是:該公司沒有營業(yè)執(zhí)照,且沒有報關(guān)記錄。而有統(tǒng)計顯示,該公司以偷渡入境方式進入中國內(nèi)地,目前人數(shù)已達4萬之眾。
同樣以偷渡方式進入中國內(nèi)地直銷市場的,有背景實力雄厚的如安利捷星、立新世紀,有專門針對中國內(nèi)地直銷市場開盤的如安旗、安惠、維佳……
形形色色、大大小小的海外直/傳銷公司在2004年大肆偷渡入境,其方式多為通過各種合法外衣的包裹而行變形直銷的模式。
“人之熙熙,皆為利來,人之攘攘,皆為利往”,一切偷渡的根本緣由都是因為中國即將開放的巨大市場。對市場而言,這些公司中不乏利用政策空隙與法律漏洞打擦邊球者,從而給本來就相對敏感和脆弱的直銷市場又添加了新的不穩(wěn)定因素。
而從政府的立場來看,不論其是否抱持永續(xù)經(jīng)營的理念,不設(shè)廠、不投資、不注冊、不納稅、以非法入境方式進入中國內(nèi)地市場發(fā)展下線的行為,都是政府堅決杜絕的非法傳銷。
由此得出的結(jié)論是,隨著中國直銷相關(guān)法規(guī)的出臺,直銷市場將越來越黑白分明,行走在法律灰色地帶的偷渡者們,其未來的結(jié)局是顯而易見的。
點評:我們對此關(guān)注有加并不是因為其新聞曾經(jīng)引起的轟動效應(yīng),而是更多地考慮到它背后的意義。“偷渡”偷的,也許不僅僅是市場份額,還有更多、更深的東西,這些都值得我們深思……
非法傳銷
2004年,隨著立法日程表的日益臨近,一場“貓和老鼠”的游戲正如火如荼地上演著……
直銷立法在即,各非法傳銷組織更是狂掃內(nèi)地直銷市場,最后的瘋狂正在上演。
2004年,打擊非法傳銷成為國家工商總局等執(zhí)法部門工作的重中之重,8月,為配合直銷立法,以工商總局牽頭的肅清行動在大規(guī)模地進行,目前仍頂風作案、渾水摸魚的非法傳銷企業(yè)被列入黑名單,而個別企業(yè)也被正式立案調(diào)查。
與此同時,各大媒體亦配合政府的打擊方案,針對各種非法傳銷騙局的曝光報道頻繁見諸報端。
然而,這場游戲仍然玩得異常辛苦,執(zhí)法部門為無法可依叫苦連天;非法傳銷受害者卻又叫著“有冤無處訴”;非法傳銷者當然也不好過,老鼠過街式地東躲西藏,終無寧日。
即便如此,非法傳銷受害者仍是數(shù)以萬計,中國直銷正經(jīng)歷著黎明前的黑暗……
點評:《反金字塔欺詐條例》有望與《直銷管理條例》同期出臺,打擊非法傳銷將有法可依,對政府有關(guān)部門來說是一大利好消息。但也不是一法在手便能徹底解決問題,打擊非法傳銷亦是解決“人”的問題,而“人”則是一個多變的因素……
大學(xué)生
6月1日,國務(wù)院總理溫家寶就“重慶大學(xué)生陷入傳銷泥潭”事件批示:“要嚴厲打擊非法傳銷活動。學(xué)校要采取措施防止學(xué)生受騙參與傳銷活動。”大學(xué)生參與非法傳銷的問題,才被業(yè)界炒得炙熱無比,提到了各媒體的曝料首位。
大學(xué)生參與傳銷的事件曝光,便出現(xiàn)得頻繁起來……
3月,重慶市工商、公安等部門發(fā)現(xiàn)“歐麗曼(香港)亞太有限公司”傳銷人員中80%是在校或剛畢業(yè)的大學(xué)生;6月,山東泰安“愛博美娜”化妝品非法傳銷組織以誘騙青少年為主,對其進行精神和暴力雙重控制……
中央電視臺、中央人民廣播電臺、經(jīng)濟半小時及各地報刊均對此類新聞做了深入報道,有事件記述,有問題分析,有現(xiàn)象評論。
據(jù)國家工商總局透露的消息稱,近來一些地方出現(xiàn)的非法傳銷活動向大學(xué)生人群蔓延的情況,已引起了中國國務(wù)院高層的高度重視,并開展專項調(diào)查,解救受騙學(xué)子。
然而,大學(xué)生參與非法傳銷并不是今年特有的現(xiàn)象!
自傳銷進入中國內(nèi)地以來,大學(xué)生這個群體在非法傳銷中就不曾消失過,而我們亦有理由相信,在直銷立法后的未來市場上,這個群體還將繼續(xù)存在并發(fā)展下去……
點評:雖然政府一再三申五令:在校學(xué)生不得從事直銷。但單純的社會閱歷、對生活過高的期望值、澎湃的熱情以及嚴峻的就業(yè)壓力,仍然是非法傳銷者利用其發(fā)展大學(xué)生的工具,但愿,對大學(xué)生參與非法傳銷的關(guān)注和思考,不僅僅一陣風……