２００４年元月開始實施的法律法規（部分）

全國人大常委會《中華人民共和國居民身份證法》。與原來的《居民身份證條例》相 比 ，新法更加注意保護公民的合法權益，方便公民辦事。《居民身份證法》規定：未滿16周歲 的公民也可以申請領取居民身份證；回內地定居的港澳居民、臺灣居民及在中國境內定居并 被批準加入或者恢復中國籍的外國人、無國籍人，也屬于公民身份證的發證范圍。對正在服 刑和勞動教養的人新法不再規定由執行機關收繳其居民身份證等規定。由于新的身份證具有 機讀功能，即可以在身份證內儲存一定信息，因此，《居民身份證法》還改變了過去有關居 民在遷移戶口時應當換領身份證的規定，今后居民在遷移戶口時，由戶口登記機關在居民身 份證的機讀項目中記載戶口的變動情況即可。《居民身份證法》進一步明確了居民使用身份 證的具體范圍，以及警察查驗居民身份證范圍的詳細界定，明確警察不能隨意檢查居民的身 份證，意味著外來人員是否攜帶身份證不再是被檢查的重點，沒有攜帶身份證的外來人員也 不再被視為“三無人員”。

國務院《工傷保險條例》。《條例》明確規定，中華人民共和國境內的各類企業、有雇 工的個體工商戶都應當參加工傷保險。這說明所有的生產經營單位都必須參加工傷保險；各 行各業的臨時工、農民工和合同工正式確認為職工的一部分，同樣享受工傷保險。《工傷保 險條例》規定，在上下班途中，受到機動車事故傷害的職工應當認定為工傷。條例規定，職 工有其他六種情形之一，也應認定為工傷：在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故 傷害的；工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷 害的；在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；患職業病的；因 工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的；法律、行政法規規定應當認 定為工傷的其他情形。條例還規定，職工有下列情形之一的，視同工傷：在工作時間和工作 崗位，突發疾病死亡或者在48小時內經搶救無效死亡的；在搶險救災等維護國家利益、公共 利益活動中受到傷害的；職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證 ，到用人單位后舊傷復發的。工傷的認定：工傷爭議由用人單位承擔舉證責任。勞動能力的 鑒定不再只有勞動行政部門一家說了算，醫療衛生專家也將參與評定。違法雇傭童工造成傷 亡應給予直系親屬一次性賠償。為了使《工傷保險條例》更具操作性，勞動和社會保障部發 布并于元旦開始實施《工傷認定辦法》、《因工死亡職工供養親屬范圍規定》、《非法用工 單位傷亡人員一次性賠償辦法》，進一步明確和細化了《條例》中的一些具體問題。

建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》。該《意見》出臺之前，城市房屋拆遷估價是由 政府指定的評估部門。為了規范城市房屋拆遷估價行為，維護拆遷當事人的合法權益，該《 意見》明確，2004年1月1日以后實施的城市房屋拆遷，其估價由具有房地產價格評估資格的 估價機構承擔。市、縣房地產管理部門應當向社會公示一批資質等級高、綜合實力強、社會 信譽好的估價機構，供拆遷當事人選擇。拆遷估價機構的確定應當公開、透明，采取被拆遷 人投票或拆遷當事人抽簽等方式。拆遷當事人有義務向估價機構如實提供拆遷估價所必需的 資料，協助估價機構進行實地查勘。實地查勘記錄由實地查勘的估價人員、拆遷人、被拆遷 人簽字認可。受托估價機構和估價人員需要查閱被拆遷房屋的房地產權屬檔案和相關房地產 交易信息的，房地產管理部門應當允許查閱。拆遷人或被拆遷人對估價報告有疑問的，可以 向估價機構咨詢。估價機構應當向其解釋拆遷估價的依據、原則、程序、方法、參數選取和 估價結果產生的過程。拆遷當事人對估價結果有異議的，可以向原估價機構書面申請復核估 價，也可以另行委托估價機構評估。拆遷當事人對原估價機構的復核結果有異議或者另行委 托估價的結果與原估價結果有差異且協商達不成一致意見的，還可以向被拆遷房屋所在地的 房地產價格評估專家委員會（以下簡稱估價專家委員會）申請技術鑒定。為了保證評估結果 的公正，該《意見》同時規定了估價機構、估價人員、估價專家委員會成員、鑒定組成員的 回避制度。

國家人口和計劃生育委員會《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》。該《規定 》全面落實了以流動人口現居住地管理為主的原則，明確提出對流動人口計劃生育工作應當 堅持公平對待、合理引導、完善管理、優質服務的原則，堅持以人為本、管理與服務相結合 ，保障流動人口依法享有生育權利,依法獲得人口和計劃生育科普教育、計劃生育技術和生 殖保健服務,以及法律、法規規定的其他各項權利。該《規定》是對《中華人民共和國人口 與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》的有益補充。

建設部、國家發展和改革委員會《物業服務收費管理辦法》。對于物業管理企業的選擇 辦法和物業收費原則，辦法提出，國家提倡業主選擇物業管理企業；鼓勵物業管理企業開展 正當的價格競爭。辦法明確，物業服務收費可實行政府指導價和市場調節價，業主與物業管 理企業可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業服務費用。辦法還進一步明確和規范了物 業管理中各方主體的責任與義務。

中國人民銀行《不宜流通人民幣挑剔標準》。該標準規定“紙幣票面缺少面積在20平方 毫米以上；紙幣票面裂口兩處以上、長度超過5毫米；紙幣票面存在紙質較綿軟，起皺較明 顯，脫色、變色、變形；紙幣票面污漬、涂寫字跡面積超過2平方厘米，或者不超過2平方厘 米但遮蓋了防偽特征之一；硬幣有穿孔、裂口、變形、磨損、氧化及文字、面額數字、圖案 模糊不清等情形之一”，如果持有上述五種人民幣不宜在市場上流通，可就近在商業銀行以 舊換新。

衛生部《散裝食品衛生管理規范》。規范適用于所有經營散裝食品的食品超市、商場等 銷售單位。散裝食品是指無預包裝的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新鮮果蔬，以 及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產品和水產品等。《規范》指出散裝食品銷售人員必須持 有效健康證明，操作時須戴口罩、手套和帽子銷售的食品必須有防塵材料遮蓋，熟食品必須 設置隔離物，不能讓顧客直接觸摸，散裝食品要包裝并表明出廠日期。按照規定，在超市、 商場中銷售的散裝食品，必須有防塵材料遮蓋，并具有禁止消費者觸摸的標志，同時應由專 人負責銷售，經營者必須提供給消費者符合衛生要求的小包裝，供消費者直接品嘗的散裝食 品應與銷售食品明顯區分，并標明可品嘗的字樣。禁止將不同生產日期的食品混裝銷售。超 過保質期限的散裝食品，不得重新加工銷售，應由經營者或制售者負責銷毀并保存相關記錄 。這個管理規范出臺使食品超市和自選商場在經營散裝食品過程中減少了二次污染的隱患。

國家廣播電影電視總局《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》。《辦法》規定，廣播電視 廣告不得播放含有色情或性暗示等內容的廣告，不得播放治療性病的廣告；不得含有宣揚迷 信、邪教、偽科學的內容。煙草制品廣告及麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等 特殊藥品廣告在暫行辦法中，也被明確規定禁止廣播電臺、電視臺播放。《辦法》明確提出 電視臺不得以新聞報道形式播放或變相播放廣告。時政新聞節目及時政新聞欄目不得以企業 或產品名稱冠名。有關人物專訪、企業專題報道等節目中不得含有地址、電話、聯系辦法等 廣告宣傳內容。各廣播電視播出機構不得播放內容低俗、誤導消費等存在導向問題的各類廣 告。《辦法》還對廣告播放的總量和時間段作了明確限制。為尊重群眾的生活習慣，《辦法 》還規定在用餐時間，各廣播電視播出機構不得播放治療腳氣、痔瘡等類藥品和婦女衛生用 品等類廣告。

國務院《中華人民共和國進出口關稅條例》。這部條例對進口關稅稅率的設置、國別適 用原則等內容作了重新定義和表述。同時，充分考慮了納稅義務人的權利，對納稅義務人估 價方法的選擇權等若干權利予以規定。條例適當調整了關稅稅率欄目，進一步增強了規范性 ，提高了透明度，充分利用加入世貿組織所享有的權利，完善了以關稅為手段的各種貿易救 濟措施，對某些特定進出口貨物依法可以實行關稅配額管理，還可依法采取反傾銷、反補貼 、保障措施及報復性措施等貿易措施，以維護對外貿易秩序和公平競爭。這一關稅條例的頒 布，對于中國履行入世承諾，規范進出口關稅征收和繳納行為具有重要意義。

中國證券業協會《中國證券業協會會員誠信信息管理暫行辦法》，旨在倡導守法經營、 誠信服務的行業文化，促進證券市場健康發展,規范誠信信息管理。該《辦法》指稱的誠信 信息包括證券公司、基金管理公司、證券投資咨詢機構、金融資產管理公司、基金托管機構 及它們分支機構的基本信息、經營信息、獎懲信息和投訴信息。《辦法》詳細規定了誠信信 息所包括的范圍以及誠信信息的使用范圍。《辦法》明確提出協會對誠信信息實行分類管理 ，并提供誠信信息查詢服務，對于不屬于國家機密、商業秘密，不涉及個人隱私的公開誠信 信息，協會按統一的標準進行確定并予以公布，任何機構或個人可以通過協會網站查詢。

國務院國有資產監督管理委員會《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》。根據《辦 法》，國資委將對由國資委履行出資人職責的、國有及國有控股企業的董事長、副董事長、 董事、總經理、副總經理和總會計師，進行年度經營業績考核和任期經營業績考核。考核和 獎懲緊密掛鉤。《暫行辦法》的實施標志著國資委開始以出資人的身份對中央企業負責人進 行業績考核。

《財政部、國家稅務總局關于向中華健康快車基金會等5家單位的捐贈所得稅稅前扣除 問題的通知》。該《通知》明確規定，對企業、事業單位、社會團體和個人等向中華健康快 車基金會和孫冶方經濟科學基金會、中華慈善總會、中國法律援助基金會和中華見義勇為基 金會的捐贈，準予在繳納企業所得稅和個人所得稅前全額扣除。

《財政部、商務部關于取消對外經濟合作企業向外派勞務人員收取履約保證金的通知》 。《通知》指出，有對外經濟合作經營資格的企業在外派勞務人員時，不得再向外派勞務人 員收取履約保證金，也不得變相加收管理費及其他費用或要求外派勞務人員提供其他任何形 式的擔保、抵押，但是為了規范外派勞務人員履行外派勞務合同或協議，企業可要求外派勞 務人員投保履約保證保險。

《財政部、國家稅務總局關于調整出口貨物退稅率的補充通知》。該《通知》規定了“ 小規模納稅人自營和委托出口的貨物，繼續執行免稅政策，其進項稅額不予抵扣或退稅，出 口企業從小規模納稅人購進貨物出口準予退稅的，財稅[2003]222號文件出口退稅率為5％的 貨物，按5％的退稅率執行；退稅率高于5％的貨物一律按6％的退稅率執行；出口《高新技 術產品出口目錄》內的產品統一按財稅[2003]222號文件規定的退稅率執行；計算機軟件出 口實行免稅，其進項稅額不予抵扣或退稅”等共六項出口退稅政策的規定。

證監會《證券投資基金信息披露編報規則第1號<主要財務指標的計算及披露>》、《證 券投資基金信息披露編報規則第2號<基金凈值表現的編制及披露>》。隨著近年來中國基金 市場的不斷發展，新情況不斷出現，中國證監會根據近年來基金信息披露的監管實踐，建立 “編報規則”以規范基金信息披露，保證基金披露信息的及時、真實、準確和完整，促進基 金管理人誠信運作經營理念的樹立，更好地保護基金持有人的合法權益。

國家食品藥品監督管理局《藥品進口管理辦法》。新的《藥品進口管理辦法》主要強調 藥品通關的程序，規定進口的一般藥品由口岸藥品監管局發放備案通關單。同時，對國家食 品藥品監督管理局規定的生物制品、首次在中國境內銷售的藥品以及國務院規定的其他藥品 ，其到岸地只能為北京市、上海市、廣州市3個城市的指定通關口岸，口岸藥品檢驗所檢驗 符合標準規定后，方可辦理進口備案手續、上市銷售。新《辦法》強調，在申報品種的質量 復核和臨床研究結束后，國家食品藥品監督管理局對有關資料進行審查，符合要求的，核發 《進口藥品注冊證》。該證是國外藥品進入中國市場合法銷售的證明文件，沒有該證而在中 國銷售的國外藥品將被作為假藥論處。

商務部、海關總署《敏感物項和技術出口許可證暫行管理辦法》。《辦法》明確規定， 涉及核、核兩用品、生物兩用品、有關化學品、導彈及相關物項和技術出口管制清單所列物 項和技術的出口，實行“一證一關”制和“一批一證”制。即每證只能在一個海關報關使用 ，每證只能報關使用一次。同一合同如需分批出口，出口經營者應在出口申請中提出，由商 務部核準后，簽發相應份數的敏感物項和技術出口批復單。同一申請最多分批不超過十二次 。海關有權對出口經營者出口的貨物是否屬于敏感物項和技術提出質疑。出口經營者在敏感 物項和技術出口過程中，如發現擬出口的物項或技術有可能被接受方用于發展大規模殺傷性 武器及其運載系統目的的，應及時向商務部報告。

海關總署《中華人民共和國海關對進出境快件監管辦法(2003)》。新《辦法》將進出境 快件分為文件類、個人物品類和貨物類三類。與以往的監管辦法相比，新《辦法》更注意強 調進出境快件的監管，海關查驗進出境快件時，運營人應派員到場，并負責進出境快件的搬 移、開拆和重封包裝。海關認為必要時，可對進出境快件予以徑行開驗、復驗或者提取貨樣 。

國家質檢總局《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》。為防止傳染病及其醫學媒介生物、 動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病、蟲、雜草以及其他有害物經國境傳入、傳出，保護 人體健康和農、林、牧、漁業安全，辦法規定動植物及其產品、微生物、人體組織、生物制 品、血液制品、骨灰尸體以及來自疫區的行李物品等5類攜帶物必須向國檢機構申報并接受 檢疫，申報與檢疫均在現場進行。攜帶植物種苗進出境必須事先辦理檢疫審批手續，攜帶寵 物進出境必須提供官方檢疫證書。違反本法規定，引起重大動植物疫情的、偽造或者變造動 植物檢疫單證的，最高可處以5萬元罰款。

國家質檢總局《沙頭角邊境特別管理區進出物品檢驗檢疫管理規定》。《規定》明確指 出進出管理區要進行檢驗檢疫和監督管理的物品包括進出管理區的貨物；管理區居民、旅客 及工作人員進出管理區的攜帶物；從管理區輸出的廢舊物品、生活垃圾以及其他依法需經檢 驗檢疫的進出管理區的應檢物品。《規定》還特別規定了對于攜帶物、廢舊物品及生活垃圾 檢驗檢疫：管理區內生產經營活動、居民生活產生的廢舊物品需運出管理區的，所有人、承 運人或者代理人憑環保部門證明申報，并由管理區檢驗檢疫機構實施裝運前檢驗檢疫及衛生 處理，運出管理區時經查驗合格后放行。

交通部《中華人民共和國船舶載運危險貨物安全監督管理規定》。《規定》詳細規定了 危險貨物航行、停泊必須具備的通航環境條件和應遵守的通航管理規定，明確水上過駁的通 航環境審核制度。在船舶申報及相關單證申報方面，《規定》對申報有關資料內容進行了統 一，體現了與國際公約接軌的精神，明確船舶只能裝載符合公約要求的貨物，海事管理機構 重點檢查裝在船上的危險貨物的狀況，危險貨物積載、隔離情況，船舶構造設備情況。

交通部《港口危險貨物管理規定》。該《規定》是對1984年交通部發布的《港口危險貨 物管理暫行辦法》的修訂，《規定》主要規定了港口危險貨物作業場所的建設審批，危險貨 物港口作業企業的資質認定，危險貨物管理、作業人員的資質，健全企業的內部安全管理， 危險貨物港口作業的報告等制度。新增加了新建、改建、擴建危險貨物作業的碼頭、庫場、 儲罐、錨地等港口設施，應當符合港口總體規劃和國家有關建造規范和標準，經所在地港口 行政管理部門批準后，按照國家有關基本建設程序辦理審批手續。港口行政管理部門在批準 新建、改建、擴建危險貨物作業的碼頭、錨地時，應當事先征得海事管理機構同意。

為了對香港、澳門開放內地的法律服務業，司法部發布了《香港特別行政區和澳門特別 行政區居民參加國家司法考試若干規定》、《取得內地法律職業資格的香港特別行政區和澳 門特別行政區居民在內地從事律師職業管理辦法》、《香港法律執業者和澳門執業律師受聘 于內地律師事務所擔任法律顧問管理辦法》、《香港特別行政區和澳門特別行政區律師事務 所與內地律師事務所聯營管理辦法》以及《香港澳門特別行政區律師事務所駐內地代表機構 管理辦法（修改補充條款）》。這5個法規分別規定了港、澳居民報名參加國家司法考試的 參考人員范圍、報名學歷條件的認定、報名和考試地點的安排及法律職業資格證的申領辦法 ；取得內地法律職業資格的港、澳居民在內地從事律師職業的實習、執業方面的管理辦法； 從事港、澳法律顧問工作的管理辦法中，重點規定了香港法律執業者、澳門執業律師受聘于 內地律師事務所擔任法律顧問的條件；內地律師事務所聘用香港、澳門執業律師為本所法律 顧問的條件以及港、澳法律顧問不得辦理的法律事務；港、澳律師事務所與內地律師事務所 進行聯營的條件、聯營的規則以及管理辦法；對香港、澳門律師事務所駐內地代表機構從事 規定的法律服務的方式以及代表在內地居留時間進行了調整。

《衛生部關于香港、澳門永久性居民參加國家醫師資格考試的規定》。這是第一個規范 港澳居民參加內地醫師資格考試的法規，對香港、澳門永久性居民申請參加國家醫師資格考 試的條件、應提交的材料以及參加國家醫師資格考試的地點等作了規定。同時發布的《衛生 部、國家中醫藥管理局、國務院港澳辦關于落實，〈內地與香港關于建立更緊密經貿關系的 安排〉和〈內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排〉中醫療及牙醫服務有關問題的通知 》的規定，港澳與內地合資合作舉辦的醫療機構所聘用的醫務人員大多數可為香港或澳門永 久性居民。符合條件的香港、澳門永久性居民可以申請參加內地臨床、中醫、口腔類別的國 家醫師資格考試，成績合格者，頒發《醫師資格證書》。

國務院《鄉村醫生從業管理條例》。該條例旨在提高鄉村醫生的職業道德和職業素質， 加強鄉村醫生從業管理，保護鄉村醫生的合法權益，保障村民獲得初級衛生保健服務。條例 規定，在條例公布之日起凡進入村醫療衛生機構從事預防、保健和醫療服務的人員，應當具 備執業醫師資格或者執業助理醫師資格；鄉村醫生至少每2年接受一次培訓，參加一次考核 ，對鄉村醫生考核，應充分聽取鄉村醫生執業的所在村民委員會和村民的意見；未經注冊取 得鄉村醫生執業證書的，不得執業，否則將面臨法律處罰；條例還規定，鄉村醫生違反規定 使用鄉村醫生基本用藥目錄以外的處方藥品的，將承擔法律責任。

農業部《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》。該《辦法》規定，承包耕 地、園地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地從事種植業生產活動，承包方依法取得農村 土地承包經營權后，應頒發農村土地承包經營權證。《辦法》對農村土地承包經營權證的內 容，以及對實行家庭承包的、實行招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地的辦理農村土 地承包經營權證的程序進行了規范。在農村土地承包經營權證的管理方面，《辦法》規定了 縣級以上地方農業行政主管部門統一管理農村土地承包經營權證登記簿、承包合同登記及其 他登記材料，農村土地承包方有權查閱、復制農村土地承包經營權證登記簿和其他登記材料 ，農業行政主管部門不得限制和阻撓。

民政部《家庭寄養管理暫行辦法》。《辦法》所稱的被寄養兒童，特指監護權在縣級以 上地方人民政府民政部門，被民政部門或者民政部門批準的家庭寄養服務機構委托在符合條 件的家庭中養育的，不滿18周歲的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童。為了保障被寄養兒 童的合法權益不受侵犯，有利于被寄養兒童的撫育、成長，該《辦法》明確規定了寄養家庭 在居住面積、經濟收入、健康狀況、道德狀況以及主要照料人的年齡、文化等5個方面必須 同時具備一定的條件，并詳細列明寄養家庭所必須履行的義務。

國家發展和改革委員會《非常時期落實價格干預措施和緊急措施暫行辦法》。為在非常 時期及時有效地平抑市場價格波動，維護公共利益和社會穩定，該《辦法》規定在突發公共 事件、嚴重自然災害、戰爭、通貨膨脹等非常時期，當重要商品和服務價格顯著上漲或者有 可能顯著上漲，影響經濟發展和國民經濟正常運行時；當價格總水平出現劇烈波動等異常狀 態，影響人民生活安定和社會穩定時，國務院或者省、自治區、直轄市人民政府有作出實行 價格干預措施或者緊急措施的決定權。價格主管部門在落實價格干預措施或者緊急措施時期 ，應當依法打擊哄抬價格、價格欺詐、價格壟斷、變相漲價等行為，確保價格干預措施或者 緊急措施的實施。

全國人大常委會《中華人民共和國港口法》。《港口法》是中華人民共和國成立以來第 一部對港口進行全面、系統規范的法律，《港口法》首次明確提出，國營、私人和外商投資 者在投資建設和經營中國港口時將享有相同的待遇。《港口法》對港口的規劃、建設、維護 、經營、管理及其相關活動進行了全面的規范。在港口管理體制方面確立了中央宏觀調控、 地方政府進行具體管理的港口管理體制，明確了政、企分開的港口運行機制；規范了港口規 劃體系，保證了港口資源的保護和合理利用；在港口經營管理方面明確了港口投融資政策， 保證了港口的可持續發展；確立了港口市場準入制度和行為規則；港口安全管理方面確立了 船舶進出港口和港口危險貨物作業的報告制度、對可能危及港口安全的活動的禁止和審批等 港口保護和安全管理制度，保證了港口良好的公共環境。

國務院、中央軍委《民用運力國防動員條例》。條例規定，為了維護國家主權、統一、 領土完整和安全，在戰時及平時特殊情況下，根據國防動員需要，國家有權依法對機關、社 會團體、企業、事業單位和公民個人所擁有或者管理的民用運載工具及相關設備、設施、人 員，進行統一組織和調用。因此，凡是在條例規定范圍內的，一切擁有或者管理民用運力的 單位和個人，都有依法履行民用運力國防動員的義務，也應當承擔所規定的責任。條例還規 定，因履行民用運力國防動員義務而遭受直接財產損失、人員傷亡的，依法享有獲得補償、 撫恤的權利。這一條例的出臺，標志著中國的民用運力國防動員開始走上依法開展工作的軌 道，對于規范民用運力國防動員工作，保證動員工作依法有序地進行，具有十分重要的作用 。

國家質量監督檢驗檢疫總局、商務部、國家工商行政管理總局《進出口商品檢驗鑒定機 構管理辦法》。該《辦法》重點規定了申請設立進出口商品檢驗鑒定機構條件，要求進出口 商品檢驗鑒定機構投資者或者投資一方應當是以第三方身份，專門從事檢驗鑒定業務3年以 上的獨立機構；注冊資本不少于35萬美元或相當35萬美元的人民幣；從事檢驗鑒定的專業技 術人員應當按照國家質檢總局相關規定取得從業資格，且取得從業資格的人數不少于機構總 人數的2/3。該辦法特別指出，2005年12月11日前暫不許可外商獨資進出口商品檢驗鑒定機 構的設立。

國家廣播電影電視總局《外商投資電影院暫行規定》。為了適應電影產業化發展的要求 ，吸引境外資金、引進先進技術、設備和管理，國家廣電總局、商務部和文化部共同修訂了 《外商投資電影院暫行規定》。該《規定》突破了多年對外資進入中國影院的限制。中外合 資影院外方投資比例進一步放寬，原先的“中外合作電影院合營中方應擁有經營主導權”已 經消失，而為了簡化審批手續，設立外商投資電影院的審批權由中央下放到省級商務行政部 門。

國家認證認可監督管理委員會《無線局域網產品強制性認證實施規則》。該規則所指的 無線局域網是指通過采用無線通信技術代替線纜而提供有線局域網功能的計算機網絡，該網 絡在局部區域內工作，工作頻段通常為2.4GHz、5.8GHz等。該規則適用的產品范圍為獨立的 無線局域網設備如無線接入點、無線網絡適配器、無線網橋、無線路由器、無線網關等設備 ；集成或內置了無線局域網設備的產品如PC機、筆記本、PDA、數碼相機及攝像機等設備； 提供無線局域網鑒別與保密功能（WAPI）的軟件產品。《該規則》對無線局域網產品認證模 式、認證的基本環節、認證實施、認證證書、強制性產品認證標志的使用、收費等環節做了 詳細的規定。