１２００人的收稅隊(duì)伍如何處置

海南省省長(zhǎng)衛(wèi)留成在“兩會(huì)”上訴說(shuō)了“征收農(nóng)業(yè)稅”的煩惱：海南省每年征收農(nóng)業(yè)稅5000萬(wàn)元，但其中的2000萬(wàn)元是要養(yǎng)活1200人的征收隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)稅稅收總量不高，而且效果也很差，給農(nóng)民帶來(lái)了負(fù)擔(dān)。

其實(shí)更讓衛(wèi)留成“煩惱”的是，取消了農(nóng)業(yè)稅后，1200人的收稅隊(duì)伍如何處置。

溫家寶總理在去年的“人大”記者見(jiàn)面會(huì)上，講到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題時(shí)指出：現(xiàn)在一個(gè)縣十二三萬(wàn)人口，吃財(cái)政飯的多達(dá)5700人。很明顯農(nóng)業(yè)稅在部分地區(qū)大多被用在供養(yǎng)吃“財(cái)政飯”人員身上了，因此，精簡(jiǎn)政府、縮減人員才是減免農(nóng)業(yè)稅的關(guān)鍵所在。

為什么農(nóng)民負(fù)擔(dān)如此之重，因?yàn)樗麄円B(yǎng)活一支人數(shù)眾多的征收隊(duì)伍，還有那些縣、鄉(xiāng)政府的冗員。所以，要徹底為農(nóng)民“松綁”，除了在稅制上做文章外，還要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)消腫。

上個(gè)世紀(jì)80年代改革之初，一個(gè)鄉(xiāng)的財(cái)政供養(yǎng)人口不過(guò)是“八大員”；到了80年代中期搞“撤社建鄉(xiāng)”，財(cái)政開(kāi)支的編制大約是30人左右；到現(xiàn)在鄉(xiāng)級(jí)一般300人，發(fā)達(dá)地區(qū)鎮(zhèn)級(jí)單位甚至達(dá)到800～1000人。

因此，應(yīng)該研究辦法替分流出去的干部和人員找到出路，為其提供一定的政策條件，努力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，以避免他們繼續(xù)吃“財(cái)政飯”。

江蘇鎮(zhèn)江 顧一冰