突出抓好人口較少民族的發展

洪英華

在省委、省政府高度重視和正確領導下，省民委堅持把加快人口較少民族的發展作為工作重點。

一方面，把人口較少民族的發展納入全省經濟社會發展全局統籌運作；另一方面，對人口較少民族的發展給予特殊的政策傾斜。把人口較少民族的發展納入全省發展的大局，通過建立一套省牽頭協調指導、市（地）規劃、縣市（區）運作的推進機制，保證了人口較少民族在發展速度和發展質量上都高于當地或全省的平均水平。

一是加大投入，全力改善基礎設施建設。自“九五”開始，采取省、市（地）、縣市（區）三級政府資金集中到一起，民族專項資金與其他政策性資金捆綁在一起的辦法，抓住國家民委實施的“興邊富民行動”和貫徹國辦發［2001］44號函精神的機遇，近4年來為人口較少民族鄉投入基礎設施建設民族專項資金共2239萬元，極林地改善了人口較少民族地區的基礎設施建設。

二是培育后勁，加快產業結構調整。從上世紀90年代中期開始，我們確立了“能人帶頭、典型引路、政策扶持”的措施，幫助人口較少民族調整產業結構，進行產業轉型。目前，我省人口較少民族基本上實現了經濟轉型，形成了比較穩定的主產業。

三是借助扶貧開發的特殊政策，促進超常規發展。將人口較少民族的14個村全部納入省扶貧開發重點村規劃，實施了“一次規劃、兩年實施、逐村驗收、分批推進”的整村推進戰略。加快提升少數民族文化素質，是解決人口較少民族問題的治本措施。

一是積極發展基礎教育。從1996年開始，省各級政府就把人口較少民族的“普九”作為少數民族“普九”工作的重中之重，并出臺了《黑龍江省民族教育條例》。對鄂倫春、赫哲等人口較少民族的辦學經費由省、市、縣（區）三級一次性投入，使硬件辦學條件全部達到“普九”標準。

二是積極改善辦學條件。從2000年開始，省、市（地）、縣（市）三級政府投入教育資金近1600萬元，重點幫助人口較少民族中小學修建了校舍，并全部配齊完善微機室、語音室、試驗室等教學設施，保證人口較少民族教育高起點發展。

三是開辟多元教育渠道。一方面積極發展少數民族高等教育，不僅用地方性法規對人口較少民族高考生實行特殊政策，還擴大省屬高校民族預科班招生額度。另一方面，加強對人口較少民族群眾的短期培訓和科技普及活動。我們將緊緊抓住中央實施的振興東北等地區老工業基地、西部大開發、興邊富民行動的戰略機遇，進一步推進人口較少民族加快發展。