2003年,非典為我們的發展觀描出了濃重的一筆。突如其來的災難,中國人萬眾一心 地 挺了過來。非典讓中國人意識到,中國經濟的健康發展會受到多方因素制約,需要一個系統 性的工程。
2003年的GDP有著新的特點:開發區大肆圈地,樓花遍地開,全國大煉鋼鐵……在這些 大干快上的背后,我們看到了地方政府的身影。他們追求政績,他們渴望地方經濟的快速發 展,因為在他們升遷的決定因素中,GDP有著很高的權重。有的地方甚至鋌而走險,在GDP上 弄虛作假。這已引起了高層的關注。全國人大副委員長何魯麗說,對于在統計上弄虛作假、 虛報浮夸,謀取所謂“政績”和小團體利益的違法行為,要一查到底,絕不姑息。
我們實在為這種高速增長付出了很高的成本。12月7日,國家環保總局副局長潘岳透露 “綠色GDP核算體系正在國家統計局與環保總局的聯合攻關之中”。出臺后的綠色GDP核算體 系將與現行的干部考核體系掛鉤。這將改變我們現有的考核體系,即從單純的經濟增長,到 社會、人文、基礎教育、公共設施、能耗、環境生態等綜合考核。
政績考核改變的背后更為深層次的原因在于,高速增長的中國經濟到了一個拐點,如果 不在全面、協調、可持續的發展上做足文章,高增長就會讓人懷疑還能支撐多久。
中國的高層也逐漸意識到,要鞏固和發展當前經濟發展的好勢頭,就必須牢固確立和認 真落實全面、協調、可持續的發展觀,統籌城鄉發展,統籌區域發展,統籌經濟社會發展, 統籌人與自然的和諧發展,統籌國內發展和對外開放。