酌情不能酌私情等

酌情不能酌私情

酌情的本意是斟酌具體情況，根據實情來處理問題，目的是為了避免對規定和標準的生搬硬套而導致的一些機械、教條、僵化的處事方式，是本著實事求是的理性態度，對具體問題具體分析進行處理，從這個意義上講，酌情的存在是必要的。

但在現實生活中，尤其是某些握有酌情權的部門或者領導的手中，酌情常常就變了味，成了酌人情、酌私情。如此一來，正常渠道難以解決的問題，就可以順利解決。變味的酌情，不僅破壞正常的社會秩序，降低社會運轉的效率，而且容易成為各種腐敗行為滋生的空間。這樣的酌情，其本質是人治而不是法治，是對法律尊嚴的輕視麻木。

別讓教育廳長重蹈交通廳長覆轍

對于西部地區的百姓來說，這無疑是一個福音。溫家寶總理在政府工作報告中透露，國家要重點加強義務教育特別是農村教育，到2007年使西部地區基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲，中央財政將為此投入100億元。

對這樣的良策，國務委員陳至立在會上卻表示了憂慮。因為她最擔心的就是監督問題。一是擔心這100億元能不能專款專用；二是怕浪費，怕形象工程、迎來送往，慶功吃飯的浪費；三是怕搞不正之風，出現行賄受賄、貪污腐敗。這種擔心，既是出于對黨的惠民政策能否得到真正落實的關注，也是出于對教育行政管理領導干部是否能保持廉潔的一種關愛；既是一種提醒，也是一種警告。

可以說，陳至立委員的擔憂并非杞人憂天，也并非小題大做。我們國家目前還不十分富裕，擠出100億資金用于改善西部地區的教育設施和基本條件，就應該把好鋼用在刀刃上，一點兒也浪費不得。這同樣也需要制度規范，需要強化社會監督，才能確保投資的效益。

現在，急需的是如何健全相關的法規制度，確保100億元的投資都用在正途上，而不至于成為一批教育廳長們倒下去的絆腳石。必須加強體制外的監督，來自社會的監督，從制度層面確保這些投資始終處于公開透明的狀態，才能保證其投資過程的公平公正和效益效能，才能確保我們的黨員干部在項目建起來以后，清正廉潔勤政愛民的良好形象也一道樹立起來。

工人日報 作者/劉效仁

內心生活不該被窺視

據報道，從今年起，高校新生在入學時不僅要體檢，同時還要接受心理健康測試。教育部正在組織專家研制用于測試的心理健康評定量表，將以表格的方式記錄大學生的心理狀況。

心理是否健康，并無客觀的標準。專家們也不否認這種測驗不能排除可能的誤差，因為心理健康更多是一種主觀的感覺。心理健康測試既不是完全科學的，同時也應該是一項隱秘的自我選擇方式。而社會公共領域是不應當提出對個人做心理健康測試的要求的。

心理測試涉及的另一個嚴重問題是，在測試時毫無疑問地要牽扯到測試者的個人隱私問題。這里就涉及個人隱私權的尊重與保護的問題。隱私權作為人們的一項基本權利，理應作為獨立的人格權的組成部分。即使有關部門承諾對個人隱私加以保密，但也缺乏相關的法律保障。

另外，采用心理測試方式，很可能形成社會新的不公平。也就是說，只要你可能存在所謂的心理健康問題，甚至你沒問題而只是心理測試說你有問題，你就可能被大學拒之于門外。這無疑會產生新的社會不公平。

中國青年報 作者/李堅

警惕權力腐敗的期權化

現在一些聰明的領導干部為企業辦事謀好處，在位時不拿企業的錢，而在退休后或辭職去企業打工時，以高額薪酬的方式得到老板的回報。群眾把這種現象稱為權力腐敗的期權化。在干部下海熱中，這種權力腐敗的\"期權化\"，是黨風廉政建設領域值得警惕的新動向。

現在，領導干部下海最受爭議的有兩種類型：一是縣、市黨政領導或綜合管理部門的領導到自己曾管轄地區的企業任職。其收入是原來的幾倍、甚至十幾倍。二是職能部門掌握行政審批權的領導干部下海后到原來被審批的企業任職，有的干部一下海就能拿到幾十萬元的年薪，還能得到車子、房子和股份，沒有\"特殊\"貢獻，老板難給如此待遇。

事實上，中紀委曾出臺了\"三年兩不準\"的廉潔自律規定。但是當前政府行政管理仍然存在較多漏洞，腐敗現象難以杜絕。因此，對縣處級以上的領導干部\"下海\"經商，必須制訂有一定法律效力、切實可行的規定，防止個別腐敗分子借\"期權\"以謀私利。

國際金融報 作者/柴驥程 張建平

勸退一名學生獎勵150元

據報道，石家莊市某中學為提高升學率，居然讓初三年級的班主任勸退班上學習成績差、升學無望的學生。班主任每勸退一名學生，就可以得到學校獎勵的150元錢。

教育的首要目的是培養擁有健美人性的人，在這個前提下，作為教師，最重要的任務就是挖掘并培養學生身上的人性美，使他們成為即便學習成績不是很好，但也一樣能健康、快樂生活的人。

學校讓學習成績不好的學生退學，這實在是嚴重喪失師德的行為。在這件事上，由于學校和教師的共同作為，教育被金錢玷污了，它損害的不只是所謂的差生的利益，對那些成績好的學生也造成了隱性思想誤導。因為在后者看來，差生的合法權利是可以不被尊重的，甚至是可以被隨意剝奪或凌辱的。當這些好學生走上社會后，很可能會以此為標準指導自己的工作。這樣的結果豈不可怕？

實際上，這所學校的做法還觸犯了法律。我國實行的是9年制義務教育制度，接受義務教育是憲法和教育法賦予每個公民的基本權利和應盡的義務，國家、社會和學校都應當依法保障適齡學生接受義務教育的權利。

大河報 作者/曹保印

贓物應隨繳隨返

公安機關舉行集中返還贓物活動的新聞時常見諸報端媒體。然而，集中返還贓物這種形式，無非造了聲勢，社會效果卻不見得好。

當群眾生命財產安全受到威脅時，公安機關責無旁貸，理應繳獲贓物并隨時返還受害者，只有如此才會最大限度地為群眾挽回損失，體現人民警察為人民。如果不隨繳隨還，而是統一保管，等待時日，集中返還，則違背了破案工作的初衷，似乎總給人一種作秀的感覺。

集中返還贓物所暴露的負面效應絕對不可忽視，概括起來不外乎兩點：一是不便管理贓物。弄不好被人無故挪用占有，還會滋生司法腐敗。二是不方便群眾。受害群眾眼見自己損失的財物不能及時領回，非要等警方指定某時某地去認領，心里怎么會舒服呢？

因此，搞集中返還贓物活動大可不必，非要件件贓物上門服務返還失主也不現實，還不如本著兩便原則，既方便公安，又方便群眾，堅持做到贓物隨繳隨還，于公于私，都減少了不必要的麻煩。這種隨繳隨還、省時省力的做法，也不失為求真務實、強化服務意識之舉，較之集中返還，倒叫人覺得實在，或許更得人心。 法制日報 作者/劉奐明

個稅繳納的不足

近年來，個人收入所得稅征收面擴大，征收額也年年增長。但不可忽視的是，個人所得稅繳納中存在的問題日益突出。簡言之：不透明、不公平、不光榮。

不透明表現在，征收個稅的計算方法和應征范圍沒有做到讓每一個應該納稅的人都明白，宣傳深度和人們的認知程度遠遠不夠。很多機關事業單位、企業僅在工資條上有一欄扣稅金額，但何以扣此數額卻無從知曉。不透明直接產生的負作用是，幾乎人人為扣稅而不平。特別是普通工薪族納稅人對大多數有灰色收入的人和個體經營者的高收入者未按規定納稅額而不滿，產生對立情緒。

不公平主要表現在征收實際操作中，稅收部門對計入應征稅的工資收入項目實施時存在很大差別，個體經營者和國有企業、機關事業單位領導人的權力收入（隱性收入）不固定，不易掌握，造成他們少納稅；而工薪族卻因收入在財務賬中清楚明了容易掌握，不可能少納稅，形成事實上個稅繳納的不公平。

個稅繳納不光榮遠不是個人的感覺。作為納稅人，我在任何地方都不能感到納稅光榮。全民納稅觀念沒有形成，重要的原因是稅務機關操作上的簡單化。以目前如此發達便捷的電子辦公管理系統，稅務機關即使不能每月給每個個稅繳納者開出繳稅單，半年一次或一年一次總該做到吧！個稅繳納者如果有稅單之類的憑據，不但是納稅光榮之證明，而且是一份寶貴的個人誠信檔案記錄。

中國青年報 作者/李文學

領導看戲誰埋單

現在，不論是舉辦與藝術有關的民歌節、舞蹈節，還是組織與藝術無關的水果節、洽談會等商務活動，高價請\"星\"助興之風盛行。

搞這么大型的活動，請大批的明星大腕，每次都得投進去幾百萬、上千萬元的錢。錢從哪來？一是財政，二是企業贊助。有的地方打著文藝搭臺、經濟唱戲的幌子，說是靠這個招商引資。熱鬧是很熱鬧，可是最后簽下合同、真正實施的項目沒有幾個，實際上是勞民傷財!投資環境好壞，不在于搞不搞晚會。

豐富百姓文化生活可以有很多辦法，每個地方都有土生土長的健康藝術，總能找到群眾喜聞樂見的形式，不一定非得花高價從外地甚至港臺、海外請明星不可。

更讓人不安的是，不少地方舉辦這類活動的主要目的。是投領導所好，讓他們滿足自己享樂的欲望，能夠看看自己心儀的明星，上臺跟明星握握手，說幾句話，就慷國家之慨，揮霍掉巨額公款。花財政的錢，就是掏老百姓的腰包，其實是政府請客，百姓買單。

許多地方大搞綜藝演出，不僅是一種虛浮的面子工程、政績工程，而且是造成一些演員身價畸高的重要原因。繁榮文化也應該按照市場規律來做，不能由政府搭臺、明星唱戲，應該交給演出公司，有市場就辦，沒市場就不辦，是騾子是馬市場說了算。

新華網 作者/李柯勇 李薇薇 張玫

公示怎么成了告示

作為完善干部選拔任用制度的重要舉措，任前公示能起到群眾監督的作用。

但是，現在有的地方對公示搞一貼了之，不管群眾的各種意見能否順利反映；有的地方生怕群眾意見會干擾人事安排，于是盡量縮小公示范圍；有的地方對群眾意見的收集、核實、反饋不熱心，認為是多此一舉。

上述種種，使一些群眾對公示失去信心，不愿積極參與。這也是有些地方公示少人響應、無人喝彩的重要原因。

公示的重要作用，在于增強干部選拔任用工作的透明度，通過接受群眾監督，來保證干部隊伍純潔。如果將公示弱化為一紙告示，就失去了公示的作用。讓公示成為嚴格有效的程序，而不是簡單的例行公事，應當成為完善公示制度的重要課題。

光明日報 作者/李樹花

自行車的禁與棄

在暢通工程中，機動車行駛暢通固然是重要方面，與此同時，是不是也要充分考慮自行車和行人出行的暢通呢？有人這樣推論：自行車太多，影響了城市的道路交通，因此，要緩解城市交通壓力，就要強化以公交出行為主體的交通方式，嚴格限制自行車。

自行車占道是事實，而解決問題的對策卻令人不解。在暢通工程中，機動車行駛暢通固然是重要方面，是不是也要充分考慮自行車和行人出行的暢通呢？而且，如果一定要對一種交通工具作限制的話，對小轎車設禁豈不更有利于暢通？推動公交優先，如果不是簡單地禁行自行車，而是通過降低出行成本、方便換乘等方式，吸引人們樂于乘公交，從而自愿棄用自行車，相信這才是強調公交優先的初衷。華東新聞 作者/趙彥龍

政府的債務很特殊

平心而論，基層政府欠債確有其欠債的理由以及深深的無奈。地方政府的財源明顯不足，因而不得不舉債度日。然而，這僅僅是構成基層政府債務機制的因素之一。更多的因素，則表現在基層政府在舉債問題上嚴重缺乏自我約束，甚至違背基本的借貸規律。

按說，無論什么人充當行為主體，債的本質屬性都是一樣的，它反映的是一種經濟信用關系，并同時構成法律責任關系。而某些基層政府在過度舉債時，其膽量之大幾乎是無限的。何以如此膽大？因為并沒有真正的約束機制。

其二，民間任何借貸人都不會不考慮風險，一般在把握了對方信用狀況后才會自愿出借，故在避免拖欠或賴債上一般能占據主動。而作為舉債人的政府則往往顯得很牛氣乃至不講道理，于是出借人只好違心而借，其本身就違背了借貸的一般行為規律。

其三，父債子還是古往今來民間借貸的慣例，而政府則通行新官不理舊賬。基層政府賴債幾乎沒有法律后果，縱然是賴得再多，法律又能奈其何？誰有能耐把一個鄉政府封了不成？一任期滿，要么升官，要么平調，債務即可隨職務解除而解脫得干干凈凈。中國經濟時報 作者/劉以賓

業務接待應公開

業務接待不知是從何時起，登堂入室列入國人的會計科目的。此后，它像阿拉丁神燈，任由某些人的咒語支配，滿足了部分人的欲望。 早些年，國家明文規定，國家職工出差報銷，實行住宿費限額包干，超支自理，節約歸己。然而，真正執行這一政策的并沒有多少。說到吃喝方面的\"業務接待\"，那更是說不清、道不明的無底洞。原先有四菜一湯的限制，而眼下，只要一聲招呼，便可以假公務之名，吃、住、行、玩全包。臨走，還少不了奉上本地的土特產。所有這些，均在單位的業務接待中開支。

隨著改革的日益深入，我們天天嚷嚷要村務公開、廠務公開、政務公開，為什么偏偏很少看到業務接待公開？千里之堤，潰于蟻穴。別看每次僅為幾十元幾百元或上千元的業務接待費，可它很有可能成為一些干部腐化墮落的開始。 華南新聞 作者/黃之勇

“80年代后”惹誰了

北京少女作家春樹上了美國《時代》周刊亞洲版封面，與韓寒、曾經的黑客滿舟、搖滾樂手李揚等4人被認為是中國20世紀\"80年代后\"的代表，并與美國60年代\"垮掉的一代\"相提并論。至此，本就備受置疑的中國\"80年代后\"再次受到媒體的攻擊。

筆者就是80年代后生人，但不另類，對生活的態度也很積極。這樣說并不是在吹噓自己，至少在我身邊的大部分人都是這樣的。像春樹之類的只是個人表現，個人有個人的生活態度和方式，并不能代表一個群體。而以個別人代表整個\"80年代后\"，是不是太可笑了呢？

成年人把自己的評價判斷和感受強加給青少年不太公平。如果說另類的話，只能說明我們的社會對個性的張揚不夠寬容。我以青少年的身份想問問社會，\"80年代后\"究竟是惹誰了呢？

燕趙都市報 作者/莊丁余

教授變成教授商人

據報道，最近在上海發生了交大的9名博士生炒導師一事。9名博士生因導師長期以來沒有盡到職責，疏于教導，特別是不滿自己成為導師的賺錢工具，于是一怒之下，將導師炒了。他們的態度很堅決：

如果學校不同意更換博士導師，我們就集體退學。

這件事的意義不在于開了學生罷黜老師的先例，而在于將過去大家都心知肚明的潛則———教授商人給捅了出來。眾所周知，師者，傳道、授業、解惑也。但教授商人卻拿著學校的工資，干著外面的活，教書育人成了副業，經商賺錢倒成了主業。

教授商人是中國市場化的產物。從學校到各院系，再到教師個人，都在想方設法怎么去弄錢。大學老師的收入除了來自政府的基本工資外，還有學校和各院系的創收及教師自己所掙的外塊。于是，在這一過程中，教授商人也就應運而生了。

在這樣一種情況下，我們看到，中國高校中一個公開的秘密是，那些帶碩士或博士研究生的導師，將他們所帶研究生當作私人財產和廉價勞動力使用，成為其經商活動中的贏利工具。大學最基本的性質是學術性，如何堅守大學的學術品位，保持大學獨立的學術本性，是當前中國高等教育體制改革所必須注意的一個重要問題。

民營經濟報 作者/鄧聿文

消除吃的恐懼

最近一段時間，問題食品隔三差五地被曝光，使人想起這么一句話：對食物短缺的擔憂已被對食品的安全恐懼代替。這句話在國際上很流行，也大體符合目前我國消費者食品消費的心態。

如今當人們步入集貿市場、超市，不會擔心買不到東西，但常常有這樣的困惑：究竟吃什么才能安全？吃蔬菜怕殘留的農藥，吃飯怕有毒的大米，吃雞鴨魚肉怕動物體內的抗生素超標，吃加工食品怕化學物質和添加劑。特別是近一段時間，媒體頻頻揭露大量食品加工領域造假摻毒的惡性事件。在問題食品榜上，赫然有金華火腿、太倉肉松、平遙牛肉……這些享譽中外的知名品牌頻頻出事，消費者還能相信什么？

事實上，每年我國消費者因食物殘留農藥和化學添加劑中毒的人數超過10萬人，而潛在的沒有即時發作的中毒者或身體受害者更是難以統計。

消費者的恐懼，源自問題食品。每一次問題食品的披露，都會引發一場地震。食品安全問題一天不解決，消費者的恐懼就會始終存在。久而久之，這種恐懼勢必抑制食品消費需求，影響食品工業乃至整個國民經濟的健康發展。消費者的恐懼不除，食品行業永無寧日。

市場報 作者/里夫

重獎設得太多了變味

時下，有關重獎的消息映滿眼簾，真可謂是名目繁多，目不暇接。可是林林總總的重獎消息，沒有哪條是重獎農民的。

這些年國家和政府有關部門，還有許多行業組織的重獎活動，對于推進科學技術的創新和發展，繁榮文化藝術，增強優質產品的社會影響，都發揮了十分積極的作用。然而，行行都設重獎，值得商榷。特別是有些重獎活動的動機是令人匪夷所思，需要引起高度重視和認真對待。

概要論之，大致有這樣四種：一是包裝炒作型，借重獎之機造勢揚名。二是偷工省事型。將許多本屬自己職責范圍內的工作，通過重獎的辦法由他人去代勞。三是聚斂錢財型，巧立名目，設立重獎。四是隨波逐流型，看著別人頻頻設獎，于是也東施效顰。凡此種種，不僅使重獎達不到應有催發生機和創造的效應，而且使重獎庸俗化，成為謀取私利甚至違法亂紀的手段，玷污了社會風氣。

實際上，只有當勞動價值超出所得到的報酬，或者在競技中藝壓群芳，獨占鰲頭者，才能應該施予獎勵。如果把履行本職所必須完成的正常的工作，變著法進行重獎，那就使獎勵失去了原本的意義。行行設獎，動輒重獎，照此推理，農民天天臉朝黃土背朝青天，哪行哪業能離得開他們呢，其勞動價值是不言而喻的，可是又有誰來重獎他們呢？

雜文報 作者/顧伯沖

社會

事難辦的問題依然很嚴重

現在，門難進、臉難看、話難聽的現象少了，但事難辦的問題依然很嚴重。一些地方的基層干部改進作風還停留在表面，而不是以求真務實的精神，積極、認真地解決群眾關心的實際問題。

有報道說，農民遇到問題向基層干部反映時，一些干部認真地接待，但答復往往是\"我們正在調查，再等等吧\"。這一等可能就是幾個月甚至幾年都解決不了，任憑農民群眾跑斷腿也無計可施，因為人家態度好啊。如此做法，給農民群眾的結論就是，所謂改進作風只是裝裝樣子，比過去強不到哪里去。 這些干部為何要讓群眾一再等等看呢？仔細分析一下，也許有些問題真的很難解決。但無論哪種情況，都應該把辦理的進展情況向農民講清楚。相反，對群眾的困難推諉、拖拉，明明沒辦卻用一些官話、套話搪塞群眾，或者確實正在辦理，但卻懶得向群眾解釋說明，只會加重群眾的反感情緒，損害干群關系。

干部作風改進沒有，不僅要看政府的門是否好進了，更要看群眾找干部們辦事是否容易了。基層干部作為引領鄉親們致富的主心骨，應當急農民群眾之所急，扎扎實實為農民辦事。

新華網 作者/鄒大鵬 程子龍

給農民平等對話的權力

實行最嚴格的耕地保護制度，這是關系到農民權益缺乏保障、政府公信力以及國家的可持續發展的一系列的重要問題，一些地方政府在征用土地的過程中，不給予補償或者少給補償，隨意侵占農民的合法權益。所以保護農民在土地征用過程中的合法權益關鍵要賦予農民和政府平等對話的權力。

農民耕種的土地，屬于農民集體所有。土地產權的所有者農民集體在權力的行使過程卻往往處于缺位狀態。在這種土地的征用過程中，農民和國家之間還是一種上下級的行政關系，而不是平等的民事法律關系，所以農民對于征用補償存在異議，也不能按照民事程序要求補償。

在土地征用的過程中，特定個人為了社會公共利益做出了特別犧牲，對他們給予公平的補償體現了政府對公民財產權利的保障，符合公平與正義的原則。

讓農民平等地和政府對話，首先有利于避免耕地的濫征，缺少監督的政府行為容易造成腐敗，其次有利于避免公眾對于政府行為的懷疑。給予農民和政府平等對話的權力，在政策的執行上實現農民的主體性地位，調整農民在土地財產處置中的中心地位，是實現農民土地財產權力，保障土地征用中農民權益的關鍵。

新京報 作者/陳楓

心情

幼兒園以貧富分班

據報道，四川某鎮幼兒園按交錢的多少，將入學的娃娃分成了AB兩個不同的班級，分別在有無空調、有無鋼琴的教室進行教學。 幼兒園以家長交錢多少將幼兒分班，純潔的幼兒園教育也摻雜了嫌貧愛富。這樣的分法只會讓孩子們從小便滋生貧富貴賤思想，不但干擾家長正常的資金準備，更不利于幼兒的精神健康教育。將天真的孩子們分成了三六九等，劃分標準不是因為他們學習成績優劣，而僅僅因為他們家庭背景有差距。以貧富分班的做法只會讓小孩子之間的教育環境人為分化，在他們幼小的心靈上劃上一道不平等的烙印。家長的經濟差距非要讓同一個幼兒園的小朋友繼承著體現出來？

學校擔負著教育學生健康人生觀、世界觀的重要責任，無論是什么原因，讓本應一樣成長的孩子們去生硬地認可嫌貧愛富的好處，這都將是學校的悲哀，大言之，乃是整個教育的悲哀。

光明日報 作者/肖源

海歸買車憑什么免稅

有這樣一條規定：北京地區的留學生可以購買到包括奧迪、捷達、富康等18款車型在內的免稅國產車。所謂免稅，免的是車輛購置稅和進口零部件的關稅。利用免稅的優惠政策，對于吸引更多的海歸派留學人員回國創業，可以起到一定的作用。生產廠家通過免稅，可以銷售更多的商品，而且打著優惠海歸派的旗號，以此吸引人的眼球，進行促銷。

但是，稅收是國家的主要財政來源，如果某個生產廠家為了促銷，以免稅為促銷手段，最終卻是有損國家利益，也是有損社會公眾利益的。對于免稅這樣的重大政策的制定，都必須依照法律的規定執行。對海歸派人員進行購車優惠免稅，是否具有合法的程序？人們不得而知。

現在，有一些地方為了發展經濟，擅自制定本地的土政策，使國家稅源不能從根本上保障。作為一級政府要明白，不是什么人都可制定政策進行免稅的，不是什么特殊人物都可以免稅的，否則就是一種違法行為。對海歸派人士進行購車免稅，表面上看是為了吸引人才，但是卻體現出一種公民在法律面前不公平、不平等的本質，表現出來的是一種特權思想在作怪，是與依法治國宗旨不相符的不諧音。

新華時報 作者/朱忠保

自證無罪是法治的悲哀

甘肅積石山縣一個重量級的大毒販在該縣公安局逃跑了！檢察機關調查后，以瀆職罪逮捕了蔣元勇。為洗刷恥辱，污點警官戴罪立功，１年之后，終于從千里之外將毒販擒獲，為自己洗清罪名。

蔣元勇無疑是幸運的，他終究還是為自己洗清了罪名。如果蔣元勇不是一名警察，沒有追捕經驗，沒有抓到逃跑的大毒販，那他將是一個什么樣的結局？或許，蔣元勇至今還背負著黑錢警察的惡名，甚至在某個不知名的地方服刑。因為，對于一個普通人來說，自證清白是異常艱難的，成功希望是極其渺茫的，并不都如蔣元勇這般幸運。

依照我國的法律，無罪推定是一條基本的原則。在此原則下，任何人沒有自證無罪的義務。這樣的法理，是用于保護每一個犯罪嫌疑人的。恰恰相反，對于檢察機關來說，如果認為犯罪嫌疑人有罪，你要拿出證據來，即所謂誰主張，誰舉證。因此，在蔣元勇一案中，他根本就沒有必要萬里洗冤，直到大毒販被抓，才得以清白。倒是，最應該萬里緝拿大毒販的是公安機關和檢察機關，因為這才是證明蔣元勇有罪無罪的關鍵。

從這個角度來看，如果每一個犯罪嫌疑人都必須自證清白時，那些不能自證清白的人們必將陷入百口莫辯的境地，這對于身處弱者地位的大多數人來說，意味著深深的悲哀。而且，對于司法機關來說，他們在舉證上具有天然的優勢，在法律上具有舉證的義務，卻輕松地等待著犯罪嫌疑人艱難、甚至不能的舉證，這難道不是法治的悲哀？但是，什么時候，那些被冤枉的犯罪嫌疑人都能在靜靜的等待中，甚或沉默中，被司法機關證明是清白的呢？我們拭目以待。

中國經濟時報 作者/李天倫

不得出國算什么嚴懲

據報道，某市市政管委、監察局、審計局、財政局、工商局、國土資源和房屋管理局首次聯合發出《關于開展清繳單位拖欠職工供暖費工作的通知》，通知明確提出：凡拖欠職工供暖費的單位，不得購買小汽車，其單位負責人及有關責任人不得出國。

六個部門聯合發文清繳拖欠款，不可謂不重視。但不得出國的制約措施卻有些隔靴搔癢。假如某拖欠單位暫時不買車，領導暫時不出國，是不是就可以再往后面拖呢？這樣的制約不僅起不到應有的效果，反而給拖欠者吃下一顆繼續拖欠下去的定心丸，就是反正我不買車，一時半會兒不出國，那就繼續拖吧。

單位領導不得出國算什么嚴懲？筆者揣測，也許在一些領導看來，不得出國算是嚴厲的懲罰。一個是因為這樣的機會常有，一個是這樣的機會是一種優厚待遇。這又讓人疑惑了，出國能這樣頻繁和作為一種待遇嗎？ 此外，如果出國是工作必需，但一時又難以立即繳清拖欠，真的就擱置了嗎？這樣帶來的損失誰補償？

揚子晚報 作者/孫正龍