公安局長私放汽車大盜

2004年元旦前夕，關押在南通市看守所內的海安縣公安局原曲塘分局局長繆銀彬，終于等來了南通市中級人民法院對其徇私枉法、受賄一案作出的終審判決：被告人繆銀彬犯徇私枉法罪，判處有期徒刑5年；犯受賄罪，判處有期徒刑6個月，決定執行有期徒刑5年。該判決維持了南通市港閘區法院的一審判決。至此，這起在海安縣和南通公安系統引起強烈震動、也是南通市有史以來因徇私枉法被判刑最重的案件宣告結案。

一個從警18年的縣公安局中層干部，屢次立功，正值壯年，緣何淪為階下之囚？熟悉繆銀彬的人都惋惜道：本應成為一樁特大盜竊桑塔納串案的頭號功臣，但他卻在該案中被主要犯罪分子的銀彈擊中，私自放走了一名重大犯罪嫌疑人……

一封獄中舉報信引起檢方重視

2001年7月中下旬，新華社等國內諸多媒體報道了一件大案消息：在江蘇海安警方的大力協助之下，上海警方日前偵破一起上海建國以來規模最大的盜車案件，橫跨上海楊浦、虹口、寶山等6個區、涉案40余起、案值達300余萬元的特大系列盜車案。

2001年5月9日，上海市公安局刑事偵察總隊接到江蘇海安警方的協查通知，稱一個名叫丁明根的江蘇海安籍男子有重大盜車嫌疑，現有可能潛逃到上海，請求上海警方協助。從海安警方已繳獲的被盜車輛看，與3天前上海楊浦區控江路某弄被盜的黑色桑塔納車極為相似。

上海警方立即派人赴海安，證實這輛贓車正是換裝后的上海被盜車輛。在當地警方協助下，偵察員們又獲取了丁明根在海安一帶以低價賣出一批成色新、車架號和發動機號被銼改過的轎車的重要線索。2001年5月12日晚，偵察員以購買轎車為名，在江蘇東臺將丁明根擒獲，同時被抓獲的還有東臺籍銷贓犯罪嫌疑人高峻嶺。經審訊，丁明根交代了伙同同鄉陳文林、徐九清、崔益海、周立存等人在上海竊車，回當地銷贓的犯罪事實。

5月14日，另一犯罪嫌疑人徐九清到海安縣刑警大隊投案自首，交代了自己從2000年至今先后多次伙同他人盜竊轎車，再銷贓給東臺籍人孟根華的犯罪事實。

這起特大盜車案連同近30輛被追回的贓車一并移交上海警方。上海市法院后對歸案的14名被告人盜竊、銷售、轉移贓物案作出判決，頭號大盜陳文林被判處無期徒刑，其他被告人獲得16年至1年6個月不等的有期徒刑。

這起盜車大案在江蘇海安和上海都引起較大轟動。海安縣公安局當時還舉辦了聲勢浩大的移交贓車儀式，不少公安民警均因破案有功受到了嘉獎和表彰。

2003年春節前，一封由上海市第一中級人民法院轉來的舉報信引起南通市檢察院控申部門的關注：一名在押盜車罪犯舉報，2001年5月上海警方查獲這起特大盜車團伙案前，頭號罪犯陳文林曾被海安縣公安局曲塘分局民警、聯防隊夜巡發現，連人帶贓車扣到分局進行審訊，后通過有關人員送巨款給時任曲塘公安分局局長的繆銀彬，繆即將陳文林放掉。

這封舉報信的內容究竟是真是假？如果屬實的話，繆銀彬真乃膽大妄為，屬于嚴重的徇私枉法。南通市檢察院當即指定：該院法紀處與南通開發區檢方聯合初查舉報線索；在未取得繆涉嫌犯罪的確鑿證據之前，千萬不能貿然行動。

一番極其隱蔽和艱苦的初查取得實效

繆銀彬，畢業于省公安專科學校，從警18年曾先后多次榮立三等功。30歲出頭即從普通刑警升任海安縣公安局治安股副股長，后又先后任曲塘公安分局公安局長以及縣局治安大隊大隊長。繆銀彬在海安縣城屬于響當當的人物，不僅關系網密集，而且法律精通，反偵察能力強。因此，所有初查工作都只能靜悄悄地在“地下”進行。

接到上海舉報信之后，檢方干警對舉報線索的可信度，取得相關證據的可能性作了仔細分析判斷。辦案人員認為，要突破案件，除了掌握案件的事實以外，更主要的是要獲取證明案件的證據；沒有充分詳實的證據，要突破案件將非常困難。2003年春節剛過，辦案檢察官就分別到上海和海安去悄悄取證。在初查的3個月之內，檢察官不下15次驅車去上海，提審了在押已判決罪犯丁明根等人，并在上海市第一中級人民法院提取相關書證。由于擔心打草驚蛇，檢察官們每次都在深夜到海安進行暗訪，向可能知曉案情的當地人士了解情況，天色即亮時再悄然返回南通。辦案檢察官的先期大量工作，逐步將前期證據形成鎖鏈，漸漸揭開了繆某徇私枉法的面紗。

當嫌疑人繆銀彬浮出水面后，市檢察院主要領導明確指示，一定要把此案辦成鐵案。

一場恩威并施的較量使繆銀彬認罪

2001年3月15日，已有察覺的繆銀彬在接受訊問的第一天就口出狂言：“我是警校畢業的，某領導是我的同學；我從警18年，從刑警開始干起的，我不相信你們的審訊手段比我們公安強，你們不要指望3天不讓我睡覺，就能達到你們的目的！”繆銀彬不愧是搞刑偵工作的，他首先和檢察官展開了心理戰！

針對繆銀彬拒不開口和狂妄自大的氣焰，辦案人員首先表明了“不達目的決不收兵”的信心，其次明確告訴繆他的問題檢察院已經掌握，且證據確鑿。并告誡繆必須講清自己的問題，才能獲得從輕處理，不徹底講清自己的問題，絕不可能僥幸過關。

南通開發區檢察院接手該案以來，該院檢察長李寧自案件上手以來，他吃住就一直在院里，將此案的偵破當成一項政治任務來完成。分管檢察長陳志泉也是親臨一線，自帶一組干警通宵達旦地作好訊問，取證工作。當案件處于僵持階段和遭遇阻力時，南通市檢察院許同祿檢察長親赴開發區檢察院看望全體辦案人員，鼓勵干警堅定信心，團結一致，全力以赴，偵破此案。

檢察干警在展開心理攻勢的基礎上，也非常注重人性化辦案，并最終感化了嫌疑人繆銀彬。審訊干警首先在人格上充分尊重繆某，肯定其曾在司法戰線所取得的成績，使其感到檢察機關查案是對事不對人，不論哪個司法人員徇私枉法，都將一視同仁地受到查辦。因公安工作導致生活沒有規律，繆銀彬身體落下不少毛病，尤其是胃不好，一頓要吃3種藥。審查期間，辦案同志每天都必備繆銀彬要吃的藥，不時關心他身體有無不適的地方，想吃什么，在生活上需要辦案人員為他做些什么。辦案人員還經常與海安有關部門取得聯系，就其關心的小孩學習問題，妻子的身體問題，家里開的服裝店經營情況，盡可能的作出回答。另外還適時同意其與家人通信，使其切實感到檢察機關是真心誠意幫助他悔過自新。

經過14天的艱難較量，深受感動的繆銀彬不僅徹底講清自己的徇私枉法，還主動講清自己在擔任分局長期間受賄約2萬元的問題。

一幕“捉放曹”的丑劇使得大盜脫逃

在2001年5月破獲的那起特大盜竊桑塔納串案中，繆銀彬本來可以成為破案機關的頭號功臣，因為是他擔任一把手的曲塘公安分局首先抓獲了犯罪分子和贓車。但是，貪欲沖昏頭腦的他被2.5萬元賄賂所擊倒，私自放走了犯罪分子，成為了蒙羞公安機關的罪人。

據繆銀彬交代和辦案機關查明：2001年2月7日夜11時，海安縣曲塘公安分局民警朱某、周某和聯防隊員陳某、史某等人在夜巡過程中，發現曲塘鎮長垛村3組丁明根家門前停放有一輛無牌號桑塔納99新秀轎車，即敲丁明根家門對其進行詢問。在詢問時，民警發現了躲藏在丁家衣柜里的陳文林，又在丁明根家東屋床下發現3塊桑塔納汽車銘牌、1把桑塔納汽車鑰匙和1把改成錐子型的起子。當夜，兩民警將有犯罪嫌疑的陳文林、桑塔納轎車及銘牌等物帶至分局，同時打電話向當時任曲塘分局局長的繆銀彬作了匯報。

接到夜巡民警匯報之后，繆隨即趕到分局查看了桑塔納轎車、汽車鑰匙和錐子型起子等扣押物品。看到有兩塊汽車銘牌的號碼完全一樣（一輛轎車通常只有一塊銘牌），刑警出身的繆銀彬初步明白這是怎么一回事，即與海安縣公安局刑警大隊曲雅中隊取得聯系，由該中隊派員參加對陳文林的審查；同時繆銀彬還安排民警朱某向東臺警方了解該桑塔納轎車所使用的臨時牌照的有關情況。

陳文林和贓車進去之后，他的“老搭檔”丁明根害怕自己和其他同伙在上海盜車以及在海安周邊銷售贓車等一連串罪行敗露，當即就打電話給在海安縣城的朋友陸某讓他找關系。

2月8日下午，經一位朋友的介紹，已拿了丁明根巨額賄款的陸某來到了繆銀彬的辦公室。待朋友離開之后，陸某立即交給繆銀彬一只裝有2.5萬元的塑料袋。收下這宛如烈性炸彈般的2.5萬元之后，繆銀彬完全喪失了一個警察應有的原則與理智，一心欲為陳文林“消災”。他先是詢問了刑警中隊，得知陳文林的事還未審出什么結果，便決定將陳文林放走，但是那輛疑為贓車的99新秀款桑塔納卻留在分局使用。

陳文林被放出去之后，繼續竄到上海瘋狂作案，直至5月份特大盜車串案案發。

檢方五大理由指控繆銀彬徇私枉法

2003年6月2日，南通市港閘區人民法院公開審理了繆銀彬徇私枉法、受賄一案，這一天也是被告人繆銀彬39歲的生日。南通開發區檢察院公訴檢察官認為，繆銀彬身為國家司法機關工作人員，明知有罪的人而故意包庇不使其受追訴，非法收受賄賂而為他人謀取利益，其行為已構成徇私枉法罪和受賄罪，徇私枉法是繆的主要犯罪罪名。繆銀彬對檢方指控進行了辯解，繆的律師認為其構成受賄罪或包庇罪名，而不是“起步價”刑罰為5年的徇私枉法罪。辦案法官完全采信了控方意見，并于當年8月6日一審判處繆銀彬有期徒刑5年，給繆銀彬介紹賄賂的陸某管制3個月。繆銀彬不服判決提起上訴，南通市中級人民法院決定予以維持一審判決。