構(gòu)建正常中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的戰(zhàn)略性思維

經(jīng)貿(mào)摩擦是中國(guó)在融入世界經(jīng)濟(jì)過程中難以回避并需要謹(jǐn)慎處理的問題。

成熟的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系必然包括正常的中美經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在上世紀(jì)９０年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期得到最迅速的發(fā)展，而在美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題時(shí)，真正的考驗(yàn)才開始。兩國(guó)在產(chǎn)品價(jià)格上的差距必然體現(xiàn)在貿(mào)易流向上。鑒于美國(guó)解決國(guó)內(nèi)供求平衡問題并非易事，大量增加對(duì)中國(guó)的出口也非一日之功，貿(mào)易摩擦近期也不可能有大的緩解。

美方對(duì)中方的貿(mào)易限制可能會(huì)有所加強(qiáng)。美國(guó)企業(yè)要求政府實(shí)行對(duì)進(jìn)口激增的安全保障條款、對(duì)中國(guó)企業(yè)施行反傾銷法、在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上發(fā)難等事端將會(huì)增加，中國(guó)企業(yè)對(duì)此要有充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。美國(guó)對(duì)華出口管制政策由來已久。近期，美國(guó)相關(guān)部門正加強(qiáng)執(zhí)行國(guó)家安全技術(shù)轉(zhuǎn)讓制度，加強(qiáng)出口管制、防范商業(yè)機(jī)密泄露等工作。

美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義心態(tài)可能蔓延成為美大選的一大主軸。有關(guān)中美貿(mào)易關(guān)系的辯論正在美國(guó)展開，這意味著過去兩年平靜的中美整體關(guān)系正在接近一個(gè)敏感階段，而這個(gè)階段將會(huì)持續(xù)到美國(guó)周期性經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后，持續(xù)到明年美國(guó)總統(tǒng)選舉之后。

此外，由于美國(guó)面臨恐怖威脅的風(fēng)險(xiǎn)居高不下，連帶中美貿(mào)易也受到影響。如，海關(guān)、集裝箱檢查及保持海上貿(mào)易通道安全的成本均有所提高。

美方不應(yīng)逃避責(zé)任

在減少貿(mào)易不平衡上美方不應(yīng)逃避應(yīng)負(fù)責(zé)任。美國(guó)經(jīng)常賬戶赤字不會(huì)長(zhǎng)期膨脹下去，然而，如果在削減經(jīng)常賬戶赤字上用力過猛，不但難行而且非常危險(xiǎn)，因?yàn)榇伺e牽涉到大幅緊縮國(guó)內(nèi)開支，其對(duì)美經(jīng)濟(jì)的傷害，遠(yuǎn)較赤字居高不下嚴(yán)重。美國(guó)最佳的策略是放開貿(mào)易限制，鼓勵(lì)甚至可以要求對(duì)美貿(mào)易順差國(guó)家增加對(duì)美國(guó)產(chǎn)品的需求，進(jìn)而減輕貿(mào)易失衡。

美應(yīng)客觀看待自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶給就業(yè)增長(zhǎng)的壓力。美國(guó)的未來在于高科技，而不是在于玩具、紡織品和鋼鐵。這是一種結(jié)構(gòu)性變革，那些流失的崗位很難再回到美國(guó)。美國(guó)政府應(yīng)按照其一貫宣揚(yáng)的理念去做事，告訴本國(guó)人事實(shí)的真相，而不要再尋找“替罪羊”。

美經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)有助于減壓。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快，第三季度ＧＤＰ增長(zhǎng)高達(dá)８．２％，預(yù)期第四季度的數(shù)字為４．３％或４．５％。如果此勢(shì)頭持續(xù)，最終將創(chuàng)造眾多就業(yè)機(jī)會(huì)并把人們的注意力從中美貿(mào)易逆差上分散，從而將減緩中方的壓力。

美國(guó)并非鐵板一塊。美方有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到，中美貿(mào)易不平衡會(huì)持續(xù)下去，不如戰(zhàn)略性地利用中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力來開拓全球市場(chǎng)。

中方要有戰(zhàn)略性思維

除非受到強(qiáng)大壓力并產(chǎn)生逆轉(zhuǎn)，中國(guó)仍將處于秩序內(nèi)尋求經(jīng)濟(jì)全球化的最大利益，并非是要打破目前的秩序。首先，中國(guó)的發(fā)展和崛起與美國(guó)不是對(duì)抗性的，而是合作性的。其次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有很長(zhǎng)的路要走，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定因素也會(huì)形成干擾，中美經(jīng)貿(mào)摩擦就是中國(guó)在進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)過程中難以回避和需要謹(jǐn)慎處理的重要課題。第三，中國(guó)應(yīng)避其鋒芒，避免與美國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融霸權(quán)直接對(duì)抗。保持中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常發(fā)展符合中美兩國(guó)利益，也有利于世界經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)需要重新評(píng)估自己在世界經(jīng)濟(jì)中的作用與地位，要發(fā)揮應(yīng)有作用，贏得應(yīng)有地位。近年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)論、阻礙論以及中國(guó)威脅論、人民幣升值論、世界工廠論、產(chǎn)品沖擊論、輸出通縮論等一直未斷。中國(guó)正進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦期，經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)絹碓蕉唷Ｕ纭兑了髟⒀浴分小案缸訝矿H”描寫的一樣，無論怎么做都會(huì)有人出來評(píng)論一番，特別是中國(guó)在自由貿(mào)易方面接二連三地主動(dòng)出擊，已引起了美國(guó)等西方國(guó)家的密切關(guān)注。

在美國(guó)眼里，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的最大問題并非人民幣匯率，也不是貿(mào)易赤字，而是如何調(diào)整在中國(guó)崛起后的美國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策。國(guó)外有人把中國(guó)目前的處境比喻成“在一間屋里東躲西藏的大象”。一方面，中國(guó)適時(shí)展現(xiàn)更大的自信，朋友只會(huì)更多；另一方面，以平常心和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來看待中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系及其發(fā)展變化，是逐漸緩和矛盾的必要條件。除了在國(guó)際貿(mào)易上強(qiáng)調(diào)“多贏”，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，強(qiáng)調(diào)全球準(zhǔn)則、規(guī)則更符合中國(guó)的利益，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

未來更加成熟的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系必然包括正常的中美經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。從長(zhǎng)期看，中美經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)難以回避，經(jīng)貿(mào)摩擦可能因兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制上的差異而衍生出較大的政治風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是要避免這種競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)不利于我方的政治化傾向。長(zhǎng)期以來，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定的基石，但目前體現(xiàn)在美國(guó)的相關(guān)辯論越來越呈現(xiàn)出影響兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定的傾向。中國(guó)面臨的一大挑戰(zhàn)是要在中美經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)下不斷擴(kuò)大雙方共同的經(jīng)濟(jì)利益，并促使經(jīng)濟(jì)互惠、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)釋放的強(qiáng)大能量轉(zhuǎn)化成穩(wěn)定中美關(guān)系大局的政治性權(quán)力。

保持戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)性。摩擦是國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的常態(tài)。在解決摩擦的過程中，既要在經(jīng)濟(jì)上得勢(shì)，又要在政治上得分，這是對(duì)我國(guó)決策層的考驗(yàn)。中國(guó)不僅需要長(zhǎng)期戰(zhàn)略，而且針對(duì)不同性質(zhì)的摩擦還要做出迅速的反應(yīng)并保持足夠的靈活性，即做到戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)性。國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)是，選擇性貿(mào)易保護(hù)各國(guó)都在做或是計(jì)劃要做，中國(guó)當(dāng)然不能例外，這是戰(zhàn)略性問題。但從務(wù)實(shí)性看，如中國(guó)如何靈活應(yīng)對(duì)ＷＴＯ多邊談判陷入困局；如何做好未來自己出現(xiàn)貿(mào)易逆差的準(zhǔn)備；如何看待高附加值產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用并給予足夠的認(rèn)識(shí)；等等，都是中國(guó)實(shí)施對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略所不能回避的問題。

近期來看，中方應(yīng)考慮主動(dòng)采取“降壓”措施，減緩主要發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義所帶來的壓力。首先，切實(shí)履行入世承諾，不授人以柄。其次，增加從美國(guó)進(jìn)口。在這方面，要把中國(guó)大量進(jìn)口需求的信息讓美國(guó)商界充分了解，以提高其向中國(guó)出口的興趣和信心。第三，調(diào)動(dòng)美國(guó)在華跨國(guó)公司做其政府工作。中國(guó)將采購(gòu)主要對(duì)象集中于通用、波音、摩托羅拉等在美政府高層有重要影響力且重視發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的跨國(guó)公司，這具有重要戰(zhàn)略意義，有利于在美國(guó)國(guó)內(nèi)擴(kuò)大、鞏固支持中美關(guān)系發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。此外，我國(guó)應(yīng)加大與發(fā)展中國(guó)家的交流，形成共識(shí)，聯(lián)合起來抵制貿(mào)易保護(hù)主義。

要重視國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作、斗爭(zhēng)中的話語權(quán)。全球都在盯著中國(guó)，面對(duì)國(guó)外拋出的各種論調(diào)，如果只有招架之功而無還手之力，就會(huì)更加被動(dòng)。在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系上要力爭(zhēng)變被動(dòng)為主動(dòng)，應(yīng)著眼于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出建設(shè)性主張，要求自己的發(fā)言權(quán)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入世界，不僅要用商品與服務(wù)為自己開辟道路，也要用筆和嘴為自己的合理性辯護(hù)。