未來不要失業

中國近年來就業壓力的逐步增大已成為社會的共識，而突如其來的SARS疫情無疑又為就業原本有些失衡的天平上增加了一記重磅。失業背后的深層矛盾會演變為社會隱患，如果得不到有效的解決，必定引發各種社會問題。

觸目驚心失業率

根據國家勞動和社會保障部的最新統計，今年，城鎮新增的勞動力資源1000萬人，再加上現存的600多萬國有企業和集體企業下崗職工、近800萬登記失業人員，城鎮需要安排就業的勞動力總量達到2400萬人。按經濟增長速度測算，計劃全年新就業1000多萬人（其中凈增就業崗位約800萬個），年度供大于求的缺口在1400萬左右。

同時，來自教育部的數據，今年中國應屆大學畢業生有212萬2000人，比去年的145萬人增加46.2％，但用人單位的需求量卻沒有明顯增加，預計今年大學畢業生的就業率將在70%左右，至少將有64萬人找不到工作。

又有研究中國就業市場的學者近日指出，受SARS等因素的影響，今年大學畢業生的就業率將很難達到65%，畢業即失業的大學生將達75萬人左右，再加上現在仍沒有找到工作的往屆畢業生，中國至少有100萬名大學生處于失業或半失業狀態。

突如其來的SARS疫情使多數大學畢業生在4月和5月的“擇業黃金期”無法外出尋找工作。4月中旬以來，北京市各大學組織的人才招聘會全部叫停，幾乎所有的招聘、應聘活動都陷入癱瘓。同去年相比，今年北京各所大學畢業生的就業簽約率大幅降低。

據報道，著名的北京大學今年畢業生的簽約率目前只有70％，比往年同期低10％。專業比較\"熱門\"的中央財經大學畢業生的簽約率59％，北方工業大學今年畢業生落實單位的只占30％，而去年同期這一比例是70％。

其他地區大學生的就業率也很不理想：上海復旦大學外文系法語專業今年16名畢業生中只有2人落實了工作；蘭州大學目前畢業生的簽約率只有50％；廣東省內大學畢業生今年的一次就業率也在50％左右，比去年下降10％，估計今年廣東將有7萬大學畢業生暫時找不到工作。

中國人民大學勞動人事學院副院長孫健敏教授則表示，SARS確實明顯阻礙了大學畢業生就業，但SARS并沒有對人才市場的供求產生根本影響。目前疫情已經得到緩解，相信許多被沙斯延誤的招聘會、面試等活動將會逐漸恢復，總的來看，就業機會對大學畢業生并沒有因為SARS而出現實質性的減少，只是延后了畢業生的就業時間。

隨著大學招生規模的擴大，中國的高等教育已經從前些年的“精英教育”轉變成如今的“大眾教育”。從長遠看，今后大學畢業生就業的前景并不樂觀。明年中國將有250萬大學畢業生，即使實現70%的就業率，仍將有75萬人找不到工作。

背后的穩定問題

計劃經濟曾經被認為是能夠對包括人力資源在內的資源進行有效配置的體制，但幾十年的經驗證明，低效的全民就業不但不能帶來人民生活水平的普遍提高，而且在發揮了特定時期的歷史作用后，還成了經濟進一步發展的制度障礙。由計劃經濟向市場經濟的轉型，成了社會發展的必須，卻又造成當前特殊的矛盾。作為就業問題中的焦點問題，再就業問題也就是在這樣的背景下產生的。

而按照自由經濟的理論，人力資源作為生產要素的一部分，也應交由市場之手進行自由配置，逐漸達至供需的動態平衡。但是在中國特殊的國情下，將2000多萬曾有歷史貢獻，而在年齡、素質、技能方面卻又處于弱勢的下崗失業人員交由市場進行\"自由選擇\"，則很可能不但在道義上無法對歷史問題盡責，還將埋下社會隱患。而如果這一迫切的焦點問題不能及時解決，那么未來每年大批的新增需就業人口的就業問題又如何解決？數以億計的農村富余勞動力又如何能夠順利地向非農生產領域轉移？面對巨大的就業壓力，如果不能在市場調節與政府引導之間找到有效的結合點，中國的就業問題將很難解決。

而社會中出現的一些新問題，也值得我們深思，下面是兩個案例：

他為何散播謠言？

無業人員黃群威利用互聯網編造、傳播涉及\"非典\"虛假恐怖信息一案，北京市第一中級人民法院昨日公開進行了審理，并當庭作出一審判決：以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪判處黃群威有期徒刑３年。

無業人員黃群威從今年4月25日到4月27日三天時間內，在沒有任何事實依據的情況下編造了兩篇文章，其中一篇題目為《中國已因非典而正式進入了經濟危機》，多次上網發表上述文章。5月3日，被告人黃群威被抓獲歸案。

大學畢業生搶銀行！？

6月9日下午3時許，中國銀行房山支行某營業部發生一起劫案，犯罪嫌疑人索要5萬元錢遭到拒絕，持一米長的鐵管猛擊取款臺玻璃。此嫌疑人為良鄉鎮某村無業人員，30歲，1998年西南農業大學畢業，所學蔬菜種植專業，然后回鄉務農。當天中午，他突然產生了搶劫銀行的念頭，從家里騎著自行車來到該支行。

良鄉共有6家銀行，該支行規模最大，地處繁華鬧市。王某事先在一家五金商店，花8元錢購買了一根一米長的鍍鋅管，隨后持鐵管進入銀行并進行搶劫。他表示，就是想打碎玻璃，從柜臺里面拿到錢。

解決方案

目前社會中存在大量的年輕一代的失業人員，這些人平時無所事事、對現狀心存不滿，他們的種種失落和迷茫最終會走向極端，上述的兩個案例就是典型。我國自建國以來都是規定男性60歲為退休年齡，至今仍有許多的工作崗位“恪守”該規定，嚴重的影響了工作崗位的更新和流動。如果把退休的年限提前10年，同時完善相關的退休保障制度，結果會怎樣呢？

我們做一個簡單的測算，按照我國城鎮從業人員為2億人計算，假設每個年齡段從業人員比率相同，即在20歲～60歲之間平均分布。則如果把退休年齡提前10年，將有5000萬（2億×25％＝5000萬）的工作崗位得到釋放，這對于目前的失業缺口而言是綽綽有余。

在退休保障制度的支持下，老一代的人員不再堅守原來的工作崗位，這樣工作崗位就可以有效的流動起來，為年輕的一代提供就業機會。這些老一代的人員不管是在家庭還是在生活方面都比較穩定，而且心態也比較穩定，他們即使有什么不滿也很少采取一些極端的手法。同時，這一部分人普遍有穩定的儲蓄，他們潛在的需求能力比較強，在他們離開工作崗位之后完全可以引導這些消費。其實老一代人最大的擔憂就是他們的子代，希望他們有一個穩定的職業和生活。按照前面所將，當老一代的人員離開工作崗位，必然增加了工作崗位的流動性，為年輕一代提供了工作機會。而當年輕一代獲得穩定的工作時，也就相應的解決了老一代人對子代的擔憂。這樣的結果無疑是一個良性循環，不僅有利于社會的穩定，而且還可以有效的刺激內需。