廣州：先知先覺的甜蜜

伍　郎

廣州重新審視制造業，尤其是傳統制造業的價值是在好幾年前。現任市委書記林樹森在他五年前就任市長后，提出了讓學者和其他大都市的官員們吃驚的發展思路：廣州生產力的重新布局要以傳統制造業為核心，以大工業帶動其他行業。這個沒有任何時髦概念的戰略在當時引起了眾多非議和懷疑。但是，當林樹森的市長任期結束時，他留給廣州的不再是一個謎，而是先知先覺的甜蜜。

此前，廣州的房地產一度成為支柱行業，高潮時房地產企業數量甚至超過了工業企業數量。市內有一條長長的工業大道，在道路兩邊的工業企業一家家關門倒閉搬遷后，那里成了房地產商的天下，以至有人提議將路名改為房地產大道算了。實際上，這也是當時大城市發展的時髦模式。制造業?廣州還需要制造業嗎?

在2001年的一次講話中，林樹森這樣闡述他的看法：廣州作為區域性中心城市，是區域經濟運行的中心，高新技術產業不可能占整個產業結構的大比例，傳統產業仍起重要作用。重點是發展一批產業鏈條長、帶動能力強的現代工業，加快汽車、石油化工、鋼鐵、造船、機械裝備、輕工及醫藥工業的發展，整體提高廣州工業化水平。

在各級政府開始全面高調進入制造業的今天，這些看法已很平常。但在當時，這種戰略的提出是需要相當的眼光和勇氣的。

現在的廣付[經濟發展強勁，在沒有任何特殊政策的條件下，GDP增速在廣州、北京、上海、天津、重慶等五個城市中持續排在第一。外商對廣州的投資正悄悄從房地產轉向制造業。今年初的統計表明，制造業已經取代房地產，成為廣州吸引外資的主力。去年，廣州制造業合同利用外資22．1億美元，占全市合同外資金額的73．1％。今年，廣州將繼續加大制造業尤其是支柱產業的招商力度，將招商引資作為擴大廣州工業總量規模和提高工業技術水平的有效途徑。

由于起步早，起點高，廣州的制造業走了一條與珠三角其他城市不同的道路。在港商紛紛北移進駐其他珠三角城市時，廣州卻在大力吸引日美制造業企業。由于進駐的大公司多，2002年的一次薪酬調查發現，京、滬、穗跨國經營的制造業公司中，廣州員工的年薪最高，而非制造業企業中則是北京員工的薪水最高。業內入土分析，·同一行業薪酬不同是由于許多跨國公司在中國不同區域支付不同的薪酬水平，而這一情況是由不同地區勞動力人才市場供需關系造成的。由于廣州制造業在全國幾乎是最發達的地區，機電、電子、熱處理等各類制造業工人和技術人員需求量也最大，所以制造業跨國公司人員的薪酬水平全國最高。在珠三角的小老虎們為自己“偏輕”的經濟結構而頭疼時，廣州工業以其分量和塊頭始終提供著強大的城市發展動力。

今天的廣州已確定了要圍繞“一個基地(工業基地)、八個中心(交通、商貿、金融、科技、信息、教育、文化、旅游中心)：發展的戰略決策，從而明確了工業在廣州城市發展中的重要戰略地位。下一步，是將傳統產業與發展高新技術產業協調發展，促進廣州工業經濟再上新臺階。

在制造業的這一輪新高潮中，更加接近珠江口的南沙開發區是一個重要的布點。它對于廣州的意義，類似浦東對上海，其開發已積十年之功。從2005年至2010年，廣州將在此地用七大產業打造臨港工業基地，其中汽車、石化和電子及通信設備制造業三大支柱產業的產值合計要達到2800億元左右。南