傳統退休年齡觀念陳舊

世界各國，尤其是發達國家，都有法律規定，人們須在65歲時退休，從此領取養老金安享晚年。但在日新月異的人類進步面前，這一觀念不僅已顯得陳舊，而且受到多方面批評和拋棄。

世界各國，尤其是發達國家，都有法律規定，人們須在65歲時退休，從此領取養老金安享晚年。但在日新月異的人類進步面前，這一觀念不僅已顯得陳舊，而且受到多方面批評和拋棄。

跑道上，一位健壯的中年運動員縱身一躍，輕松跨過標志著65的障礙欄，繼續向前飛奔。這是一幅為文配圖的漫畫，刊登在英國《經濟學家》2002年12月12日出版的一期中，漫畫所配的文章大標題是“把退休拋在身后”，小標題則是“法定退休年齡系時代錯誤”。文章要旨是，隨著人類壽命的延長和老齡化社會的出現，到65歲便強制退休的法律規定已不合時宜。各國政府和人們應當改變有關觀念了。

美國、加拿大、歐洲各發達國家或日本等，均有法律規定，人們年滿65歲時，必須退休，依靠養老金安享晚年。多年下來，這些國家已形成數量龐大的退休一族，專門靠領取養老金為生。這些國家的政府為向退休一族提供巨額養老金，便須靠征稅等財政手段等籌措資金來源，因此在征稅和養老金管理方面承受巨大比力。

相比之下，英國在實行按年齡退休方面可謂相當有遠見，當其它發達國家政府為養老金來源和管理費盡心機時，英國卻在這方面顯得游刃有余。然而，據英國《經濟學家》報道，即使如此，英國政府也面臨越來越大的養老金籌措壓力。許多英國企業正在削減所承擔的養老金繳納數額，企圖把這種社會負擔推給英國政府。

從世界各國情況來看，養老金制度因其種種弊端，已經顯得極不適宜，其中最明顯的便是65歲便須退休的硬性規定。專家分析認為，這種規定不僅給各國政府籌措養老金產生巨大壓力，也給企業繳納養老金提供壓力，因為這種法定的退休年齡為私有企業增加沉重負擔。

第二次世界大戰至今已近六十年。由于人類社會再未發生大規模戰爭，再加上科技飛速進步，應付各種嚴重自然災難或烈性傳染病的能力大增，人們的預期平均壽命越來越長。有統計顯示，五十年前，人們在65歲退休后，多數往往只能繼續生存10年左右，而且身體健康狀況明顯轉弱。現在退休的人們，許多可繼續生存20年甚至更長時間，而且身體健康狀況極佳，因此領取養老金的時間也越來越長。

發達國家的養老金發放規定，通常是按退休者退休前的最后工資標準加工齡長短框算，因此，這直接增加了企業負擔。許多英國企業為此想方設法向政府少交養老金。在美國，人們甚至開始改變退休模式，由于許多人希望早點領取養老金，甚至在退休之后自行創業，因此，往往提前退休，而且退休后便馬上開始領取養老金，因此，有關強制退休的法律規定被人們逐漸厭棄。

專家指出，在時代進步到今天的情況下，65歲退休的觀念已經顯得老化。以英國為例，英國自1925年便開始規定，公民年滿65歲后必須退休。從那時到現在，英國人的平均壽命增加了5到6年。今天的65歲人士，并不像以沉重體力勞動謀生的父輩在這個年齡時一樣，生命的機器零件已經磨損得不成樣子。他們的身心仍然十分健康，仍可從事各種不需繁重體力的工作。而今后的退休人士，雖然他們已在繳納退休金并開始計劃自己的退休生活，但他們將活得更長久，更健康。

如果人們普遍認為65歲退休為時太早，各國政府為何不提高退休年齡?專家分析認為，各國的立法和決策機制在起妨礙作用。可以這么說，每個國家的每個接近退休年齡的人士，只要說到自己快要退休，心中都憤憤不平。美國政府原來也規定65歲為強制退休年齡，但因公眾反對呼聲強烈，因此于1983年把本國的法定強制退休年齡提高到67歲，但這一法律規定并未要求所有企業遵守，而且到2027年時才將全國正式推行。不過，能這樣做總勝過什么都不做。

專家建議，更好的解決途徑是，不以法律形式規定強制退休年齡，另外把養老金與平均預期壽命結合起來，這樣，當人們的壽命增加，退休年齡延長時，領取養老金的數額就會減少。在一些發達國家里，這種作法已為相當多的私營企業采納。瑞士已經在實行養老金制度改革，人們可以工作到愿意退休時為止。這種改革發出的信號是，如果你的預期壽命很長，又希望退休后生活舒適，那么你可以工作的時間也越長，當然，儲藏的錢也會更多。

人類壽命在增加，65歲退休的觀念已經過時。美聯儲主席格林斯潘如今已經76歲，可絲毫沒有退休的意思。如果有人希望做格林斯潘，當然可以；如果有人想早點退休，也可以，只要他的退休金能保證生活悠閑且又不給人增加額外負擔就行。只要各國政府放棄強制退休規定，因人口老化而導致的沉重養老金負擔就會立即減輕，養老金的籌措和管理就不會令政府頭痛不已。

原載英國《經濟學家》2002年12月12日