遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景

所謂高新技術(shù)，就是包含密集科學(xué)知識、處于當(dāng)代科技前沿領(lǐng)域內(nèi)的，在國際上具有競爭能力的新興技術(shù)群。高新技術(shù)具有高智力、高效益、高投入、高競爭、高風(fēng)險、高潛能等“六高”特征。按照聯(lián)合國教科文組織的分類法，高新技術(shù)分為信息技術(shù)(前導(dǎo))、生物技術(shù)(核心)、新材料技術(shù)(基礎(chǔ))、新能源技術(shù)(支柱)、空間科學(xué)技術(shù)(外向高新技術(shù))、海洋科學(xué)技術(shù)(內(nèi)向高新技術(shù))和環(huán)境保護(hù)與管理科學(xué)技術(shù)等七大領(lǐng)域。

遼寧省發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，是在國家實(shí)施“863”高技術(shù)計(jì)劃之后，于1987年第227次省長辦公會首次聽取了省科委關(guān)于《遼寧省高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要》，并于1988年創(chuàng)建了遼寧第一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)后開始的。十幾年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家科技部的指導(dǎo)下，遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可喜的進(jìn)步，已成為遼寧省國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

一、遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.高新技術(shù)發(fā)展的基本情況

在高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值方面，2002年，遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)160億元，同比增長25.4%，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的13%，總量位居全國第6位(僅次于廣東、江蘇、上海、山東和北京)。其中，沈陽市580億元，大連市600億元，沈陽大連兩市的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的70%以上。

在高新技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域方面，遼寧主要發(fā)展電子信息、先進(jìn)制造、新材料、生物工程與制藥、環(huán)保與節(jié)能等方面的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，5個領(lǐng)域以前3個為發(fā)展重點(diǎn)。

在高新技術(shù)產(chǎn)品方面，遼寧省主要有：數(shù)控機(jī)床、數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備、流程工業(yè)自動化技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)器人、稀土發(fā)光材料、氟涂料、燃料電池、納米材料、高效低毒農(nóng)藥、基因重組多肽藥物、轉(zhuǎn)基因疫苗、超級粳稻等。

在高新技術(shù)企業(yè)方面，全省經(jīng)科技主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有1500家，產(chǎn)值超億元的有160家，產(chǎn)值超10億元的24家。比較著名的高新技術(shù)企業(yè)有：東軟集團(tuán)、沈陽都市通、大連海輝、大連路明、大連振邦、鞍山聚龍、丹東金丸、朝陽電源、撫順美強(qiáng)制藥公司、錦恒汽車安全系統(tǒng)等企業(yè)。省政府遼政發(fā)(1999)47號文件下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<遼寧省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法>的通知》，對高新技術(shù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確的規(guī)定。

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)方面，全省現(xiàn)有七個國家和省級高新區(qū)，其中，沈陽、大連、鞍山三個高新區(qū)為國家級高新區(qū)，遼陽、營口、錦州、葫蘆島四個高新區(qū)為省級高新區(qū)?，F(xiàn)已開發(fā)土地面積80平方公里，進(jìn)區(qū)企業(yè)8000余家。全省現(xiàn)有孵化器面積33萬平方米，在孵企業(yè)799家，孵化基地20多個。高新區(qū)技工貿(mào)總收入2002年917億元，同比增長52.8%，工業(yè)總產(chǎn)值670億元，增長37%，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)390億元，占58%。高新區(qū)2002年實(shí)際利用外資4億美元，增長41.6%。

在用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，主要是在全省組織實(shí)施了CAD(計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì))/CAM(計(jì)算機(jī)輔助制造)、CIM(計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù))應(yīng)用示范工程。2002年遼寧省被國家科技部列為制造業(yè)信息化示范省，沈陽、大連、鞍山列為示范市。目前，全省65%以上的制造業(yè)企業(yè)推廣應(yīng)用了CAD技術(shù)，300多家示范企業(yè)CAD技術(shù)覆蓋率在95%以上，甩掉了圖版。14家CIMS示范企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部信息化集成，如阜新排山樓金礦、鐵嶺清河電廠、鞍山中板廠等企業(yè)都是這方面的先行者。

2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢

首先，高新技術(shù)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)定位已見雛形。如沈陽先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、大連出口軟件產(chǎn)業(yè)、鞍山環(huán)保產(chǎn)業(yè)、撫順新材料產(chǎn)業(yè)、本溪現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)、營口礦產(chǎn)資源深加工產(chǎn)業(yè)等。

其次，形成了一批在全國占領(lǐng)制高點(diǎn)的技術(shù)和市場競爭力強(qiáng)的產(chǎn)品。如東軟的數(shù)字CT設(shè)備、路明的稀土發(fā)光材料、新松的水下機(jī)器人等。

再有，科技對外開放水平不斷提高。海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)工程開展3年來，先后有2400人次海外學(xué)子從28個國家和地區(qū)來遼寧與3000家企事業(yè)單位合作洽談，落實(shí)540個項(xiàng)目，創(chuàng)辦企業(yè)451家。近幾年，全省與中科院、北大、清華、上海交大、西安交大、哈工大、北航等一院六校開展省院校合作，共有120多個科研單位、大專院校來遼寧與1000多家企業(yè)合作洽談，共簽訂合同1200多項(xiàng)，簽約額50億元以上。特別是遼寧省與中國科學(xué)院合作開展的“雙百工程”，合作項(xiàng)目100項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，有力地推動了遼寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

全省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境有了明顯改善，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)擺上各級黨委和政府的重要工作日程；有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策體系初步形成；廣大科技人員的創(chuàng)業(yè)熱情日益高漲；社會投資熱點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

3.發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨的問題

主要有以下幾個方面：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，廣東、江蘇產(chǎn)值超10億企業(yè)有數(shù)十家，遼寧省還太少。東軟集團(tuán)的年產(chǎn)值才20億元，而聯(lián)想、華為、青島海爾都在數(shù)百億元產(chǎn)值以上。現(xiàn)在全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有3只領(lǐng)頭羊：蘇滬杭的“長三角”地區(qū)，包括15個市的高新技術(shù)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模全國最大；京津唐地區(qū)的“大北京”，高新技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新能力最強(qiáng)，中關(guān)村高新區(qū)面積390平方公里，2461個高新技術(shù)企業(yè)，60所大學(xué)，420個研究所，180萬各類人才，2010年產(chǎn)值6000億元；“珠三角”的廣洲、深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快，深圳1992年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只有47億元，目前已達(dá)到2000億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的18.6%。遼寧省與這些地區(qū)相比差距很大。二是名牌產(chǎn)品少，深圳高科技名牌產(chǎn)品繁多，有上百種產(chǎn)品的技術(shù)水平和銷售額，全國第一，而遼寧省的高科技品牌屈指可數(shù)。三是市場占有率不高，廣東的電腦占全國市場50%計(jì)算機(jī)板卡占全國市場的86%，而遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品市場占有率普遍較低。

產(chǎn)生以上差距的原因主要有：一是觀念相對滯后，市場競爭意識不強(qiáng)。不少高新技術(shù)企業(yè)滿足現(xiàn)狀，有小富即安思想，缺少高新技術(shù)企業(yè)領(lǐng)軍式人物，影響了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是投入不足，融資渠道不暢，制約了高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。三是科技資源整合與宏觀調(diào)控力度不夠，急需建立政府宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制。四是政策還不盡完善，執(zhí)行落實(shí)不到位。

二、遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景及有關(guān)建議

1.根據(jù)黨的十六大全面建設(shè)小康社會的指示精神，遼寧省進(jìn)一步調(diào)整了發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和計(jì)劃，明確了“十五”期間發(fā)展目標(biāo)的重點(diǎn)領(lǐng)域。2005年，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值要達(dá)到3000億元，年增25%，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的25%，6個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到1200億元。2005年，全省信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1000億元，先進(jìn)制造業(yè)700億元，新材料產(chǎn)業(yè)800億元，生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)300億元。超億元的企業(yè)300家，30億元以上的5家。2007年，全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值4000億元，年增20%以上。

2.加強(qiáng)搶占全國制高點(diǎn)的高新技術(shù)研究。進(jìn)入新世紀(jì)以后，特別是我國加入WTO以后，我國科技發(fā)展戰(zhàn)略已從跟蹤世界先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曉紕?chuàng)新，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)并具有市場競爭力的高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)，變跟蹤為“跨越”。遼寧在機(jī)器人、納米材料、嵌入式軟件、燃料電池、非標(biāo)電器網(wǎng)絡(luò)接入、網(wǎng)絡(luò)住宅總成、智能人機(jī)交互平臺、高性能樹脂合成、多肽藥物基因管理費(fèi)用、轉(zhuǎn)基因疫苗、超級粳稻等多方面的產(chǎn)品具有國內(nèi)外領(lǐng)先水平，我們要常抓不懈，不斷有所創(chuàng)新和前進(jìn)。

3.建好兩個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。一是沈陽的先進(jìn)裝備制造基地。爭取“十五”末期，達(dá)到上世紀(jì)90年代中后期國際先進(jìn)水平，以機(jī)床、汽車、輸變電、環(huán)保、數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備等7個產(chǎn)業(yè)為主體，做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造基地，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展，提高勞動生產(chǎn)率。二是大連出口軟件產(chǎn)業(yè)化基地。要以大連軟件園為重點(diǎn)，組建成遼寧軟件研發(fā)中心，加強(qiáng)科研軟件與產(chǎn)業(yè)急需軟件緊密結(jié)合，提高開拓市場能力，做大軟件企業(yè)規(guī)模。

4.提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的功能化水平。“十五”要重點(diǎn)抓好專業(yè)孵化器、網(wǎng)絡(luò)通訊、創(chuàng)業(yè)公寓、大學(xué)科學(xué)園和特色產(chǎn)業(yè)園。孵化面積要從現(xiàn)在的33萬平方米，增加到40萬平方米，在孵企業(yè)800家。要建好沈陽先進(jìn)制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)園(AMT園)、沈陽863嵌入式軟件園、沈陽納米與先進(jìn)材料園、大連數(shù)字化制造園、大連光通訊園、大連軟件園、大連路明發(fā)光材料產(chǎn)業(yè)園、鞍山托普軟件園、撫順新材料產(chǎn)業(yè)園。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作，擴(kuò)大對外開放。高新區(qū)引進(jìn)外資2003年要達(dá)到6億美元，年增長50%。要在歐美、韓國、日本、臺灣等國家和地區(qū)設(shè)立代理處的基礎(chǔ)上，促成新加坡裕廊科技園在鞍山建園區(qū)。要抓好重大項(xiàng)目的引進(jìn)，要繼續(xù)開展海外學(xué)子遼寧創(chuàng)業(yè)工程和省院校合作工程，加快建立“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)”，扶持“B2B”工業(yè)網(wǎng)站。

6.加強(qiáng)原始性創(chuàng)新，開發(fā)高科技名牌產(chǎn)品，做強(qiáng)高新技術(shù)龍頭企業(yè)。遼寧要著重發(fā)展機(jī)器人制造等10項(xiàng)主要指標(biāo)，重點(diǎn)開發(fā)稀土發(fā)光材料等10項(xiàng)高新技術(shù)名牌產(chǎn)品，積極扶持沈陽新松機(jī)器人公司等20個重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，使全省的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)出更多的新的亮點(diǎn)。要大力發(fā)展科技型中小企業(yè)，大力推動民營科技型企業(yè)，使遼寧的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡快步入快車道，真正為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、大幅度提高勞動生產(chǎn)率、增強(qiáng)國際競爭力、全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

(作者單位：遼寧省科技廳)

責(zé)任編輯 杜福洲