電信國企：蛻變重生

1993年到2003年，中國電信業彈指間已經走過十年艱辛的改革發展歷程。在國內電信業這艘世界級巨輪的未來航程之中，電信國企還會增添幾許動力？

對于電信國企的歷史功過和未來角色，業界似乎很難達成一致意見。一種頗為主流的觀點認為：電信國企鑄就了世界第一通信大國的歷史輝煌，但是在改革的路程上卻彷徨猶豫，收獲不大。因此，中國電信業今后在微觀領域將面臨更加艱巨的改革使命，電信國企將會逐漸退出耀眼的舞臺中心。

這是誤會的“冰山”，但在短期內難以消除；但事實上，電信國企一直處于蛻變重生的變革歷程之中。考察中國電信國企的發展歷史，分析電信國企和政府角色的演變，也許能夠預示它們今后的發展方向。

成長淵源和變革特征

如果以國內電信市場引入競爭力量為標志，那么電信業體制改革的歷史比其發展歷史至少要短42年以上。但是，20世紀90年代以前，在短缺經濟狀況下緩慢發展的國內電信業并沒有取得顯著的成就。只有當中國聯通公司作為MPT（原郵電部，政企合一的電信國企）的外部力量進入以后，中國電信業才取得了日新月異的發展。雖然不可忽視在此期間通信技術革命的巨大推動作用，但是電信改革和市場競爭的驅動作用受到更加廣泛的社會認可。

“中國電信”作為眾所周知的企業品牌，是電信國企在國內電信業的典型代表。它孤獨行走了40余年，從歸屬于郵電部走向郵電分營、政企分開，從綜合經營走向分業經營，從全國一家走向了目前的“劃江而治”。……