上半年一批產業保持高速增長

工業生產景氣快速上升

2003年初開始，我國工業生產進入了一個新的增長通道，景氣指數在自1998年來最高的水平上不斷攀升，雖然4、5兩月上升勢頭有所放緩，但從6月情況看，其發展趨勢未發生根本轉變，正逐步恢復到原來的增長軌跡上。據國家統計局統計，上半年工業對經濟增長的貢獻率高達70.2%，比去年同期提高了10.1%，拉動GDP增長5.8%。從增長結構上看，投資類產品、出口型產品、高技術產品和適應結構升級的消費產品的持續快速增長是推動工業生產的主要力量。

在工業高速增長的同時，工業企業贏利能力也顯著提高。據統計，1-5月份，工業企業盈虧相抵后實現利潤總額2918億元，同比增長62.8%，比去年同期提高60%，39個工業大類行業中有36個行業利潤保持增長，其中石油和天然氣開采業、交通運輸設備制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、化學工業、電力工業5個行業新增利潤721.8億元，占整個工業新增利潤的64.1%。

SARS疫情對多數產業影響不大

受SARS疫情影響，二季度GDP和工業增加值增長速度均出現回落。預計從8月份開始，一些受損行業將進入恢復期。總的來看，SARS疫情對我國經濟的影響是短期和局部的，具體影響因行業和地區而不同。

國務院發展研究中心產業經濟研究部開展的“中國產業增長景氣指數”研究顯示，SARS疫情較為嚴重的4、5月份，大多數服務業行業景氣指數都明顯下降，其中旅游業受影響最大，出現了多年未見的大幅度負增長，其次是餐飲行業，景氣指數下滑17點，商業下滑12點，交通運輸業下滑約5點，房地產業也在年初小幅波動基礎上出現明顯下滑，只有電信行業景氣水平的增長明顯。

相比之下，工業各行業受SARS疫情的直接影響較小。大致可分為四類行業：第一類是以汽車、機械、電子計算機、橡膠工業、合成材料工業、鋼鐵工業等為代表的高增長行業，繼續保持了去年以來的良好增長態勢，景氣水平穩步攀高，這類行業約占全部工業的15%以上。第二類是小范圍受益的行業，如醫藥制造業4月份景氣指數迅速提高約10點，生物生化制品制造業提高20點，日用化學品制造業的景氣水平也提高了11點。這類行業占全部工業總量比重不到5%，對工業總體增長態勢的影響有限。第三類是受SARS疫情負面影響較明顯的行業，如食品制造業，景氣水平出現逆轉性下滑，并回落到不景氣區間。這類行業在工業中的比重很小，基本可以忽略不計。第四類行業占多數工業行業，當前均未表現出受SARS影響的明顯證據，基本上持續了去年年底以來的增長態勢。

一般來看，在不超過一年的情況下，行業的訂單生產周期越長，對國際市場的依賴程度越高，受SARS疫情滯后的負面影響越大。據此可以預計，進入下半年以后，紡織服裝業、家用電器制造業、部分專用設備制造業增長速度將受到一定的負面影響。另外，由于SARS疫情使一些國家提高了對我國出口產品檢驗檢疫的標準，食品加工和制造業、肉制品、水果出口行業的增長將因此受到直接影響。從正面的滯后影響看，SARS疫情在一定程度上提高了社會各方面對衛生防疫系統的重視程度和投資力度，改變了人們的消費和溝通習慣，這將促進一些相關產業的快速發展，如對電子商務和電子通訊服務的快速增長，將可能對已經持續兩年不景氣的通訊設備制造業提供新的增長機會等。

總的來看，“后SARS”時期，部分工業行業會受到不同程度的負面影響，但這部分行業在全部工業中所占的比重有限（小于30%），多數工業行業，特別是從去年年初以來就形成高增長態勢的汽車、機械等行業不會受到大的影響，而且整個工業增長已經形成明顯的高增長態勢，所以，預計全年工業增長仍將保持較高水平，并有可能超過2002年，SARS疫情對全年工業增長的負面影響不會超過0.5個百分點。

同工業行業相比，服務業受SARS疫情負面的滯后影響較小。原因在于服務業的即期消費特征突出，疫情得到全面控制后，服務性消費會在當前水平上迅速回復，并有可能出現短時間的超常反彈。當前，在局部地區已經出現這種現象。但由于疫情爆發期間，服務業受到的負面影響較大，從全年情況看，服務業增長速度將比上年出現一定程度回落。其中，旅游業將出現多年不見的負增長局面;交通運輸業和房地產業增長速度比上年將有小幅回落;航空運輸業的負增長已基本成為定局;商業與上年基本持平;電信行業增長速度將有所提高。全年服務業增長速度將比上年回落1個百分點以上。

綜合考慮SARS疫情對國民經濟各行業的影響，預計2003國民經濟將繼續保持良好增長態勢，GDP增長速度將達到8%以上。

經濟增長是可持續的和健康的

今年一季度，GDP和工業增加值增長速度雙雙達到5年來的最高水平，有觀點認為，中國經濟開始出現“過熱”苗頭，并主張采取相應措施給予控制。對此，有必要從高增長現象的形成背景和機制入手，了解其特征和發展趨勢，才有可能做出客觀準確的判斷。

一個值得關注的現象是，盡管先后經歷了伊拉克戰爭和SARS疫情的沖擊，從2002年以來形成的一批高增長行業如汽車制造業、機械制造業、鋼鐵等，一直保持了平穩快速的增長態勢。出現這種現象的根本原因在于，新一輪高增長產業的增長動力源自于消費結構升級所形成的需求拉動力量，這一增長動力沒有受到疫情大的影響，而且其中長期特征比較突出，由這批高增長行業帶動的經濟高速增長，有良好的市場基礎，順應了我國產業結構升級的基本趨勢，是可持續的和健康的，并不是短期的、難于持續的經濟“過熱”。

目前的經濟高增長與20世紀90年代初期的經濟過熱在形成機制上已有了本質不同。以前的“過熱”是投資拉動，特別是政府投資拉動的結果。在市場機制不健全，企業投資軟約束的情況下，經濟生活缺乏走出“過熱”的自我調整和恢復能力，最后只能通過政府的強力干預來“外部調整”，并不得不承擔巨大的成本。而現在，中國經濟的市場化程度已經比較高，市場機制的“自我調整”能力正在日益增強，加之經濟增長驅動力量的市場化特征十分突出，即使出現某種程度的“過熱”現象，市場機制的“自我調整”也完全有可能使其恢復到正常的增長狀態。近幾個月以來，鋼鐵行業在去年價格大幅增長情況下形成的生產過快增長已經得到有效控制，就說明了問題。如果說這種調整過程也需要支付成本，這種成本也是中國市場經濟體制成熟過程所必須承擔的。

必須認識到，中國經濟未來持續快速增長依賴一批高增長產業持續快速增長的拉動。如果其增長態勢受挫，不僅會制約中國消費結構和產業結構“自然升級”的進程，而且會在當前國際競爭格局重新調整的大背景下，影響中國產業的國際競爭力提升和經濟中長期的增長潛力。