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從長江三角洲的興起觀中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生質(zhì)的變化

2003-04-29 00:00:00今村卓
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊 2003年12期

中國產(chǎn)品憑借廉價(jià)的勞動(dòng)力席卷全球。但是,以廉價(jià)勞動(dòng)力為基礎(chǔ)的“珠江三角洲”發(fā)展模式正走向終結(jié)。現(xiàn)在,帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是以內(nèi)需為中心、高度產(chǎn)業(yè)化的“長江三角洲”發(fā)展模式。不能錯(cuò)看這種變化。

中國正在成為“世界的工廠”。中國擁有廉價(jià)的、豐富的勞動(dòng)力資源,運(yùn)用來自全世界的投資,大量生產(chǎn)廉價(jià)產(chǎn)品,通過這種經(jīng)濟(jì)增長模式,向世界輸出通貨緊縮。這是“世界工廠”留給世人的拂之不去的印象。

SARS問題發(fā)生后,中國一度擔(dān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度會(huì)降低,但現(xiàn)在中國的外國直接投資和出口都在擴(kuò)大,另一方面,在中國內(nèi)地,還有一億多的剩余勞動(dòng)力。在這種情況下,人們自然認(rèn)為中國的這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式會(huì)半永久地保持下去。2003年9月20日,西方七國(G7)財(cái)政部長和中央銀行總裁會(huì)議上,七國一致要求中國將人民幣升值,正是因?yàn)閾?dān)心中國的這種經(jīng)濟(jì)增長模式繼續(xù)保持下去,會(huì)對(duì)本國經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響。

但是,如果認(rèn)為這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的高速增長仍會(huì)持續(xù)下去,將導(dǎo)致判斷失誤,因?yàn)橹袊壳耙呀?jīng)進(jìn)入一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。能夠說明這種情況的就是代表中國經(jīng)濟(jì)的兩大地區(qū)——“珠江三角洲”、“長江三角洲”所發(fā)生的變化。

吸引外資占第一位的長江三角洲

2002年,中國實(shí)際吸引的外資額在發(fā)展中國家中列第一位,而且,對(duì)華投資熱潮有增無減。

從投資的地區(qū)來看,所吸引的外資中約有33%集中在以上海市、江蘇省、浙江省為中心的“長江三角洲”地區(qū),約有22%集中在以廣東省為中心的“珠江三角洲”地區(qū)。從發(fā)展中國家吸引外資總額來看,長江三角洲已經(jīng)超過巴西和墨西哥,居于第一位,珠江三角洲在這三個(gè)地區(qū)之后,排在第四位(見表1)。長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)擁有如此巨大的外資投入,當(dāng)然其產(chǎn)業(yè)規(guī)模在發(fā)展中國家中也占居首位,成為支撐中國經(jīng)濟(jì)高速增長的兩個(gè)支柱。

但是,近年來,這兩個(gè)地區(qū)之間的關(guān)系發(fā)生了變化。珠江三角洲原來一直是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,最近,長江三角洲明顯地迎頭趕了上來。

從這兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率來看,以1995年為分界線,1995年以前,珠江三角洲地區(qū)一直超過長江三角洲地區(qū)。2001年,長江三角洲外資投資額超過了珠江三角洲,而且,差距還在進(jìn)一步擴(kuò)大,到2002年為止,珠江三角洲的出口額仍對(duì)長江三角洲保持優(yōu)勢(shì),但雙方差距已經(jīng)很小。

這兩個(gè)地區(qū)表現(xiàn)出來的差距,顯示出兩個(gè)問題:(1)、長江三角洲和珠江三角洲的發(fā)展模式不同,最近,長江三角洲的發(fā)展模式凸顯出優(yōu)勢(shì);(2)、用單一模式已經(jīng)不能正確理解中國經(jīng)濟(jì)整體。

那么,長江三角洲和珠江三角洲的區(qū)別到底在哪里呢?

珠江三角洲帶動(dòng)的中國模式的極限

直到20世紀(jì)70年代,珠江三角洲還一直是中國南方的落后地區(qū)。1979年,中國實(shí)行改革開放政策之后,在深圳、珠海建立經(jīng)濟(jì)特區(qū),率先實(shí)行改革開放,珠江三角洲由落后地區(qū)一躍成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先鋒。在20世紀(jì)80、90年代,中國經(jīng)濟(jì)增長率超過9%,而珠江三角洲的年增長率更是達(dá)到13%—14%。珠江三角洲取得經(jīng)濟(jì)高速增長的動(dòng)力就是吸引外資和擴(kuò)大出口。從1996年開始,珠江三角洲外國直接投資額持續(xù)保持每年超過110億美元的高水平,從90年代后半葉開始到現(xiàn)在,其出口額一直占中國總出口額的35%—40%。

珠江三角洲的這種發(fā)展模式,和我們一般理解的中國模式相接近。由于珠江三角洲地區(qū)首先實(shí)行改革開放政策,中國內(nèi)地的剩余勞動(dòng)力大量涌入,尋求廉價(jià)勞動(dòng)力的外資企業(yè)也相繼進(jìn)入。之后,珠江三角洲的低成本生產(chǎn)與其近鄰香港所擁有的貿(mào)易、金融功能相結(jié)合,形成了“委托貿(mào)易加工制度”,成為勞動(dòng)密集型加工組裝工業(yè)的一大基地,取得巨大的經(jīng)濟(jì)增長。而且,隨著進(jìn)入珠江三角洲企業(yè)的不斷增加,對(duì)勞動(dòng)力的需求進(jìn)一步擴(kuò)大,但勞動(dòng)力供應(yīng)充足,因此工資并沒有增長,長期保持了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的成本競(jìng)爭力。其中,電子零部件產(chǎn)業(yè)是最大的受益者,珠江三角洲成為全球屈指可數(shù)的電子產(chǎn)業(yè)集中地。

長江三角洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看來要超過珠江三角洲。那么,長江三角洲的發(fā)展模式和珠江三角洲模式是否一樣呢?

從對(duì)進(jìn)入長江三角洲的眾多企業(yè)的走訪調(diào)查等的分析結(jié)果來看,一個(gè)關(guān)鍵的問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)(見表2)。如果說以骨干中小企業(yè)為中心、憑借勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)出口電子產(chǎn)品是珠江三角洲的典型模式的話,那么,長江三角洲模式則是以大企業(yè)為中心的技術(shù)與資本集約型產(chǎn)業(yè),成套生產(chǎn)從消費(fèi)材料到高新技術(shù)產(chǎn)品的各類商品,既面向出口,同時(shí)也發(fā)展內(nèi)需。從表2各項(xiàng)指標(biāo)的對(duì)比中,可以區(qū)分出珠江三角洲屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍未升級(jí)、長江三角洲已經(jīng)升級(jí)。

長江三角洲的興起,標(biāo)志著中國開始轉(zhuǎn)向以擴(kuò)大內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

進(jìn)入長江三角洲型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過渡期的中國經(jīng)濟(jì)

中國國民收入的增加導(dǎo)致了中國國內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大。迄今為止,被稱為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留物的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制等阻礙了市場(chǎng)的成熟,但中國保持了經(jīng)濟(jì)的高速增長,加入世界貿(mào)易組織(WTO)后又公開了開放市場(chǎng)的時(shí)間表,外資企業(yè)發(fā)展內(nèi)需產(chǎn)品的速度開始加快。

長江三角洲已經(jīng)提供企業(yè)所關(guān)心市場(chǎng)規(guī)模和收益水平。長江三角洲地區(qū)三省市總?cè)丝谶_(dá)1.36億,超過了整個(gè)日本的總?cè)丝凇iL江三角洲地區(qū)的GDP約2900億美元,上海市的人均GDP 約4900美元。上海市擁有很多優(yōu)越條件,在世界上有很高的知名度,很多外資企業(yè)將中國總部設(shè)在上海。如此一來,世界各國的直接投資紛紛涌入長江三角洲。

在珠江三角洲,由于工資水平上升,使得勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭力下降,因此,產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度緩慢。而長江三角洲本來就擁有眾多的有實(shí)力的國有企業(yè),擁有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),可進(jìn)行行業(yè)擴(kuò)展。長江三角洲地區(qū)的教育水平很高,技術(shù)和知識(shí)也很先進(jìn)。

從1990年開始,中國政府實(shí)行復(fù)興上海的發(fā)展戰(zhàn)略,擴(kuò)展城市,創(chuàng)建工業(yè)區(qū),招商引資,到90年代后期進(jìn)入正常軌道。原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得以擴(kuò)大,日本、美國等眾多國際知名企業(yè)以電子、汽車相關(guān)企業(yè)為中心,開始大規(guī)模地投資上海,投資重點(diǎn)是技術(shù)與知識(shí)集約型產(chǎn)業(yè)。臺(tái)灣的IT相關(guān)產(chǎn)業(yè)也大規(guī)模進(jìn)入上海。

長江三角洲勞動(dòng)資源供求緊張,工資呈上升趨勢(shì)。即使如此,長江三角洲的經(jīng)濟(jì)增長模式也遠(yuǎn)比珠江三角洲模式有可操作性。這一事實(shí)宣示了以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為特點(diǎn)的珠江三角洲經(jīng)濟(jì)增長的極限。

放棄中國通縮威脅論,專心于市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略

現(xiàn)在,珠江三角洲正在努力發(fā)展汽車工業(yè)等內(nèi)需產(chǎn)業(yè)。例如,廣州市有三家日資汽車生產(chǎn)廠家供應(yīng)汽車生產(chǎn)用鋼板的廠家也落戶廣州。珠江三角洲地區(qū)的內(nèi)需很大,日后會(huì)對(duì)長江三角洲形成挑戰(zhàn),可以說,現(xiàn)在的珠江三角洲型增長模式在中國是個(gè)別現(xiàn)象,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過渡時(shí)期的形態(tài)。

中國正轉(zhuǎn)入內(nèi)需主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,如果推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),就增加了世界以及日本的對(duì)華出口和直接投資的機(jī)會(huì)。實(shí)際上,2003年上半年,日本對(duì)中國出口總額與2001年同期相比增加了36.5%,增加的主要產(chǎn)品種類是原材料、機(jī)械零件、耐久消費(fèi)品等,這也反映出中國在擴(kuò)大消費(fèi)和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。日本對(duì)中國的貿(mào)易收支赤字比2001年減少了23.8%。

這樣一來,中國通貨緊縮威脅論就失去了說服力。我一直認(rèn)為,中國輸出通貨緊縮之說是將相對(duì)價(jià)格與一般物價(jià)混為一談了,而且,2002年度,日本從中國的進(jìn)口只占GDP的1.6%,因此,中國輸出通貨緊縮的說法是錯(cuò)誤的。雖然有不少人從日本國內(nèi)多種產(chǎn)業(yè)的價(jià)格下調(diào)考慮,強(qiáng)調(diào)通貨緊縮的壓力,但我們還要考慮,最近以原材料為中心的對(duì)華出口價(jià)格的上揚(yáng),已經(jīng)影響到了國內(nèi)的市場(chǎng)。2003年6月份的對(duì)華出口價(jià)格比上2002年上升了6.9%,而且,6月份的對(duì)華貿(mào)易條件(出口價(jià)格/進(jìn)口價(jià)格)也比去年同期增長了8%。也就是說,日本在對(duì)華貿(mào)易中所獲得的利益在不斷增大。

今后,日本的對(duì)華出口還將進(jìn)一步擴(kuò)大。中國加入WTO之后,關(guān)稅也會(huì)下調(diào)。即使中國目前不讓人民幣升值,不實(shí)行浮動(dòng)匯率制,為了減少美元剩余,中國政府也會(huì)擴(kuò)大進(jìn)口。另一方面,中國的出口產(chǎn)品依然多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,此類產(chǎn)品的比例會(huì)減少,對(duì)日本的通貨緊縮壓力也將減小。

中國內(nèi)需的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),意味著在日本身邊出現(xiàn)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國,對(duì)日本的每個(gè)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)公司來說,產(chǎn)生了一個(gè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭對(duì)手,從這一點(diǎn)來說,中國形成了威脅。但是,從宏觀方面看,中國成為擁有巨大購買力的出口對(duì)象,一旦中國實(shí)現(xiàn)自由資本交易,那么就會(huì)成為金融方面的重點(diǎn)投資對(duì)象之一。因此,我們不能局限于中國向日本輸出通貨緊縮的認(rèn)識(shí),要積極應(yīng)對(duì)鄰國出現(xiàn)一個(gè)巨大市場(chǎng)的挑戰(zhàn),制定正確的戰(zhàn)略。

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