環境保護法規的需求正逐漸散布開來,但是也產生了一些雜音。此種需求逐漸受到重視的原因是,每個人都希望有個適于居住的地球,而雜音則來自擺脫不掉的信念,認為環境法規將會腐蝕競爭力。一般的看法是,在生態與經濟的對立狀態下,目前正處于兩難處境。一方面,嚴格的環保標準可以提高社會利益;另一方面則是,產業預防和處理的成本,會導致更高的價格和降低競爭力。也就是說,環境品質的改善變成一種扳手腕比賽。一方施壓追求更嚴格的標準,另一方則嘗試拉回原點,主流的政治風向,則決定這兩股力量拉扯的平衡點。
妥善設計的環保標準有助于引發創新,降低產品的總成本或提高產品的價值。這類的創新容許企業使用一系列更有生產力的原料、能源及勞動力等,抵消了改善環境影響的成本,終結此種僵持的局面,進而提高資源生產力(resource productivity),使得企業更有競爭力。
政策制定者、商界領袖,以及環境學家只注意環保法規靜態的成本影響,卻忽略掉更重要的,從創新而來的利益。如此一來,他們經常在提高成本或降低環境品質進步的事物上打轉。這些靜態的思考模式因此創造了自我滿足的論述,導致更高成本的環保法規。立法都傾向于制定不利于創新的規范,企業則竭力反對與抗拒立法,而不是以創新來因應。整個過程只讓律師和顧問業從中興起,耗盡了真正解決問題所需的資源。
企業應有的做法
經理人必須認識到,改善環境是經濟的、也是競爭的機會,而非令人厭惡的成本或無可避免的威脅。相反,企業應該抱持奉行法律的態度,企業需要自問“我們有哪些地方太浪費?”或“我們如何提高客戶的價值?”等問題。提早行動的企業會先看到這些機會,并擁抱以創新為基礎的解決方案,它們將會獲得最主要的競爭利益。在這個階段,對大多數企業而言,環保仍是外界和專家的問題。這種看法并不令人意外。任何新的管理課題都有自己的生命周期。當它首度出現時,企業會雇用外面的專家協助因應。一旦課題逐漸發展,內部的專家便應運而生,并接手這些問題。只有當這個領域開始成熟,企業才會將它整合到日常的管理經營領域中。
在環保問題的分析以及發展解決之道上面,許多企業都外聘律師、環保專家代表參與。這類專家經常站在對抗立法過程的一方,他們對企業的技術和業務并不熟悉,無可避免地采取因應而非創新的態度,一成不變地傾向于采取終端處理方式。
許多咨詢顧問事實上還與設備供應商有關系。有些企業進入第二階段,內部已經具備專業人員。但是這些專家,如法務、政府事務或環境部門,缺乏應有的獲利責任感,也被排除在現場組織之外。如此一來,他們提出來的解決方案,千篇一律盡是狹隘、漸進的做法。
如果真正創新所需的工藝和產品重新設計已被合理考慮,但是未被充分執行,那么環保戰略便必須成為管理決策的一部分。必須把環境沖擊放進整個改善生產力和競爭力的流程中。
資源生產力模式而非污染控制模式,才是環保決策的主導角色。
經理人如何加速企業的環保競爭力呢?
首先,他們可以評估直接和間接的環境沖擊。這么做的主要理由之一是,由于企業忽略環保,所以不常在環境問題上有創新表現。
企業采用資源生產力架構,并且超前現有的規范標準,最可能獲得最大的利益。企業應該盤點所未使用、揮發、拋棄的資源或包裝材料,這些資源常堆放在廠房內,最后不是排放掉,就是送進垃圾車。這種情形發生在各種層面的供應商、銷售渠道和客戶。就客戶這一層面而言,資源利用的無效率,顯示在產品的使用、拋棄包裝材料,以及產品用完后所留下的資源上。
其次,經理人可以學著體認,未充分使用的資源之機會成本。很少企業分析毒性物質、廢棄物質和排放物質的真實成本。它們更少注意到這些廢棄物可能還有其他用途。很少企業在處理污染時,能注意到廢棄資源的機會成本,或是浪費掉的生產力;更沒有企業從客戶的角度思考,廢棄物對客戶的價值與機會成本。
許多企業甚至不會仔細回溯它的環保開支,而傳統會計制度也缺乏對未充分使用資源做合理的分析。企業評估環境計劃常常是個案進行,每個個案被視為獨立的投資。明確減少廢棄物,或降低排放計劃,則會遭受刁難,并且被視為有高風險的投資。因此也任由遍地財富,無人問津。更好的信息和評估方法有助于經理人減少環境沖擊,同時改善資源生產力。
第三,企業應該刻意創造有利于創新、提高生產力的解決方案的環境。他們應該回溯本身和客戶的廢棄物、廢料、排放物和處理活動,一直到企業的上游活動,從而看出有助于產品設計、包裝、原料或修改工藝的重大機會。某些系統性解決方法的力量:各種活動可能須重組安排,或者尋找替代性原料,或是包裝也可能強化使用效益與回收的潛力。分離廢棄物質的處理方法,也應該由組織本身重新思考。
最后,在定義立法者與環保團體之間的新關系時,企業需要一種新的心態。如果企業一味高喊法律傷害競爭力,他們如何期待立法者和環保主義者能以較高彈性和更信任的態度,提供企業追求創新解決方案的時間?
過渡期的全球經濟
目前是正視現代化競爭的信息、思考競爭力與環境關系的時機。傳統上,國家的競爭力在于,企業能取得最低成本的元件,例如資金、勞動力、能源和原料。在依賴天然資源的產業中,有競爭力的國家和企業是那些本地能供應豐富資源者。這是因為技術的改變很緩慢,原料的比較優勢就是成功的關鍵。
今天,全球化使比較優勢的概念顯得落伍。企業能在任何地方取得低成本的原料,新而快速崛起的技術,也會抵消原料成本上的不利之處。比方說,面對本國工資成本太高時,企業會自動將只需要低技能勞工的部分遷往國外。面對原料短缺時,企業能找出替代材料,或干脆創造一個人工合成的新材料。為克服空間成本過高,日本企業率先發展出零庫存的生產,并避免在工廠儲存備料。
如今,光有資源是不夠的,發揮資源生產力才能形成競爭力。企業能以更有效率的方式生產產品,或提高產品對客戶的價值,讓客戶愿意以更高的價格購買產品,這些都是提高資源生產力的做法。愈來愈多的國家和企業,競爭力來自于它們能應用最先進的科技和使用原料的方法,而非它們擁有成本最低的原料。因為技術正持續變遷中,新的全球競爭力范式的先決條件是,能快速創新的能力。
對于現有環保政策的主張,新的范式對如何進行環保,如何規范環保,以及法律應該嚴格到什么程度等,具有豐富的參考價值。這個新的范式將使改善環境與競爭力合二為一。無論資源是自然的質材,或是人力及資產,重要的是利用資源的生產力。環境的進步需要企業從事創新以提高資源生產力,這也正是全球競爭的新挑戰所在。