法治．動態

《企業國有資產監督管理暫行條例》公布

國務院總理溫家寶5月27日簽署第378號國務院令，公布《企業國有資產監督管理暫行條例》。條例自公布之日起施行。《企業國有資產監督管理暫行條例》經國務院第八次常務會議討論通過，共八章47條，包括總則、國有資產監督管理機構、企業負責人管理、企業重大事項管理、企業國有資產管理、企業國有資產監督、法律責任和附則。

暫行條例規定，國有及國有控股企業、國有參股企業中的國有資產的監督管理，適用本條例；金融機構中的國有資產的監督管理，不適用本條例。

國家知識產權局規范專利標記和專利號標注方式

2003年5月30日，國家知識產權局以局長令第29號公布了《專利標記和專利號標注方式的規定》。該規定自2003年7月1日起施行。

根據規定，在授予專利權之后的專利權有效期內，專利權人或者經專利權人同意享有專利號、專利標記標注權的專利實施許可合同的被許可人，可以在其專利產品、依照專利方法直接獲得的產品或者該產品的包裝上標注專利標記和專利號。標注專利標記和專利號的，應當標明下述內容：（一）采用中文標注專利權的類別，例如中國發明專利、中國實用新型專利、中國外觀設計專利；（二）國家知識產權局授予專利權的專利號，其中“ZL”表示“專利”，前兩位數字表示提交專利申請的年代，第三位數字表示專利類別，第四位以后為流水號和計算機校驗位。除上述內容之外，標注者可以附加其他文字、圖形標記，但附加的文字、圖形標記及其標注方式不得誤導公眾。

銀監會規范銀行市場準入及許可證發放

銀監會成立以來的第一號規章《關于調整銀行市場準入管理方式和程序的決定》及第二號規章《金融許可證管理辦法》分別于2003年5月29日及5月31日相繼出臺。兩部規章均著眼于銀行及金融業務的市場準入事宜，且均自7月1日起施行。

該決定的主要內容有三點：

一是調整新設分支機構審批權限，規定由各銀監局或直屬分局受理并審核轄區內政策性銀行、國有獨資商業銀行和股份制商業銀行分行的籌建申請，報銀監會審批。已經銀監會批準籌建的機構開業申請，由銀監局或直屬分局予以核準并頒發營業許可證，抄報銀監會。外資銀行新設分行的審批方式及程序不變等。

二是調整新業務審批方式：主要是：1.取消對中資商業銀行下列業務的審批：國內保理、代理證券資金清算(銀證轉賬)、代理保險、證券公司受托投資托管、信托資產托管、企業年金托管；2.取消對中資商業銀行下列業務的備案：買方或協議付息票據貼現、法人賬戶透支、代理信托產品資金收付。3.取消對外資銀行下列業務的備案：國內保理、買方或協議付息票據貼現、法人賬戶透支 。

三是調整高級管理人員任職資格核準方式。

《金融許可證管理辦法》則從許可證的適用對象、管理原則、審批程序、證件內容、變更事項、公告公示、罰則等方面，對政策性銀行、商業銀行、金融資產管理公司、信用合作社、郵政儲蓄機構、信托投資公司、企業集團財務公司、金融租賃公司和外資金融機構等金融機構開展業務的特許文件的管理作出了具體規定。

振興軟件產業行動綱要實施方案出臺

國家版權局與信息產業部、公安部、國家工商總局6月初聯合下發了《關于貫徹落實〈振興軟件產業行動綱要（2002年至2005年）〉打擊盜版軟件工作安排的實施方案》。

《實施方案》要求對于通過互聯網進行的非法傳播軟件行為，也要進行嚴肅查處。要繼續開展軟件正版化工作，進一步完善計算機軟件登記制度。國家版權局、信息產業部、公安部、國家工商總局將組成聯合檢查組，每年對各地綜合治理情況進行檢查，并建立、健全各有關部門密切配合打擊軟件侵權盜版的長效工作機制。

外商并購境內企業股權有關稅收政策發布

國家稅務總局日前發布《關于外國投資者并購境內企業股權有關稅收問題的通知》。

根據《通知》，外國投資者按照有關規定并購境內企業股東的股權，或者認購境內企業增資使境內企業變更設立為外商投資企業。凡變更設立的企業的外國投資者的股權比例超過25％的，可以依照外商投資企業所適用的稅收法律、法規繳納各項稅收。外國投資者通過股權并購變更設立的外商投資企業，如符合《外商投資企業和外國企業所得稅法》及其實施細則等有關規定條件的，可享受稅法及其有關規定所制定的各項企業所得稅稅收優惠政策。

外管局、公安部聯合發文打擊外匯領域違法犯罪活動

國家外匯管理局和公安部日前聯合發出《關于嚴厲打擊外匯領域違法犯罪活動的通知》。

《通知》指出，為促進具體案件的查處，實現信息共享，各級外匯管理部門和公安機關要建立定期聯席會議制度和重大事項及時溝通制度。在外匯非法交易特別是“地下錢莊”活動比較活躍的地區，外匯局和公安機關要緊密合作，積極組織開展打擊“地下錢莊”的專項行動，并以此帶動全國涉匯案件查處工作的全面開展，確保整頓和規范外匯市場秩序的工作取得更大成效。此外，公安部和國家外匯管理局等部門還將在充分調研的基礎上，研究制定反洗錢合作規定，進一步健全反洗錢工作機制。