事件

其他

美立法禁濫打推銷電話

由于推銷產品及服務的電話太多令很多家庭不勝其煩，美國政府決心采取措施進行“阻擋”。經過一番周折，美國國會于9月25日通過立法手段禁止濫打推銷電話。美國白宮發言人表示，布什總統無疑會簽署這一法案，因為布什本人也是“強烈支持”這一措施的。

福布斯全球CEO會議滬上舉行

2003年福布斯全球行政總裁（CEO）會議9月18日在上海舉行，中國國務院副總理曾培炎出席并致辭。會議由著名媒體《福布斯》主辦，全球近400名區域和全球行政總裁出席了此次以“中國因素為全球經濟提供活力”為主題的會議。

新加坡研究人員實驗室感染SARS

世界衛生組織9月23日宣布，新加坡前不久發現的一例SARS病人乃實驗室感染所致，并敦促新加坡加強實驗室安全管理。新加坡實驗室一博士后研究生于9月8日被確診患上SARS，這位患者已于9月16日恢復健康出院。

幾內亞比紹軍事政變

9月14日，幾比武裝部隊總參謀長塞亞布拉領導軍人發動政變，逮捕了總統雅拉和總理皮雷斯，并宣布成立“恢復憲法和民主秩序軍事委員會”接管國家權力。9月23日，政變軍方宣布任命商人恩里克·羅薩為幾內亞比紹臨時總統。

香港

香港宣布一批高官任命

香港特區政府9月19日宣布，中央政府根據特區行政長官董建華的提名和建議，任命保安局副秘書長湯顯明為海關關長；社會福利署署長林鄭月娥出任房屋及規劃地政局常任秘書長（規劃及地政）。環境運輸及工務局副秘書長鄧國威接替林鄭月娥任社會福利署署長。

“香港公司”界定細則出臺

香港特區政府工業貿易署副署長梁卓文9月15日表示，《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》的部分實施細則，如對享受免稅優惠的香港產品以及香港公司的界定等，在9月底前出臺。

澳門內地探討“安排”

澳門與內地關于建立更緊密經貿關系安排第四次工作會議于9月18日至20日在澳門舉行。 雙方將繼續就貨物貿易、服務貿易及貿易投資便利化等三個方面進一步磋商。有關“安排”的前三次工作會議分別在北京和澳門舉行。澳門將爭取在10月與內地簽署“安排”。

災難

自然災害損失重于常年

今年以來各類自然災害造成全國農作物受災面積5070萬公頃，成災3157萬公頃，絕收665萬公頃，因災死亡1911人，因災造成各項直接經濟損失1514.2億元。民政部副部長楊衍銀9月21日說，綜合分析，今年以來的自然災害損失重于常年。

煤礦安全生產形勢嚴峻

截至9月17日，今年全國煤礦共發生一次死亡30人以上的特別重大事故6起，死亡309人，同比分別上升50％和25％。國家安全生產監督管理局副局長趙鐵錘9月18日在全國煤礦安全生產電話會上說，當前煤礦重特大事故沒有得到有效控制。

日本北海道發生8級地震

日本北海道東南約80公里海域9月26日凌晨發生里氏8級地震，隨后又多次發生余震，有的余震強度達到里氏7級。地震還引起北海道東部各地海岸發生不同程度的海嘯。截至當天上午11時，已有236人在地震中受傷，但尚未有此次地震直接造成人員死亡的消息。

金融

央行警告商行防范貸款風險

中國人民銀行貨幣政策委員會召開的2003年第三季度例會發出警告，要求商業銀行要努力防范新的貸款風險。例會認為雖然目前經濟運行中出現的新現象還有待進一步觀察，但貨幣信貸增長明顯偏快。貨幣信貸過快增長會助長經濟低水平擴張，加劇結構性矛盾。

金融控股公司實施主監管制

中國銀監會、中國證監會和中國保監會9月18日召開金融監管第一次聯席會議。會議討論并通過“金融監管分工合作備忘錄”，明確提出，中國將對金融控股公司實施主監管制度，以加強金融監管，防范金融風險，促進金融業健康發展。

境內首只外幣金融債券發行

國家開發銀行日前通過中國人民銀行債券發行系統招標發行了5億美元金融債券，為固定利率債券，期限五年。這是中國境內第一只外幣金融債券。44家承銷商中，中標量最高的金融機構分別是中國銀行、中國農業銀行和北京城市商業銀行。

部委信息

審批項目將再削減和調整

國務院行政審批制度改革工作領導小組辦公室9月24日在京召開國務院65個部門行政審批制度改革工作領導小組辦公室主任會議，宣布在國務院部門已經取消和調整1300項審批項目的基礎上，今年內將再削減和調整一批審批項目。

再就業稅收優惠政策放寬

財政部、勞動和社會保障部、國家稅務總局日前就促進下崗失業人員再就業稅收優惠政策發出補充通知，進一步放寬個人和企業享受此類政策的期限和條件。原來政策規定優惠期限最長截止到2005年底。

財政性教育經費占GDP比重增加

財政部副部長樓繼偉9月19日在全國農村教育工作會議上宣布，中國財政性教育經費占GDP的比重已從1998年的2.59％提高到2002年的3.41％。今后三年內，中央政府將安排60億元專項資金，支持中西部地區基本掃除現存嚴重的中小學危房。

國際組織

世行和IMF年會達兩點共識

2003年世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）聯合年會9月23日～24日在阿聯酋迪拜舉行，兩機構184個成員的2800多位代表出席，就如何促使世界經濟持續復蘇和加快實現聯合國千年發展目標的進程達成共識。中國人民銀行行長周小川、財政部長金人慶出席了年會。

上合組織成員國總理北京會晤

中國國務院總理溫家寶、哈薩克斯坦總理艾哈邁托夫、吉爾吉斯斯坦總理塔納耶夫、俄羅斯總理卡西亞諾夫、塔吉克斯坦總理阿基洛夫和烏茲別克斯坦總理蘇丹諾夫9月23日在京舉行上海合作組織成員國總理會晤，著重討論了上合組織經貿合作問題。

第58屆聯大舉行

第58屆聯合國大會9月16日至10月3日在紐約聯合國總部舉行。本屆聯大將確定如何推進聯合國的改革進程。以中國外交部長李肇星為團長的中國代表團參加了一般性辯論。本屆聯大還就艾滋病問題舉行了特別會議。

北約任命新秘書長

北大西洋公約組織（北約）最高決策機構北大西洋理事會9月22日決定，任命荷蘭外交大臣夏侯雅伯為北約新一任秘書長和北大西洋理事會主席，接替將在今年年底卸任的北約現任秘書長羅伯遜。夏侯雅伯將在明年1月1日正式上任。

動遷問題非小事

[折遷]

一安徽農民因拆遷問題自焚

9月15日，安徽省青陽縣農民朱正亮在北京天安門金水橋前往自己身上潑汽油后點燃。火被執勤民警撲滅，朱正亮被送醫院搶救。天安門前的秩序很快恢復正常。據有關部門初步審查，45歲的朱正亮此舉是對當地拆遷不滿。

動遷問題非小事

中國建設部副部長劉志峰在9月18日舉行的記者招待會上說，動遷是當前群眾上訪比較多的問題，有些甚至引發了惡性事件，已引起黨中央、國務院的高度重視，國務院領導多次批示要盡快解決。對于違規拆遷，不依法辦事的，要嚴肅查處。

滬首設動遷戶律師志愿團

9月20日，上海成立了中國首個“為被拆遷人提供法律服務志愿團”，152名律師成為該志愿團的首批成員，有困難的動遷戶可以通過他們申請法律援助。有關法律專家指出，此項舉措將進一步規范上海房產開發商和動拆遷公司的行為。

城市建設用地從嚴控制

國土資源部近日做出部署，要求各地加強土地審批管理，杜絕亂批濫占耕地現象，對城市建設用地特別是房地產開發從嚴控制，制止一些城市出現的違規設立各類園區、非法圈占土地、盲目擴大建設用地規?，F象。通知要求加強對耕地占補平衡和征地補償安置的審查。

高層動態

胡錦濤等觀看反恐演習

胡錦濤、溫家寶、曾慶紅、羅干等中國黨政領導人9月26日在北京武警某訓練基地觀看了代號為“長城2003”的反恐怖綜合演習。胡錦濤強調，這次演習再次表明了中國政府反對恐怖主義、維護世界和平的堅定立場和決心。

繼續扶持民航旅游企業

國務院總理溫家寶9月26日主持召開國務院常務會議，決定將現行對民航、旅游企業實施的扶持政策延長到年底，以利于民航、旅游企業生產經營的全面恢復和發展。會議還研究了貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》、城市生活無著流浪乞討人員救助管理等工作。

國務院部署黃金周工作

國務院總理溫家寶9月17日主持召開國務院常務會議，研究部署今年“十一”旅游黃金周有關工作。會議要求切實把旅游安全放在突出位置；做好健康衛生保障工作；加強旅游工作的組織協調和管理；統籌安排好值班工作。

中國工會十四大舉行

中國工會第十四次全國代表大會9月22至26日在北京舉行。來自全國各地的1679名正式代表和252名特邀代表共商中國工會未來五年發展大計。大會選舉產生新一屆全總領導機構，王兆國當選為中華全國總工會主席。