龍港：農村城市化的一個奇特典型

編者按：黨的十六大報告指出，全面建設小康社會，“要逐步提高城鎮化水平”。龍港城市化的路子，是一個以當地農民為主體、包括當地政府在內的綜合力量所構建的一條農村城市化的成功個例。推介此文，本刊旨在為農村城鎮化提供一種理念，一種思路，譬如他們通過發展城鎮來推動經濟發展的膽略，譬如他們因地制宜、因時制宜的靈活選擇，譬如他們大膽突破、不“等靠要”的勇氣；而并非認定其城市化過程中的所有訴求和做法都值得任何地方模仿與照般——因為，“橘生淮北則為枳”，城鎮化道路的選擇也如此。

農民組成的城市

在中央政府為深圳經濟特區搭建基石的時候，在浙江南部多山的版圖之中，一群農民開始玩起一個巨大的城市魔方。

1981年，浙江蒼南縣從平陽縣分出，只有一條104國道穿過縣城，經濟凋敝。當地人外出依然習慣乘內河船到方巖碼頭，過渡到對面的平陽縣鰲江鎮，再從鰲江鎮轉徙全國各地。1982年，蒼南縣決意在方巖碼頭建設龍江港區，1983年，浙江省政府批準在龍江港區基礎上設立龍港鎮，開辦經費是8000元。

龍港的歷史本來可以就此平平穩穩地走下去，它最大的可能是成為一個平庸的建制鎮。但是這里偏偏出了個不甘平庸的陳定模。這位第一任龍港鎮委書記不僅改變了龍港的命運，也改變了中國城市化進程的一元化格局。

當過縣委理論科長和區委書記的陳定模，對馬克思的《資本論》爛熟于心。當時，縣委本擬調他任縣城鄉建設指揮部主任，但他主動請纓去龍港擔任鎮委書記。……