用誠信稱量黃土地的人

董耀斌，男，38歲，土地評估師，山西芮城縣大禹地價評估事務所有限公司經理。

大禹地價評估事務所有限公司是山西省土地估價師協會會員單位和運城市從事土地評估業務的中介機構之一，具有山西省國土資源廳授予的土地評估資質。現有員工15人，其中A級土地估價師2人，B級土地估價師4人，其他專業技術人員6名。該公司成立以來，始終堅持“規范操作，恪守信譽”的宗旨，高效運作，優質服務，累計完成評估項目200余項，評估資產總額30億元，先后為山西亞寶藥業股份有限公司、山西關鋁股份有限公司、中國移動運城公司、中國聯通運城公司、國投中魯果汁、華泰集團、福斯特化工有限公司等企業改制上市、資產重組、銀行抵押等所涉及的土地資產進行了評估。由于其出具的每一份評估報告技術規范、權威公正，搭建起了政府與企業之間的地價交易橋梁，確保了國有土地使用效益的最佳化，因而在運城市13個縣市區一路走紅，聲譽鵲起。經理董耀斌則被人們形象地譽為——用誠信稱量黃土地的人。

傾情地價事業

1998年前的芮城地產市場，還處在無序管理的幼稚期，沒有一家地價評估機構。一些企業借破產、改組之名，以極低的價格，大肆揮霍國有土地使用權，把一處處工廠占地變成了一幢幢住宅樓，造成國有土地的大量流失。亂必有治，時年2月，決策層依據上級精神，決定在縣土地局成立芮城地價評估所，用價格手段實現國有土地資源的最佳配置。

董耀斌承擔重任，成為芮城縣地價評估所所長。當時縣土地局辦公條件差，人手緊。他沒有怨天尤人，而是帶領五名員工艱苦創業，在縣賓館租用了兩間房屋作為棲身之地，走上了規范地價管理、捍衛土地尊嚴的不歸路。

一切從頭學起。為了盡快適應工作，他和同志們一起堅持半年時間天天學習，雷打不動。學習鄧小平理論，學習“三個代表”重要思想，在思想上首先高高筑起了一道反腐倡廉的安全防線；學習土地法規、地價評估管理辦法和具體的技術業務知識，力爭在地價評估中業務精、評估準，實現地價杠桿的財控功能，估量好每一寸土地。通過堅持不懈的學習、實踐，當初的五名員工經考試考核，全部獲得了土地評估師任職資格，成為該公司健康發展的技術中堅力量。

沒有規矩，不成方圓，尤其是地價評估這樣一個非常敏感的職業，稍有差池，就會出現玩忽職守、徇私舞弊甚至犯罪行為，董耀斌深明此理。因此，地價評估事務所剛剛成立，他就狠抓制度建設，先后建立健全了學習制度、工作制度、獎懲制度、廉潔自律準則以及地價評估報告制度、規范辦事程序等十二項規章制度，用制度規范執業行為，確保執業公平、公正、公開、公信，立志營造一個穩定、公平、安全的土地市場環境，實現地盡其利、地利共享有大目標。在制度的規范下，員工們埋頭苦干，不斷進取，自律意識極強。不論是烈日炎炎的酷暑，還是風雪凜冽的寒冬，客戶的請求即是命令。他和同志們便義無反顧，不拿出具有權威性、公正性、公信度高的評估報告誓不罷休；不論是“空手套白狼”者的金錢誘惑，還是社會錯綜復雜的關系網中的情感所逼，他和員工們總是一身正氣，不為左右，本著科學、嚴謹、客觀、公正的原則，拒逼誘于千里之外，樹威嚴于民眾心中。

2000年7月，該所改制為有限公司后，董耀斌領導下的大禹評估所更是如虎添翼，振翅騰飛。五年中，他們足跡遍布全市13個縣市區，為數十家企業提供了權威公正的評估服務，其實力和聲譽在全市7家評估所中漸露頭角，美名遠播。

上市公司山西關鋁股份與他們一見傾情，山西亞寶藥業與他們通力合作，中國移動、中國聯通運城公司與他們真誠相約，國投中魯、華泰集團、萬士達、福斯特等公司與他們攜手并進。“大禹”在政府與企業之間、在維護法律尊嚴與支持經濟發展之間，走出了一條獨立、客觀、公正的執業之路。

鐵肩勇擔道義

在土地市場秩序尚不健全的環境下，地價評估執業難，“失之一毫，謬之千里”。董耀斌深諳其中的道理。這個用誠信稱量黃土地的漢子，把保護國有土地使用權視為自己生命的一部分，從不為一些炒地皮、鉆空子的不法分子所左右。他常常告誡員工:國家的土地是國家的資源、人民的財富，容不得半點私心雜念。評估所維護的是國家和人民的利益，絕不能有一絲一毫的差池。

他是這樣說，也是這樣做的。五年來，經他手評估的資產30億元左右，而他拒收的禮品也高達數萬元之多，從不給腐敗分子和投機鉆營分子以可乘之機。一次，一位親戚受人之托，以豐厚的報酬作代價，要董耀斌在評估報告上做手腳，抬高地產評估額，以達到其多套取銀行抵押貸款之目的。董耀斌探明情況后，怒從心頭起，黑臉更黑了，他吼道:“你把我看成啥人了!違法的事，我堅決不做!”望著至親至善的親人轉眼間面孔突變，其顏甚威，像包公再世，這位親戚膽怯了，急忙收起禮品，溜之大吉。有十多家企業為感謝董耀斌在地價評估中對他們企業的真誠服務，多次預約宴請，而董耀斌總是一一婉言謝絕，從不吃請。

對于困難企業，董耀斌總是寬仁厚德，少收或不收評估費用。在市場經濟發展初期曾紅極一時的某橡膠廠，因經營管理不善破產倒閉。在對該廠地價評估中，董耀斌和他的同仁面對數百名下崗工人，心情是相當沉重的。在評估過程中，他們抱著對政府負責、對下崗工人負責、對債權人負責的公正態度，用至誠、至信拿出了參數、數據、資料翔實、分析合理可行的權威性評估報告，而對評估費用則降到了最低限收取，贏得了社會各界的廣泛贊譽。

他麾下的魯亞妮、劉文頡兩位副經理以及全體員工，與他長年在泥里水里摸爬滾打，風里雨里頑強拼搏，都養成了一種一身正氣、兩袖清風的高尚品格，拒腐蝕，永不沾，多年以來，沒有發生過一起徇私舞弊、腐化墮落的事件，200余份評估報告沒有出現過一次虛假不實、抬高地價的違法行為，抵住了誘惑，經住了考驗，成為一支作風優良、紀律嚴明、執法如山、清廉如水的高素質地價評估執業隊伍，成為維護國有土地尊嚴的堅強衛士。

不斷探索創新

地價是靈敏反映土地供求關系的“晴雨表”，是調節土地資源配置方式和土地利用方式的有力杠桿。在土地使用制度改革不斷深入、土地有形市場建設步伐不斷加快的新形勢下，積極探索和創新地價評估辦法，以使地價評估適應規范土地市場、優化資源配置、顯化資源效益的發展趨勢，是董耀斌和他的公司致力研究的重要課題。

新世紀伊始，芮城縣把城市建設作為與時俱進、爭先發展的世紀工程，逐步實施了土地儲備制度，建立了土地二級批發市場。土地使用權出讓也逐步由過去的協議出讓轉變為公開招標、拍賣出讓。面對新的形勢，董耀斌和他的同仁們進一步拓寬工作思路，實現了業務范圍的有效擴大。現在，他們的評估業務已涉及基準地價評估、出讓或國家收回土地地價評估、轉讓、出租、抵押、作價入股土地評估、上市及非上市公司土地評估、企業兼并破產、清產核資土地評估、司法仲裁土地評估、征收土地稅費土地評估、依照法律、法規需要進行的土地評估以及地價咨詢等十多個領域，尤其是公開招標、拍賣的土地，在評估底價時積極參與，慎之又慎，為政府的科學決策提供權威公正的依據。同時，他們積極擴展業務空間，在全運城市范圍內積極上門承攬評估業務，靠扎實的技術功底和良好的信譽，為13縣市區的有關企業進行客觀公正的地價評估工作。去年9月，他們又新增了測繪業務，購置了全站儀、繪圖儀、水準儀、經緯儀、數字化儀、計算機等測繪先進設備，外出培訓了業務技術人員，承攬了芮城縣城鎮地籍調查、測量工作。已有獨立辦公場所的大禹評估所，人氣正旺。

黨的十六大勝利召開之后，董耀斌，這位用誠信稱量黃土地的漢子，與他的大禹地價評估事務所有限公司全體員工一道，在“三個代表”重要思想的偉大旗幟指引下，在該縣縣委、政府及國土資源局的正確領導下，與時俱進，開拓創新，使地價評估事業正朝著適應國有土地使用制度改革的新的高度挺進!

(責編巖春)

(題圖為大禹地價評估事務所有限公司經理董耀斌)