新華社記者為土地問題鼓與呼

今年夏天，兩位新華社記者包永輝和陳先發(fā)的一組關(guān)于土地問題的報道，引起了社會的強烈反響和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

動用警力逼農(nóng)民就范

他們在蘇、皖、豫等省調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)產(chǎn)承包地流轉(zhuǎn)的自主權(quán)受到了侵害，盡管中央三令五申農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須依法、自愿、有償進(jìn)行，中央2001年底下發(fā)的18號文件和農(nóng)村土地承包法都明確規(guī)定：承包農(nóng)產(chǎn)是流轉(zhuǎn)的主體，土地流轉(zhuǎn)主要通過市場機(jī)制，流轉(zhuǎn)收益全部歸承包農(nóng)產(chǎn)；但在利益驅(qū)使下，許多地方基層組織仍越俎代庖，操控土地流轉(zhuǎn)，少數(shù)地方甚至動用了警力，逼著農(nóng)民就范。

兩位記者的調(diào)查指出，當(dāng)前侵害農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)權(quán)的現(xiàn)象主要表現(xiàn)為：一是以權(quán)力剝奪了農(nóng)戶的自主決策權(quán)。按現(xiàn)行法規(guī)，土地歸集體所有，一些基層干部仗著土地所有者代表的身份和行政權(quán)力，搞硬性流轉(zhuǎn)。江蘇省蘇州市光福鎮(zhèn)黃渠村村民反映，去年底鎮(zhèn)村兩級出動多輛警車，帶著電棍、手銬甚至救護(hù)車，強行在農(nóng)產(chǎn)承包地用煤渣填路。此前鎮(zhèn)里沒與村民商量妥當(dāng)，就把農(nóng)戶承包地租給了太湖國家旅游度假區(qū)。村民強烈反對，至今仍在上訪。二是以土地規(guī)模經(jīng)營為借口，以所謂“反租倒包”等花樣，以低價強行“租用”農(nóng)戶承包地。這種形式在安徽滁州等地曾相當(dāng)普遍。三是在土地流轉(zhuǎn)過程中與農(nóng)民爭利。今年初，江蘇省溧水縣石湫鎮(zhèn)政府強行將趙華村等四個自然村的4000多畝地流轉(zhuǎn)給泗洪縣雙溝酒廠種植楊樹，村民說，常年每畝收入約400元的旱地只得到鎮(zhèn)里每畝補償30元?！?br>