維護和平，促進發展，開創外交工作新局面

記者：您如何看待當前國際形勢的基本特征？

王毅：縱觀新世紀初期的國際形勢，和平與發展仍是當今時代的主題，也是飽經憂患的人類孜孜以求的崇高目標。同時，我們也要看到，南北差距在進一步拉大，強權政治出現抬頭，傳統安全和非傳統安全因素錯綜交織，以恐怖主義為代表的非傳統安全問題正在成為國際社會面臨的現實威脅。人類面臨的機遇和挑戰都在增加。加強國際協調與合作，遵守國際關系基本準則，謀求共同發展、共同安全與共同繁榮越來越成為多數國家的共識。

在此形勢下，一年來，各國通力合作，國際反恐斗爭取得積極進展。要求維護聯合國權威，不贊成單邊主義的聲音升高。發展籌資國際會議和可持續發展世界首腦會議成功召開，在消除貧困、促進可持續發展方面取得了具體成果。區域經濟合作不斷深化，成為各國加強協作、共謀發展的有效途徑。

總的看，盡管世界很不安寧，但維護和平、促進發展反映了各國人民的迫切意愿，是不可阻擋的歷史潮流。

記者：十六大報告提出了新世紀中國外交的許多戰略思想，請問您對這些戰略思想是如何理解的？

王毅：十六大報告強調，“中國外交政策的宗旨，是維護世界和平，促進共同發展。”這為新世紀的中國外交指明了奮斗目標和前進方向。報告系統論述了新時期中國外交的基本主張，宣示了我們對于積極促進世界多極化、正確引導經濟全球化、提倡國際關系民主化以及建立公正合理的國際政治經濟新秩序等一系列重大問題的立場。我認為，這些戰略思想對于我們今后的外交工作具有深遠的指導意義，需要我們認真學習和深刻領會。

環顧當今世界，多極化和經濟全球化成為兩個突出的發展趨勢。

十六大報告提出：“我們愿與國際社會共同努力，積極促進世界多極化，推動多種力量和諧并存，保持國際社會的穩定。”這段話極為精煉地概括了中國的多極化思想，有著十分豐富的內涵。大家知道，多極化并不是國際政治中的新概念，歷史上也曾出現過這樣那樣的“多極均衡”現象。但我們現在關于多極化的主張與傳統的解釋完全不同，已經逐步形成了有中國特色的多極化思想。第一，是針對單極世界或冷戰時期兩極對峙而言。第二，謀求的是“多種力量和諧并存”，而不是歷史上那種以犧牲小國利益為代價的“大國制衡”。第三，發展中國家理應是多極化格局中的重要力量。第四，多極化本身是一個過程，不能說在某一年或某一天多極化就完成了，因為力量對比的變化是永不會停止的。也不能說只有各種力量完全均衡后才稱得上多極化，重要的是，力量對比逐漸朝相對均衡的方向發展。第五，我們應當用歷史的、辯證的、長遠的眼光審視多極化趨勢，任何事物的發展都不是直線的，多極化進程也是如此，不能因為一時一事的變化、一年兩年的曲折而動搖。第六，多極化本身是客觀趨勢，但多極之間建立什么關系則體現了主觀意志。多極化最終展現給我們的圖景應是“世界上的事情由各國平等協商”，各種力量之間“和諧并存”，從而“保持國際社會的穩定”。也就是說實現國際關系的民主化。這應是我們推動多極化的政策目標。

十六大報告還指出：“積極促進經濟全球化朝著有利于實現共同繁榮的方向發展，趨利避害，使各國特別是發展中國家都從中受益。”這段話極為鮮明地闡述了中國對于全球化的基本態度以及全球化的正確方向。經濟全球化的發展趨勢是統一競賽規則，統一全球市場，統一資源配置，這本是生產力發展的必然要求。但由于國家大小、強弱不同，自然稟賦、發展階段不同，全球化顯然對發展中國家、對中小國家更為不利，挑戰更多。為此，我們一方面要積極參與全球化，另一方面還要對全球化進行積極引導，趨利避害，要讓發展中國家也從中受益，從而實現共存、共贏的前景。中國的這一立場既順應了歷史潮流，又維護了大多數國家尤其是發展中國家的利益，同時某種意義上也是國際關系民主化在經濟領域的體現。也就是說，各國政治上應平等相待，相互尊重；經濟上也應共同發展，普遍受益。

實現國際關系民主化是以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體在外交戰略思想與國際政治理論方面的重要創新。這一主張具有鮮明的時代特征，沖破了數百年來傳統的國際關系學說，與強權即是公理的權力邏輯針鋒相對，可以說，代表了國際關系發展演變的正確方向。總之，對于國際關系民主化這篇大文章，我們應認真加以研究和實踐。

國際關系民主化的實現方式以及法律保障，應當是逐步建立公正合理的國際政治經濟新秩序。十六大報告專門從政治、經濟、文化和安全四個方面就中國主張的國際新秩序主要內涵作了精辟和系統的闡述，進一步充實了我們關于新秩序的主張，除了政治和經濟新秩序外，還包括安全以及文化領域中的新秩序，形成了我們自己更為完整和全面的國際秩序觀。建立國際新秩序需要一個長期復雜的過程，也是一個從現有秩序不斷變化演變最終實現的過程，因而是中國外交的長遠目標之一，也是我們為世界和平與發展事業應當做出的貢獻。

記者：十六大報告指出，21世紀頭20年是我國的重要戰略機遇期。您能否結合外交實踐，談談對此的認識和體會？

王毅：每當歷史的轉折時期和重要時刻，我們黨都會縱覽全局，對內外形勢作出宏觀的判斷與把握，從而為我們制定具體的方針政策提供戰略上的指導。你所提的問題，是黨中央對新世紀新時期我們面臨的國內外環境所作出的一個新的重要戰略判斷。我們應當認真學習和體會。從國際環境這一角度看，我認為可以從以下幾個方面來理解戰略機遇期的主要內涵：一、冷戰結束，和平與發展成為時代主題。多種力量競相發展，多極化在曲折中前進，新的世界大戰打不起來。二、世界經濟總體上處于新的增長周期。科學技術日新月異，信息革命方興未艾，生物技術、新材料等代表先進生產力的新一代生產要素蓄勢待發。這些都將推動世界經濟在波動中保持總體發展。三、大國關系進入新一輪緩和期。美國雖一超獨強，但不可能為所欲為。相互借重、相互協調和相互制衡構成當前和今后一個時期大國關系的基本態勢，各主要力量之間時有摩擦但避免對抗，互有競爭又注重合作。四、我國周邊環境良好，雙邊睦鄰互信關系得到鞏固，各種類型的區域、次區域合作蓬勃發展，有利于實現各國的共同繁榮。五、中國的綜合國力明顯增強，國際地位和影響進一步提高。上述諸因素是相繼出現或形成的，但同時作用于新世紀初，并有可能延續較長一段時間，這從整體上構成了我國在國際層面上的戰略機遇期。

另一方面，我們強調機遇，絕不意味著忽視面臨的挑戰和問題。要看到：霸權主義和強權政治有新的表現。以經濟為基礎、科技為先導的綜合國力競爭日益激烈，形勢逼人，不進則退。中國發展崛起的歷史進程不可能一帆風順，勢必伴隨各種各樣的阻力和干擾。我們既要善于認識和把握機遇，也要勇于面對和化解挑戰。機遇與挑戰從來都是相輔相成、辯證統一的。機遇中蘊含著挑戰，挑戰也能轉化為機遇。正如十六大報告提醒我們的：“面對艱巨繁重的任務，面對很不安寧的世界，全黨同志一定要增強憂患意識，居安思危，清醒地看到日趨激烈的國際競爭帶來的嚴峻挑戰，清醒地看到前進道路上的困難和風險。”

記者：您認為，我國外交工作應如何抓住當前的機遇，為國內現代化建設營造一個更好的國際和周邊環境？

王毅：我認為，除了科學分析和客觀把握當前的國際形勢外，關鍵是要對我國自身所處的發展階段以及與此相適應的國際作用有一個客觀和準確的定位。古人云：知已知彼，百戰不殆。把握形勢，認清自我，我們的事業才能無往而不勝。

中國首先是一個社會主義大國，這就決定了我們必須堅持獨立自主的和平外交政策，堅持和平共處五項原則，堅持維護和平、反對戰爭，反對一切形式的霸權主義。中國又是一個發展中的大國，這決定了我們的外交必須堅持為經濟建設服務，同時堅定站在發展中國家一邊，維護發展中國家的合法權益。中國還是聯合國安理會常任理事國，肩負著維護世界和平的重要責任，我們應當在國際舞臺上發揮應有的作用。同時，中國又地處亞洲，與周邊國家的關系直接影響到我們的政治、經濟和安全利益。我們應以更加積極和務實的姿態加強對周邊的工作，堅持不懈地致力于與周邊國家加強睦鄰互信，深化互利合作，維護共同安全，促進共同發展。

十六大報告提出了中國在外交上的四個“主張”和六個“繼續”。其中第一個主張的第一句話就是：“主張順應歷史潮流，維護全人類的共同利益。”從學習江澤民同志去年的“7·1”重要講話到今年的十六大政治報告，我體會到當代中國外交的基本特征日趨鮮明，這就是與時代前進的方向保持一致，與歷史發展的潮流保持一致，與世界上大多數國家和人民的愿望保持一致。從中國同整個國際社會的關系來看，中國的發展戰略是同人類的和平與發展事業聯系在一起的，中國的利益是同大多數國家的利益聯系在一起的，中國的成長是同地區的振興聯系在一起的。這種外交取向既反映了中國“親仁善鄰”的對外交往傳統，也是由中國社會主義制度的性質所決定。既體現了與時俱進的外交風格，又保持了廣泛的支持基礎。

回顧一年來的外交工作，中國在國際和地區事務中主持公道、伸張正義，發揮了負責任大國的作用。我們同其它大國的關系明顯改善，擴大了共同利益的匯合點。我們在“與鄰為善、以鄰為伴”方針指導下，與周邊國家的睦鄰友好合作進一步加強。我們積極探索與發展中國家開展平等互利合作的新領域、新途徑，取得顯著成果。

當前和今后一個時期，我們要集中力量，全面建設小康社會。外交工作就是要堅定不移地服從和服務于這一戰略目標，為此開創更為有利的國際環境和更為良好的周邊環境。無論國際風云如何變幻，我們都要繼續堅持獨立自主的和平外交政策，堅持以和平共處五項原則處理國與國關系。我們要在國際上高舉和平、發展、合作的旗幟，樹立公正、民主、進步的形象，從而發揮中國特色的大國作用，以實現中國外交維護世界和平、促進共同發展的宗旨。

我們堅信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，我們的外交政策一定能夠得到國際社會更多的理解、支持和響應，中國外交一定能夠為我國全面建設小康社會發揮 應有的作用，中華民族也一定能夠為人類的進步事業做出新的歷史貢獻。