忠誠與背叛

信守忠誠信條的菲律賓軍人緣何屢屢借助手中槍背叛政府？是什么原因造就了特殊的菲律賓軍人非法干政的文化？難道冰山之后真有一些我們想不到的原因嗎？

菲律賓下層軍人發起的“7.27兵變事件”真是應了“冰山一角”的說法。從規模上看，區區近300多名下層軍官和軍人的確不太起眼，阿羅約政府在一天之內就地化解。從程度上看，兵變的目的并非以往的“推翻現政權”，而是要求政府“改善下層軍人待遇”和“懲治軍隊腐敗”等。從歷史上看，它是近13年來第一次兵變，比起近20年來菲律賓軍人政變的驚濤駭浪，只是浪花一朵。信守忠誠信條的菲律賓軍人緣何屢屢借助手中槍背叛政府？是什么原因造就了特殊的菲律賓軍人非法干政的文化？難道冰山之后真有一些我們想不到的原因嗎？

背叛的軌跡

從上世紀80年代后期馬科斯獨裁統治瓦解到現在的將近20年時間里，菲律賓軍人政變和政變謠言大概經歷了兩個階段。

第一階段是1986~1993年的阿基諾夫人執政期間，這位家庭婦女出身的總統飽受軍人政變之苦，前后經歷了7次大規模真刀真槍的平叛行動，卻始終屹立風雨而不倒。我國資深記者朱幸福在其《風云詭異的菲島政壇》一書中有翔實而生動的記載。1986年7月6日，大約380名佩帶顛倒國旗標志的軍人和1500名前總統馬科斯的支持者擁立反對黨領導人阿托洛·托倫蒂諾為“代總統”，但這第一次政變像一場鬧劇一樣終場。1986年11月22日，國防部長恩里萊和馬科斯勢力圖謀政變的謠言甚囂塵上，事先得到消息的政府軍即時將其制服。1987年1月27日，前菲律賓軍事學院院長蘇梅爾準將等幾位高級軍官打著“反阿復馬”的旗號占領了電視臺和空軍司令部的一個基地，政府軍第一次以武力方式平定了第三次軍人政變。1987年4月18日，少校卡巴瓦坦發動了稱為“黑色星期六事件”的第四次政變，由于規模小而迅速化解。1987年8月28日，恩里萊的衛隊長、“軍隊改革運動”領導人霍納桑上校率1350名軍人發動第五次流血政變，以失敗告終。1989年12月1日，馬尼拉發生有史以來最大最慘烈的第六次軍事政變，如果不是美國的干預，2000名叛軍在“青年軍官聯盟”領導人丹尼爾·林上校的指揮下，差點推翻阿基諾政府。1990年10月4日，諾布爾營長在南部棉蘭老地區發生第七次軍事政變，妄圖成立“棉蘭老國”，失敗。

第二階段是2001年初到現在，有關推翻阿羅約總統的軍人政變謠言不絕于耳。前總統埃斯特拉達勢力和一些政客策動政變的消息造成五、六次“狼來了”的效果。雖然壞事終究躲不過，但阿羅約還是輕松化解了不成氣候的“7.27兵變”。那一天，善于形象公關的阿羅約總統身著鐵紅色外套，給公眾以堅毅、果敢的印象。

從這兩個階段來看，阿基諾夫人任內多政變，而阿羅約任內多政變謠言。細心的讀者會發現，兩個階段之間有近13年的間歇期。即在阿基諾總統后期和拉莫斯總統執政期間，以及埃斯特拉達執政的兩年多時間里，政變基本銷聲匿跡。這首先得感謝“平叛高手”拉莫斯。阿基諾夫人全靠時任總參謀長的拉莫斯化解了歷次政變危機。1993年，拉莫斯憑膽識當選總統后，加強了對軍隊的控制，通過談判特赦了一些參與政變的首領，讓他們走出地下，光明正大地公開進行競選，從而基本上消除了政變陰謀和謠傳。霍納桑分別于1995、2001年兩次當選參議員就得益于該政策。埃斯特拉達也極力籠絡高級將領，還通過提高軍人福利待遇和興建廉價住房等措施盡量滿足軍方要求。

陰謀的根源

通過歷史回顧，我們對菲律賓軍人政變的發展軌跡有了基本認識。現在，讓我們探尋一下政變和政變謠言頻發的根源。

前獨裁者馬科斯從1972年開始實施軍事管制，政府對軍隊依賴性的增強致使軍隊干政、貪污腐敗、見風使舵和朋黨之風潛滋暗長，并成為傳統。受此影響，軍隊高級領導人往往在關鍵時刻放棄支持總統，比如在“第一次人民力量革命”中拋棄馬科斯的國防部長恩里萊和副總參謀長拉莫斯，在“第二次人民力量革命”中拋棄埃斯特拉達的總參謀長雷耶斯、國防部長梅卡爾多等。馬科斯和埃斯特拉達雖被趕下臺，但軍隊中仍有一批誓死效忠的死黨舊部，甘愿冒險一搏，尋回失去的榮譽。此外，一些有改革思想的軍官不滿派系傾軋和種種弊端，但他們發現在體制內無法實施改革理想，因此逐漸走向極端的政變形式。他們認為，只有政變才能宣泄對政府的不滿，才能刺激軍隊改革，才能提高軍隊待遇。多次導演政變的軍之驕子霍納桑早在1982年就與菲律賓軍事學院1971屆的同年軍官發起“軍隊改革運動”。到1985年，該運動已壯大到1.5萬人。他們在馬科斯后期就與恩里萊合謀政變，后來在推翻馬科斯的第一次“人民力量革命”中順勢倒戈。

一些反動政客也借軍人行謀反之事。阿基諾夫人和阿羅約兩位女總統分別是借助“人民力量革命”，推翻前總統馬克思和埃斯特拉達上臺的。這兩位非軍人出身的女總統要想掌控派系林立的軍隊系統幾乎是不可能完成的任務。仍忠誠于馬科斯和埃斯特拉達的政客就打起兩位女總統不具備合法性的大旗，利用軍人的不滿，加以籠絡收買，策動兵變。阿基諾夫人時期的第一次政變就很能說明問題。據稱，2001年4月，埃斯特拉達因貪污等罪行被捕后，霍納桑和前國家警察總監拉克森等人曾試圖借助支持埃斯特拉達的游行示威的亂勢，制造兵變奪權。

此外，政客和軍人敢大逆不道也與菲律賓寬容的政治文化有關。政府對政變軍人和政客的懲罰相當寬松。政府最通常的解決方式就是讓這些人立即辭職，并宣示效忠憲法和政府。阿基諾夫人在處理第一次軍事政變時為此開了先例。在經過心平氣和的談判之后，托倫蒂諾等人在和政府談判代表共享豐盛晚餐后直接回家。參與的政變軍人直接被送往陸軍總部的體育場接受連續做40個俯臥撐的懲罰，然后得到寬恕。后來，阿基諾總統要求參與政變的軍人集體宣誓效忠憲法，并將叛亂罪一筆勾銷。

知法犯法的精英

“7.27兵變事件”在13年后再次延續了菲律賓軍人政變的歷史。我們可以從一些有趣的細節中發掘出一些令人深思的新東西。

發動兵變的年輕軍人們宣布投降后，主動拆除了埋在商業中心馬卡蒂的炸彈，他們還微笑著高舉V字手勢坐在押送他們受審的軍車里。給人的感覺絕對不是叛兵，而是一群完成任務后得到禮遇的精兵。對照菲律賓副總統金戈納的原話，我們似乎能明白“笑”中之意，他說，“這些兵變軍人的要求是正當的”。老成持重的金戈納何出此言？如果不談兵變這種方式的非法性，誰都會同情一批血氣方剛、待遇低下軍人的要求。他們的政治要求何錯之有。他們的笑好像更帶有“兵諫”的意味。

兵變的主要首領，海軍上尉安東尼奧·特里蘭尼斯是菲律賓軍事學院1995屆畢業生的第一名，“是一個勇于提出自己想法的優秀學員”。幾個月前，他在菲律賓大學所做的碩士論文題目就是《菲律賓海軍征召(制度)的貪污現象》，并通過互聯網在軍校學生中廣為傳播。5名主要發起者中還包括一個著名的上尉炸彈專家，據說他在反恐前線也是屢建奇功。政變多數骨干來自菲律賓第一大軍區南部軍區野戰部隊，是軍中佼佼者，還在9.11后接受過美軍反恐專家的訓練。

這讓我們聯想到一批政變人士的精英背景。當年托倫蒂諾發動政變時已是76歲高齡，他是菲律賓首屈一指的憲政專家。恩里萊是菲律賓總統的搖籃——菲律賓大學法學院的畢業生，后又在哈佛拿了碩士學位，并做過法律教授、法律部長和國防部長，被赦免之后成為菲律賓歷史上最有名的參議員之一。“政變專家”霍納桑也是菲律賓歷史上最出色的軍人之一、在職參議員，是此次兵變軍人的偶像。但奇怪的是，菲律賓的政治文化居然造就出這么一群知法、執法和犯法的精英分子，菲律賓人居然還能選他們作為行使立法職權的參議員。

目前，阿羅約政府已經成立獨立調查委員會，徹底清查兵變背后大人物的黑手。埃斯特拉達的一個心腹已經被捕。之前宣布參加2004大選的霍納桑也榜上有名，現已藏匿。世人都清楚，這樣的調查也許能打擊競選對手，但解決不了菲律賓政治中根深蒂固的老問題。