散財有道

自從改革開放以來，美國基金會已經悄然進入我國的各方面生活，特別是教育學術界，就某個項目向基金會申請資助已是司空見慣之事。

我對美國基金會從經常打交道卻視而不見，到開始產生興趣，到逐步深入探索，也有一個相當長的過程。最初是從研究美國對中國近現代化的影響的角度，開始注意到除教會、庚款辦學之外，還有洛克菲勒基金會的作用。至少，至今仍是全國第一流的協和醫學院及其附屬醫院是眾所周知的例證。

1992年，我在華盛頓威爾遜國際學者中心做研究員時，有機會到洛克菲勒基金會位于上紐約州泰利鎮的檔案館查閱檔案，驚奇地發現該基金會從1915年成立后到1949年，在中國工作領域之廣、對中國關注之執著，以及實際上對中國相當多的學科的開創所起的作用，都大大出乎我的意料。

除了協和是它當時在海外投資最大、最得意的杰作外，我國二三十年代開始起步的各自然科學的學科建設，以及周口店北京猿人頭蓋骨的挖掘和鑒定，都曾得到它的資助；著名的晏陽初的平民教育運動，它是主要資金來源之一，由此引發出燕京大學社會學系的建立、公共衛生人員的培養和對經濟學、圖書館學的扶助；歷經抗日戰爭到勝利復員，它始終鍥而不舍研究中國的需要，決定其資助項目。

到目前為止，美國全國基金會已有大小5萬家，其中比較重要的產生社會影響的約有1000家?；饡顒觾热輼O為廣泛，在美國以及全世界發揮著不可忽視的影響。它既是政府的補充，又是其對立面；它既是財富高度集中的產物，又代表改良主義思潮，是緩和矛盾，穩定社會和發展教育、科學的有力工具；它還體現了美國特色的價值觀。大基金會在國際上也有不可忽視的影響，近年來與聯合國合作是其新的特點。

我在《冷眼向洋：百年風云啟示錄》(與其他三位作者合著)中，專有一章題為“中介力量——大基金會的作用”，把基金會與美國政府的改良措施和公眾批判并列為美國20世紀漸進改良中的三大力量之一，主要以卡耐基、洛克菲勒和福特三大基金會為例，重點談其對美國社會的發展和穩定所起的作用。

在撰寫這一章的過程中深感這一大題目受篇幅和題材約束，遠遠不能盡述。遂立意就此題目再寫一部專著。

美國基金會是美國特定的土壤和物質的產物，百年來在政府和公眾的監督下，經過多次磨合及法律的改革才有今天比較健全的機制，而且隨著社會的發展，還在不斷改進中。對其歷史和演變過程作全面深入的了解，也許對我國這方面的有志者有所幫助，特別是在相關法律建設方面有借鑒的價值。

基金會的本職是“花錢”，不是賺錢。有錢如何用，怎樣使集中起來的財富最大限度地造福社會，這是一門大學問。老卡耐基認為有效地散財所需要的才智和能力決不亞于、甚至超過經營致富。在我國“先富起來”的階層日益突出的情況下，積極的、科學的散財之道也許終將提上日程。

讀者必然會提出一個問題：美國的經驗是否可以借鑒，是否在我國也可發展起足以造福社會的公益事業？本書將證明，這樣一種事物在美國的興旺發達是有其深刻的社會和思想根源的。凡有益的經驗當然應該借鑒，但是只見其形式和結果，是無法“拿來”的。