中小企業融資難并不是中國特有的經濟現象,它是一個無論在一般發展中國家、新興市場國家還是發達國家都普遍存在的問題。中國經濟處于轉型階段,雖然連續多年創造了經濟增長世界第一的記錄和具有全球數一數二的國民儲蓄率,但是,由于金融體制改革嚴重滯后于總體經濟改革,中小企業融資難的問題則尤為突出。
第一屆諾貝爾經濟學獎得主丁伯根早在1956年就指出:在政策研究中,問題產生的原因和調節手段的探究完全可以分離進行。
在中小企業融資問題上,中國目前已完成了兩個重要的轉變:一是決策層的觀點已發生了轉變。過去,我們曾把“抓大放小”當做企業改革的基本方針。現在,雖然我們仍在使用“鞏固基本經濟制度”、“發展公有經濟”這類文件語言,但在競爭領域中,在平等對待各種所有制的問題上已基本達成共識,這為民營企業特別是中小企業的發展提供了先決條件;二是中小企業金融服務中的“所有制歧視”已轉變為“規模歧視”,而“規模歧視”所反映的正是中國金融制度的結構性缺陷。
怎樣彌補中國金融制度中的這種結構性缺陷?顯然,這需要一系列的金融改革新舉措。
在著眼于擴大就業、產業結構升級和國家整體經濟競爭力提高的實體經濟發展目標確定后,中國應以風險承受型和成長導向型的創新型中小企業為金融支持的重點,避免采取“普降甘霖”式的中小企業金融扶持政策,特別要慎重對待那種放松民營銀行審批管制的建議,以免重蹈20世紀90年代初期金融秩序混亂的覆轍,以提供股權融資平臺為近期制度安排的基本內容,以優先發展直接融資當成打通中小企業融資瓶頸的重點。
在具體措施方面,應盡快明確創業板市場、地方性場外交易市場推出的時間表,給投資者創造一個帶有誘導和激勵作用的市場預期。
如能如上述那樣,我們就算選準了解決中小企業融資難問題的突破口。