臺灣將形成兩黨制？

辛　徽

去年12月７日，臺北、高雄的"市長"選舉結果揭曉，其中高雄市選舉結果讓幾乎所有臺灣傳媒大跌眼鏡---同選前各大傳媒所做的調查和預測相反，民進黨高雄市"市長"候選人、高雄市現任"市長"謝長廷擊敗選前被民調普遍看好、由國親兩黨聯合推出的候選人黃俊英，從而確保了南臺灣繼續留在民進黨的綠色世界里。

同樣，臺北的選舉結果也讓民進黨的不少人意外，國民黨籍候選人，臺北現任"市長"馬英九打破了民進黨方面選前計劃（準備輸２０萬張票）以超過民進黨候選人５０多萬張票的壓倒性多數連任臺北"市長"。用一名民進黨人士的話說：馬英九讓民進黨"輸得很難看"。

島內普遍認為，這次臺北、高雄"市長"選舉是２００４年"總統"選舉的前哨戰。依據主要在以下兩點：第一，由于民進黨無力改變臺灣經濟困境，因而出現了執政危機；其次，此次兩市"市長"選舉中已經實現了國親合作，而國親對立恰恰是民進黨得以執政的根本原因。

透過這次選舉，筆者對臺灣當前及未來的政治生態，有以下考量---

國親合作決不樂觀

首先，此次國親合作是策略性的、暫時性的。

就此次選舉而言，宋楚瑜實際上是"兩害相權取其輕"，這是民進黨方面的評價。就現實情況看，由于親民黨歷史太短，沒有強大的地方組織系統，在地方沒有動員選票的組織能力；二是除了宋楚瑜本人之外，沒有一批政治明星人物。上述兩點決定了此次"市長"選舉中，它只能扮演配角。最初親民黨在高雄推出了張博雅作為候選人，但此人顯然不夠分量，而且親民黨支持者強烈要求國親整合，并對宋楚瑜大加指責，結果宋被迫改變初衷，轉而支持國民黨候選人。用宋本人的話來說：沒有一個國民黨主其事者要我們支持他們，我們是為了民意而這樣做的。這就是說，兩黨選前并無協商或謀劃合作。

其次，宋楚瑜的個人因素：他對于２００４年的"總統"選舉有何規劃？是否打算參選？競選"總統"還是"副總統"？不得而知，并且這一切都不是他個人可以決定的。他的未來舉動首先要看親民黨基本群眾的態度，其次要看黨內重量級人物的態度。因此，這同樣決定了兩黨合作的不確定性。據許信良介紹說，國民黨方面已經決定，如果宋楚瑜要選"總統"，就拿馬英九同你抗衡；如果選"副總統"，就讓連戰選"總統"，總之，不能讓宋如意競選當上"總統"。但宋楚瑜恰恰又是一個很有政治企圖的人，他能接受國民黨的這種"安排"嗎？

再次，無論是國民黨還是親民黨黨內，一直以來都有一批重量級人物強烈反對兩黨合作。道理很簡單：國民黨認為，你宋楚瑜有多大實力？而對于從國民黨里分化出來的親民黨來說，合作得太多，必將造成親民黨的邊緣化。

未來臺灣將呈現不完全的兩黨政治

此次"市長"選舉中有個現象特別值得注意，那就是選民態度對政治人物的巨大影響力。從親民黨在高雄放棄自己的候選人，轉而支持國民黨候選人，并且在臺北支持馬英九來看，黨的基本群眾的意志深刻影響了黨的領袖人物。就泛藍陣營來說，其基本支持者一直以來都有要求國親整合的愿望。因此，在未來臺灣各級地方行政首長選舉中，只要國親兩黨按照實力加分肥原則，就有可能推出共同候選人，并在選舉中實行暫時性合作。

但在民意代表選舉中，這種可能就幾乎是零，因為這將關系黨的存亡。在"總統"選舉中，國親兩黨能否合作對抗民進黨，由于前述原因，也有相當難度。

另一方面，民進黨顯然已經在島內成了氣候，成為臺灣政壇極其重要的力量，它擁有穩定的全臺１／３的選民，以及執政的資源優勢。這從去年年底的民意代表和縣市長選舉，以及這一次臺北、高雄兩市"市長"選舉上可以得出結論。

由于上述兩方面原因，未來臺灣政壇將呈現兩大政治力量：一支是泛藍系的國親兩黨，他們的合作不十分穩定，同政黨聯盟相似，選民人數眾多。另一支則是泛綠系的政黨，包括民進黨、臺聯黨，其選民穩定，擅長選舉，精于文宣。雙方大致勢均力敵。如此，不完全的兩黨政治便浮現出來了。

從兩岸關系來說，這兩大政黨系統的大陸政策正走向趨同，都在向中間路線靠攏，即經貿上保持往來，政治上暫時避談統一。對于泛國民黨系統，經貿、三通都不是問題，但統一問題，我們也不能對它寄予太大希望，這既是意識形態對立的結果，也是臺灣政壇本土化風氣使然。對于民進黨來說，從在野到執政的轉變，將促使它放棄臺獨立場并認同發展兩岸經貿，但也難以指望它在短期內會主張統一。