道路交通安全法明年５月實施

在經過10年砥礪、4次審議之后，與百姓生活息息相關、受到社會廣泛關注的道路交通安全法10月28日經十屆全國人大常委會第五次會議表決通過，將于明年5月1起施行。

立法首要目的就是保護人身安全

全國人大常委會有關部門負責人說，道路交通安全法將保護人身安全作為首要的立法目的，特別重視廣大人民群眾人身安全的保護，體現了以人為本的精神。

閱讀這部法律的許多規定，我們可以清楚地看到立法者特別重視保護人身安全的用意：在學校、幼兒園、醫院、養老院門前的道路上應當施劃人行橫道，設置提示標志；城市主要道路的人行道，應當按照規劃設置盲道；機動車禁止在人行道上停放；機動車行經人行橫道時，應當減速行駛，遇有行人通過的，應當讓行；機動車行經沒有交通信號的道路時遇有行人橫過道路應當避讓；建立機動車第三者責任強制保險，設立道路交通事故社會救助基金；對道路交通事故受傷人員，醫療機構不得因搶救費未及時支付而拖延救治，等等。

年檢無需泊位證

在法律草案有關條款中明確規定：對提供機動車行駛證和機動車第三者責任強制保險單的，機動車安全技術檢驗機構應當予以檢驗，任何單位不得附加其他條件。這意味著，機動車安全技術檢驗將與停車泊位完全脫鉤，任何人不得在機動車送檢時要求車主提供停車泊位證明。

交管拖車不收費

經過多次審議、修改后，表決通過的法律關于“拖車”的規定跟原草案相比，條文細了，款數多了，普通駕駛者的權利也得到了尊重：駕駛人在現場的，可以口頭警告，令其立即駛離；駕駛人不在場或拒絕駛離，妨礙通行的，處20元以上200元以下罰款，并可將走拖走，但公安機關交通管理部門拖車不得向當事人收費，并應當及時告知當事人車在何處；因采取不正確的方法拖車造成機動車損壞的，應當依法承擔補償責任。

嚴禁交警“亂罰款”

法律明確規定：依照本法發放牌證等收取工本費，應當嚴格執行國務院物價主管部門核定的收費標準，并全部上繳國庫。公安機關交通管理部門依法實施罰款的行政處罰，應當依照有關法律、行政法規的規定，實施罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款以及依法沒收的違法所得，應當全部上繳國庫。最引人注意的是，最后通過的法律比原草案多了一條規定：任何單位不得給公安機關交通管理部門下達或者變相下達罰款指標；公安機關交通管理部門不得以罰款數額作為考核交通警察的標準。

設定“高壓線”防止以權謀私

為防止交警有意刁難百姓或利用手中的權力尋租謀取利益，法律為交警設定了一些不得觸犯的“高壓線”，規定如果交通警察有違反這些行為的，將依法給予行政處分。

法律還規定，給予交通警察行政處分的，在作出行政處分決定前，可以停止其執行職務，必要時，可以予以禁閉；交通警察受到降級或者撤職行政處分的，可以予以辭退；交通警察受到開除或者被辭退的，應當取消警銜；受到撤職以下行政處分的交通警察，應當降低警銜。規范“特權車”的通行權

新出臺的法律對“特權車”的通行權進行了規范：警車、消防車、救護車、工程救險車執行緊急任務時，可以使用警報器、標志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應當讓行。道路養護車輛、工程作業車進行作業時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受交通標志、標線限制，過往車輛和人員應當注意避讓。灑水車、清掃車等機動車應當按照安全作業標準作業；在不影響其他車輛通行的情況下，可以不受車輛分道行駛的限制，但不得逆向行駛。

高速飆車將受重罰

道路交通安全法規定，機動車行駛超過規定時速百分之五十的，公安機關交管部門將處二百元以上二千元以下罰款，可以并處吊銷機動車駕駛證。法律還對高速公路行車的最高時速作了限制：高速公路限速標志標明的最高時速不得超過一百二十公里。

新手也能上高速

法律草案曾規定，駕駛人取得機動車駕駛證不滿一年的，不得在高速公路上駕駛機動車。由于這一規定不符合實際情況，全國人大法律委員會根據有些常委會委員的意見，在四次審議后建議刪去了這一款規定。

司機肇事逃逸將終生禁止開車

如果機動車駕駛人造成交通事故后逃逸，將被吊銷駕照，且終生不得重新取得機動車駕駛證。

法律還規定，對六個月內發生二次以上特大交通事故負有主要責任或者全部責任的專業運輸單位，由公安機關交通管理部門責令消除安全隱患，未消除安全隱患的機動車，禁止上路行駛。

道路交通事故可以“私了”

道路交通安全法規定，在道路上發生交通事故，未造成人身傷亡，當事人對事實及成因無爭議的，可以即行撤離現場，恢復交通，自行協商處理損害賠償事宜。這意味著，一些小的交通事故可以由雙方當事人協商“私了”，而不必通過公安機關交通管理部門處理。

法律規定，對交通事故損害賠償的爭議，當事人可以請求公安機關交通管理部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經公安機關交通管理部門調解，當事人未達成協議或者調解書生效后不履行的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。

無照駕車可能被并處十五日以下拘留

道路交通安全法規定，未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的，由公安機關交通管理部門處二百元以上二千元以下的罰款，還可并處十五日以下拘留。

公車私用故意遮擋車號牌將被罰款

按照道路交通安全法規定，機動車號牌應當按照規定懸掛并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。故意遮擋、污損或者不按規定安裝機動車號牌的，將處警告或者20元以上200元以下罰款。

法律還規定，機動車登記證書、號牌、行駛證的式樣由國務院公安部門規定并監制。公安機關交通管理部門以外的任何單位或者個人不得發放機動車號牌或者要求機動車懸掛其他號牌（法律另有規定的除外）。

因道路違法施工受損可獲賠償

在道路上違法施工，不僅影響道路通行，還常常會使行人、車輛受到損害。為此，全國人大常委會10月28日通過的道路交通安全法規定，未經批準，擅自挖掘道路、占用道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動的，由道路主管部門責令停止違法活動，并恢復原狀，可以依法給予罰款；致使通行的人員、車輛及其他財產遭受損失的，依法承擔賠償責任。

電動自行車歸入非機動車能否上路未明確規定

10月28日通過的道路交通安全法明確將電動自行車納入了非機動車的范疇，但對于能否上路行駛未作明確規定。關于非機動車上路問題，法律規定，依法應當登記的非機動車，經公安機關交通管理部門登記后，方可上道路行駛。依法應當登記的非機動車的種類，由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況規定。這就意味著，電動自行車能否上路將由省級人民政府決定。

一年內積分為零可延長駕照審驗期

公安機關交通管理部門對機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規的行為，除依法給予行政處罰外，實行累積記分制度。對遵守道路交通安全法律、法規，在一年內無累積記分的機動車駕駛人，可以延長機動車駕駛證的審驗期。這是剛剛通過的道路交通安全法的規定。

醉酒駕車=十五日以下拘留＋暫扣駕照＋五百元以上罰款

剛剛通過的道路交通安全法嚴禁酒后駕車，加大了對飲酒、醉酒后駕車的法律處罰力度。按照這一法律，飲酒后駕駛機動車的，處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款。醉酒后駕駛機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，處五十日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下機動車駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。