段偉文
我們所處的時代日益復雜多變,當氏社會甚稱“
風險社會”。就風險的時代特征而言,傳統單一性、
簡單性和局域性的各種自然風險與人工風險已經嬗變為當代的復雜
性、不確定性全局
型”階段。為了回應這一重大態勢,必須建構一種
兼具前瞻性和動態適應性的公共政策,而這更進
一步呼喚新的公共政策觀念。其基本主張是:當
代社會是由具有不同利益訴求和文化旨趣的利害
相關者(相關利益個人和群體)共同建構的產物,
為了使公共權力更好地服務于創造公共福祉和規
避共同風險的既定目標,應該由基于信念的傳統
政策架構轉向基于責任的公共政策架構。