面向風險社會的公共政策架構

段偉文

我們所處的時代日益復雜多變，當氏社會甚稱“

風險社會”。就風險的時代特征而言，傳統單一性、

簡單性和局域性的各種自然風險與人工風險已經嬗變為當代的復雜

性、不確定性全局

型”階段。為了回應這一重大態勢，必須建構一種

兼具前瞻性和動態適應性的公共政策，而這更進

一步呼喚新的公共政策觀念。其基本主張是：當

代社會是由具有不同利益訴求和文化旨趣的利害

相關者(相關利益個人和群體)共同建構的產物，

為了使公共權力更好地服務于創造公共福祉和規

避共同風險的既定目標，應該由基于信念的傳統

政策架構轉向基于責任的公共政策架構。