抓管理以人為本　爭效益改革創新

張曉兵

2002年，丹陽工商局新區分局揭牌以來，以“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導，堅持以發展為第一要務，以服從大局、服務中心為目標，充分發揮職能作用，為丹陽開發區的跨越發展作出應有的貢獻，被省、市、縣(市)評為先進集體，被省局記三等功。

分局局長周建平更是塑好自身形象，爭當優秀班長。他自2002年調任新區分局局長以來，緊緊圍繞中心工作，聚精會神干事業，勵精圖治求發展，恪盡職守，奮發作為，使所在單位各項工作有了新的起色，他本人也被省局記三等功。

抓管理以人為本，最大限度地調動人的積極因素

新區分局黨支部注意調動支部委員的積極性。俗語講得好：打鐵先要自身硬。新區分局黨支部2002年成立后，就明確了分工，支委一班人都能積極地圍繞自己分管的工作，任勞任怨，履行職責，平時工作中四位委員都能沖鋒在第一線，不怕得罪人，能夠在自己手上予以消化解決的難題，絕不互相推諉，而是由匕擔分憂。遇到一些重大的疑難問題，能夠堅持民主集中制的原則，大家坐在一起，坦誠以待，各抒己見、暢所欲言，開誠布公地進行討論研究。比如獎金的分配、人員的調整以及一些遺留問題的處理，副職都能站在正職分局長的角度考慮問題，給分局長出謀劃策，當好參謀。作為分局的一把手，在平時的工作中，充分尊重副職，放手工作，重要事情經過集體討論研究決定，決不是“長官”意志，搞“一言堂”。正因為這樣，班子成員精誠團結，同心同德，實行優勢互補，較好地完成各項工作任務，以堅強有力的領導班子帶出一流的工商隊伍，努力去創造一流的工作業績。

分局因人而宜，調動年老同志的積極性。新區分局年老體弱的人比較多，對此，局里不但沒嫌棄他們，而是把他們的積極性調動起來，充分發揮余熱，交任務給他們，因人而宜，用人之長，使他們都有事干，感受到大家庭的溫暖。

分局領導知人善任，發揮職工的積極性。由于丹陽工商局的特殊性，新區分局市場服務中心的人員占的比例較多，也是分局人員中的重要組成部分。分局對此大膽任用，任人唯賢，不存偏見，充分發揮他們的作用。現在幾個點都是聘用干部、職工在負責，他們都在各自的崗位上，勤勤懇懇、兢兢業業，工作進展順利，都能夠獨當一面地解決自身碰到的問題，分配在他們那里工作的老同志、公務員也能主動配合。可以說新區分局已成為一支作風硬、素質高的工商管理隊伍。

他們尊重民意，讓群眾在分局當家作主。根據分局的實際情況，因地制宜地制定了一系列規章制度、措施，如個體戶管理費集體核定、車輛管理制度等等，善于發揮群眾的智慧，都讓在第一線的同志先拿方案，使每位員工都來當家作主，增強了主人公的責任感，提高了工作效率。他們排憂解難，讓有困難的員工輕裝上陣，發奮工作。作為分局長，周建平對下屬不僅在工作中做到支持，而且在生活中給予力所能及的關心，每遇到分局干部職工的直系親屬生病住院，總能在工作之余抽出時間去探望，使他們感受到春天般的溫暖，讓干部職工體會到組織的關心，使得他們更好地工作，來報答組織，為分局爭光添彩。特別是為了兩位同志的子女工作問題，周局長多方奔波聯系，終于妥善安置，解決他們的后顧之憂，使他們能安心工作。正是這樣，分局上下形成了團結和諧、心情舒暢的良好氛圍。爭效益，改革創新，讓分局工商行政管理邁上新臺階

他們變上門收費為到分局窗口自繳費。原來分局征收管理也是傳統模式即上門到個體戶收費，牽涉了大量的人力、物力，這就限制了工商管理的職能充分發揮。通過到中山市工商局參觀學習后，體會到必須進行改革，才能適應新形勢下工商行政監管的需要，才能把大量的人力物力精力投入到社會主義大市場的監管上。對此，分局設立一個自繳費窗口，將原先的收費組擴大改組為巡查組，按片分區，按區域監管，進行執法檢查。設立的五個巡查組任務一是動員個體戶上窗口交費，二是對每個收費轄區內的個體戶、企業進行全方位多層面的監管，按經濟戶檢查的四種形式組織實施。他們變廟會主辦者為廟會協辦者。分局轄區內有幾個小的廟會，每年收到的管理費不是很多，卻花費了不少。對此，他們準備把主辦權交與地方政府，讓他們主辦唱主角，分局參加配合管理唱配角，收取一定的管理費，行使監管職能。

他們變市場收費為市場監管。分局轄區內的華陽農貿市場、新欣市場打算每年利用商業街、車站村招租時，與主辦者協調，在年初招租時將管理費的指標與租金一并一次性收回，將精力放在市場的監管上。他們變上銀行存款為銀行上門收款。管理費已與銀行協調，委托銀行上門收費，不僅提高效益，而且確保安全。

他們變不規范收費為規范收費。個體登記戶收79元，從而使主要精力放到收費的標準上，做到既規范又不影響效益。路曼曼其修遠兮。丹陽工商局新區分局2003年決心借“作風整頓年”的契機，振奮精神真抓實干，爭先創優，為加快發展，為著力打造開拓型、數字型、服務型、信用型工商作出新貢獻。*