搶抓機遇，加快烏江水電開發

戴紹良

烏江水電開發公司是全國最早成立的水電流域滾動開發公司之一。公司成立后，在水電開發上作了大量的前期工作，但由于生產關系沒有理順，發展受到嚴重制約，到目前為止，公司裝機僅１１４萬千瓦，占全省網調裝機不足２０％。公司改制和西部大開發，給公司注入了生機和活力。近年來，無論在安全生產、科技進步、經濟效益、水電開發和精神文明建設上，都取得了明顯的進步。西部大開發和西電東送，給公司帶來了千載難逢的機遇，同時，也面臨前所未有的挑戰。加快烏江水電開發，是歷史賦予我們的光榮使命。為此，我們作出了自己的探索和努力，并取得了初步成效。

一、建立新體制，探索新機制

公司堅持把建立現代企業制度作為公司深化改革的方向。在實踐中，努力探索創建權力機構、決策機構、經營機構相互制衡，制衡與協調相結合的新機制。發揮股東會、董事會的決策作用，特別是注重發揮董事會超前思考和正確的戰略決策，對企業發展起到了關鍵的作用。在日常工作中，公司注重發揮經理層在生產建設經營中的主觀能動作用，保證董事會決策的實現；注重發揮黨組織的監督保證作用和發揮好職工的民主管理作用，全心全意依靠工人階級辦企業，堅持把精神文明建設貫穿到生產建設經營的全過程。

二、加強管理，提高效益，奠定發展基礎

幾年來，公司進一步理順了工作思路，將目標定位在“開發”上，提出向管理要效益，擠出資金加快水電開發，在“擠”字上下功夫，走出了一條自我發展、滾動開發的新路子。

在生產管理上，堅持推行電力內部模擬市場運作機制，給下屬電廠增加壓力和活力，促進下屬企業轉變觀念，轉換機制，把改革和管理的重點轉移到了企業內部，形成成本倒逼機制，使發電可比成本逐年下降。同時公司堅持科技創新和以人為本的管理，對老廠進行了計算機監控改造和設備整治工作，實現了電廠長期安全生產運行，截止今年５月底，公司所屬東風、烏江渡兩電廠分別實現安全生產記錄２１２４天、１９１５天，創歷史最好水平。兩廠面貌發生了根本改變，２００２年東風電廠通過一流水電廠驗收并獲全國“一流水力發電廠”稱號，烏江電廠榮獲全國五一勞動獎狀。公司建立了衛星水情自動測報系統，進一步優化了水情調度和水能利用率，“貴州烏江流域（烏江渡電站以上）衛星水情自動測報系統”獲２００２年貴州省科技進步三等獎，東風電廠“依靠科技進步、強化科學管理，創長期安全生產記錄”榮獲２００２年貴州省企業管理現代化創新成果三等獎。

在經營管理中，堅持企業管理以經營管理為中心，經營管理以財務管理為中心，財務管理以資金管理為中心，加大了資金運作力度。同時采取了靈活的營銷策略，充分利用水能資源，以取得更大的市場份額，使公司財務狀況逐漸好轉。２００２年公司資產總額６７.６７億元，實現利潤２.８８億元，連續５年實現利潤兩位數增長，公司資產負債率由１９９８年的７２.１％下降到２００２年的６４.４％，國有資產保值增值率達１１５.５％，全員勞動生產率９６.０６萬元／年·人。２００２年，全面總結公司經營管理工作，題為“推進預算管理、優化資金調度，全面提高公司經濟效益”獲貴州省企業管理現代化創新成果一等獎。

三、搶抓機遇，加快烏江水電開發

烏江是長江南岸最大的支流，全長１０３７公里，集中落差２１２４米，多年徑流量大，達５３４億立方米，是水能集中的水電富礦，是我國十二大水電基地之一。同時烏江流域也是貴州資源密集區，開發烏江不僅是“西電東送”的需要，也是貴州經濟發展的迫切要求。

公司抓住機部大開發和西電東送的機遇，從市場導向出發，提出了在“十五”期同時開發三個六十萬級電站的目標：首先開發洪家渡水電站（裝機６０萬千瓦），同時啟動烏江渡擴建工程（２×２３萬千瓦＋３×４萬千瓦）和索風營電站（３×２０萬千瓦）。其中洪家渡電站是烏江梯級開發的龍頭電站，系多年調節水庫，其電量大多是高峰電量和枯水期電量，它的興建將大幅提高下游電站效益，具有良好的市場適應性；烏江渡擴建工程和索風營電站都具有投資少、見效快的特點，是確保“十五”期間“西電東送”，具有很強競爭力的不可多得的優秀電源點。

按朱镕基總理的指示，為了進一步“把烏江梯級開發搞好”，“做好西電東送這篇大文章”。公司審時度勢，及時提出了把構皮灘電站（３００萬千瓦）作為貴州水電“西電東送”標志性工程，擠進國家“十五”規劃的工作部署。構皮灘電站開發對貴州經濟發展和整個烏江流域開發具有重要的戰略地位，是烏江干流水電開發的控制性工程，具有裝機容量大、調節性能好、技術經濟指標優越、距離廣東近等優勢，是“西電東送”電源點中承東啟西、承南啟北的骨干電源支撐點，該工程已列入國家“十五”計劃明確的“十五”期開工建設的大型水電站工程。２００１年完成了裝機容量由２４０萬千瓦增至３００萬千瓦論證、送出工程規劃設計、水保、環評審查及水庫移民復核、設計優化等工作，２００２年底工程已全面啟動，今年６月，《貴州烏江構皮灘水電站項目可行性研究報告》通過評估，年內將正式開工建設。

目前這四個水電工程已全面鋪開。２０００年１１月１８日烏江洪家渡水電站、烏江渡水電站擴建工程開工建設，拉開了西電東送工程建設的序幕；２００２年實現索風營電站當年開工、當年截流的目標，為“十五”期間完成３座６０萬級電站的建設奠定了堅實的基礎；烏江渡水電站擴建工程今年將實現雙機投產，２００４年烏江梯級龍頭電站洪家渡電站將實現一年三投的目標，２００５年索風營水電站將并網發電。２００２年年底，裝機３００萬千瓦的構皮灘水電站工程已全面啟動，今年年內將正式開工建設，計劃２００４年實現大江截流，２００９年首臺機組投產發電。２００２年公司完成基建投資２０.６億元，實現工程人身死亡事故為零的目標，形成一個流域公司同時開發建設４個大型水電站的良好態勢。同時，公司正積極推進思林水電站（裝機１００萬千瓦）、沙沱水電站（裝機１００萬千瓦）的工程建設前期工作，計劃分別在２００５年、２００６年正式開工建設。

在烏江流域開發進程中，黨和國家領導人十分重視和關心工程的建設，中共中央政治局常委、人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅，原中共中央政治局黨委、國務院副總理李嵐清等領導同志先后視察了洪家渡水電站工程和烏江渡擴機工程建設；原國家計委主任曾培炎、水利部部長汪恕誠等國家有關部委領導也先后到烏江水電工程工地視察；貴州省委省政府錢運錄書記、石秀詩省長、陳大衛副省長、包克辛副省長等領導同志也曾多次前往烏江水電工程工地視察，并現場解決工程的實際困難；中國華電集團公司成立后，集團公司賀恭總經理、曹培璽、陳念高、任書輝副總經理等領導同志也先后到水電站工程建設工地視察、調研。他們對烏江水電開發的關心和支持，以及對工程建設、西電東送的殷切希望，給工程建設者帶來極大的鼓舞。

四、努力把水電工程建成精品工程

面對一個公司同時建設四個工程的局面，公司堅持實行業主責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制，充分發揮業主的主導作用，發揮業主“服務、協調、督促、管理”職能，努力建立業主、設計、施工、監理“四位一體”新的運作機制，逐步形成建管結合的流域開發模式。通過設計、施工、管理和籌資四個優化，實現提高工程質量，降低工程造價，縮短建設工期，確保安全文明生產的目標。經過優化，烏江干流水電開發平均造價僅為４７００元／千瓦，低于全國平均水電工程造價，為加快貴州水電開發創造了最基本的條件。洪家渡電站建設公司通過“確立四位一體管理理念加強工程項目管理”，縮短工期近兩年時間，同時極大地節約了總投資（由７８.６億元變為４９.２７億元）；索風營電站建設公司正式職工僅１５人，成功應用“小業主、大監理”的管理模式，采取“抓兩頭、放中間”的管理方式，牢牢把握工程建設管理的主動權，已取得直接經濟效益近２億元，節省建設管理費１００余萬元，連續兩年未發生人身傷亡和重大安全責任事故。目前公司正按照建設一流水電工程目標，做好各方面工作，力爭把在建各工程建成精品工程。

五、電力體制改革給公司帶來的新機遇、新挑戰

在電力體制改革的發電企業重組中，烏江公司作為流域開發公司整體成為中國華電集團的控股公司，為加速烏江水電開發的進程奠定了基礎。同時，為了深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化電力體制改革的部署，加強中國華電集團公司在貴州所屬資產的管理，根據貴州省人民政府與中國華電集團公司關于加快貴州電力發展會談和雙方簽署合作協議的精神，中國華電集團公司將把貴州作為南方片區發展的重點，依托貴州烏江水電開發有限責任公司，按照“兩塊牌子、一套人員”的原則組建中國華電集團公司貴州公司，負責中國華電集團公司在貴州的生產經營管理、發展規劃、電力營銷，協調服務等活動，對于中國華電在貴州水火并舉和資源優化配置，具有重要的意義。

烏江公司奮斗的輝煌業績，是烏江水電人辛勤勞動和智慧的結晶，也是對烏江水電人的巨大鞭策和激勵。展望未來，我們前景更加璀璨，如今的烏江水電人正以團結、奮進、務實、拼搏的精神搶抓西部大開發、西電東送和電力體制改革的機遇，迎接新的嚴峻挑戰，以更加喜人的業績去譜寫再次創業的新篇。公司將進一步深化電力體制改革，以市場為導向，以效益為中心，把發展作為第一要務，樹立起誠信的形象，合作的形象，奉獻的形象，服務的形象和環保的形象。公司的發展目標是：到２００４年在現有裝機容量１１４萬千瓦的基礎上，將新增１２０萬千瓦，達到２３４萬千瓦實現第一個翻番；到２０１０年公司再新增２４８萬千瓦，總裝機４８２萬千瓦，實現第二個翻番；到２０１２年總裝機可超過８００萬千瓦以上，完成貴州境內烏江干流梯級開發的任務；力爭２０１５年總裝機達１０００萬千瓦，實現第三個翻一番的目標，真正建成南方重要的水電基地和能源基地，實現公司可持續的目標，把公司建成一個以水電為主、綜合發展、實力雄厚、管理一流，具有可持續發展能力的現代企業。

（作者系貴州烏江水電開發有限責任公司董事長、中國華電集團公司貴州公司總經理）