話說領導

曹海清

領導是什么?我國古人把領導視為“官”、“吏”、“管”。現代藝術家在演小品時稱領導為“冒號”，意思是站在群眾的前面。文學家把領導比喻為“一本書”，有的是百科全書，有的是專業論著，有的是詩歌散文。鄧小平同志說：“領導就是服務”。這深刻揭示了我黨領導的本質內涵。美國前總統杜魯門曾說過：“領導就是叫人做一件原不想做的事，但事后都會喜歡它。”美國領導學專家約翰·考特爾在《變化的因素》一書中對“領導”至少給出了三方面含義的解釋：“1.建立目標和方向。2.以既定目標為中心，將工作人員組織、團結在一起。3、鼓舞和推動他們朝既定方向前進。”廣大群眾更是稱領導為“頭”，說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。可見領導自古有之，與社會分不開，與人類并存。

領導的基本概念

領導是一個多義詞，有統帥、率領、指導、引導、指揮、服務等多種意思。盡管人們經常使用領導這個詞，但是卻有不同的理解。領導應該是一種行為，是一個過程，是一項活動，也是一種特殊勞動。領導的基本內涵可以概括成一句話：領導是在一定的組織或團體內，領導者統御和指引被領導者，在領導環境內去實現一定目標的一種高層次的社會管理行為過程。

一個目標。領導總是領導者帶領被領導者圍繞著一定的目標而努力。正如運動場上的運動員，跑一百米、五百米、一千米、五千米等必須首先選定目標一樣。目標是領導與被領導一起共同努力的歸宿。在社會活動中，領導需要有一個目標，以統一大家的意志，協調人們的行動。沒有目標，根本無法進行社會活動，也就無所謂領導。領導目標具有四大作用：一是預測表的預見作用。領導的目標方向是面向未來的。馬克思主義認為，沒有預見，就沒有領導，領導的全過程都貫穿著預見。二是發展前進的導向作用。領導目標是一切領導活動的出發點和歸宿。它貫穿于領導全過程，對整個領導活動起導向作用。如果目標發生偏差，領導活動就會受挫，甚至失敗。三是粘合劑的凝聚作用。在整個領導活動中，目標就是一面旗幟，把大家緊緊團結在實現目標的大旗下，共同奮斗。四是加油站的激勵作用。領導目標與大家或一個組織的利益聯系在一起。所以，它對動員群眾、組織群眾、激勵群眾、調動群眾積極性有著十分重要的作用。領導目標有短期長遠之分、大小之分、粗細之分、上下之分、條塊之分。一切領導活動都圍繞著既定目標而展開。黨的十六大就確立了今后一個時期的奮斗目標是全面建設小康社會。

兩種手段。領導是率領、引導和影響的行為過程。這種行為過程靠“權威”去實現。權力帶有強制性，威信則是非強制性。列寧說：領導者應該主要“不靠權力，而是靠威信、毅力、豐富的經驗，多方面的工作和卓越的才能。”(《列寧全集》第6卷第212頁)

權力是一種法定的能約束他人的力量，以服從為前提。法國前總統密特朗說權力“始終是一種個體或群體對更廣大的人群施加意志和觀念，決定團體命運的能力。”領導者處于領導崗位上，有與職位相應的權力。俗話說，名正言順。行使這種職權，這是領導者的職責。權力意味著一種支配能力。權力既像時間一樣抽象，又像時鐘一樣真實。權力是領導的手段，失去這種手段就會失去領導的意義。在我們社會主義國家里，領導手中的權力是人民大眾賦予的。

威信是什么?《辭海》里解釋是：在群眾中的聲望和信譽。說白了，就是大家都認為你好，你便有威信。“威”的本義為“強大的聲勢，使人畏服的氣魄，”；“信”的本義是“誠實，不欺騙”。可以引伸成“信義”、“信用等。威是信的保障，信是威的基礎。威信即尊嚴。威信產生的結果是主動服從，具有非強制性。威信不是法律賦予的，主要來自于個人的人格力量。權力與威信是領導者影響力產生的兩個不同方面，但二者又是相聯的。在許多場合，權力與威信結合在一起，相互為用，相互增強。

三大要素。領導并非僅有單因素的行為，而是一個包括多因素的系統的整體。領導者被領導者和領導環境是領導的三個基本因素，這三個要素相互聯系、相互依存、相互作用，構成了豐富多彩的領導活動整體。

領導者是指負責決策、組織、指揮、協調和監督的個人或班子。領導者是領導活動的主體，這是由領導者在領導活動中的地位和作用決定的。領導者具有領導和成員雙重身份。其作用可歸納為①核心作用。領導在領導活動中居于首腦和核心地位，像人的中樞神經一樣重要；②指揮作用；③協調作用；④引導作用；⑤組織作用。

被領導者是指領導本身所屬的個人或團體。在領導活動中，被領導者具有兩重性，對領導者來說，他們是客體，對領導活動的作用對象來說，他們與領導者共同組成了主體。被領導者具有一定的相對性，在組織結構中處于中間環節，他們對上級機關來說是被領導者，但對于他們下屬來說，又是領導者。領導者和被領導者的位置是動態的，可以互換。今天是領導者的人，明天可能變成被領導者，原來的被領導者卻上升為領導者。領導者與被領導者的關系，一般講就是權威與服從的關系。但被領導者又不只是消極盲目地服從，反過來也可以影響領導者的領導行為。

馬克思主義認為：人們創造著自己的歷史，但他們是在制約他們的一定環境中、是在現有的現實關系的基礎上進行創造的。領導活動除了領導者、被領導者外，還有一個領導環境(客觀環境)的問題。客觀環境是領導活動的基礎，也是領導者的工作舞臺。領導環境是指影響領導活動力的一切包括直接和間接的因素，如政治、經濟、文化、思想、地域、家庭等等。領導活動的客觀環境還可分為微觀和宏觀兩個方面。微觀環境是領導者直接接觸的工作環境，直接的因素，如組織或團體、共事者、上級等等。客觀環境包括社會、政治、經濟、文化、科學技術、歷史傳統等等。客觀環境不同，領導方法也不盡相同。領導者雖然對客觀環境很少有選擇的余地，但是應該因勢利導、因地制宜，在有限的時間和空間內，作出更好的業績來。

領導不同于管理

所謂管理，是為了實現一個確定目標，不斷地進行計劃、組織、控制的過程。所謂領導，也可以說是一種高層次的管理。在生產力低下的情況下，領導和管理二位一體。隨著生產力的發展，尤其是現代化大生產的興起，社會活動日益復雜，領導與管理發生了分化，領導成了一項相對獨立的社會活動。領導原是從管理發展來的，基本職能也是相通的，但是它們有著明顯的區別。領導是管理的升華，管理是領導的基礎。領導指導管理，管理保證領導，正如一句成語說的：“青出于藍而勝于藍。”

有篇文章說國際商業社會異口同聲發出這樣一個聲音：停止管理，學會領導。可見領導不同于管理，高于管理。美國著名領導學專家華倫·本尼斯在與唐森德的《重塑領導者———對話集》中作出了明確的界定。他指出，管理和領導的區別，可以這樣說明他們之間的不同：領導是做正確的事情的人，而管理者是將事情做正確的人；領導關注的是方向、前景、目標、意圖、目的和效果這類正確的事情，而管理者則致力于效率、方式和短期的效應。

隨著社會文明和人文化管理的進步，領導與管理的界線也更加分明。我認為領導與管理兩者之間的區別可以歸納為以下七個方面：

著眼點不同。領導主要是宏觀的考慮多，進行戰略指導，制定方向、任務、規則、目標、大政方針；而管理則是微觀考慮多，根據限定的目標和政策，實施具體的計劃、組織和控制。

工作重心不同。領導重點解決領導者被領導者與領導環境的問題。領導總攬全局，解決其下屬與部門的矛盾，協調著整個組織統一，處理與相關組織的關系，爭取良好的環境。而管理者重點解決管理者與被管理者的問題。管理只是掌握局部，處理專門業務，維持正常的內部秩序。

工作內容不同。領導是對人和事業的統御，它主要是對人的思想和行為的激勵和指導，使人們自覺地服從和追隨，主要是變革活動，有人稱為“化學反應”。而管理則是對人、財、物、信息、時間的安排和配置，使諸因素合理地運用，主要是變動活動，有人稱之為“物理反應”。

目標不同。領導著力追求整個組織乃至社會的效益，而管理則側重追求某項工作的效率或效益。

發揮作用不同。領導主要起凝聚、指揮、帶動作用；而管理則起結合、驅動、和傳輸作用。

服務觀念不同。領導服務是無條件的、無償的、主動的服務；而管理服務是有條件的、需要回報的、被動的有償服務。

創新效果不同。領導視創新為推動進步、發展的動力；而管理則把創新看著是一種提高效率的手段和方法。

在新世紀，正確地認識領導與管理之間的責任內涵，明確自己應盡的職責，是領導者與管理者面臨的新課題。

（責任編輯：楊力斌）