學(xué)會(huì)在新的監(jiān)管體制下成長(zhǎng)

本刊編輯部

2003年5月27日，《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》已由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施。按照黨的十六大的要求和部署，中央政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)已經(jīng)建立并開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，地方政府的國(guó)資機(jī)構(gòu)也即將相繼建立并運(yùn)轉(zhuǎn)。這不僅是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制的重大突破，而且也必將由此開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的新局面。

面對(duì)宏觀政策和法律環(huán)境的這一深刻而重大的變革，我們的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有參股企業(yè)需要積極學(xué)習(xí)和認(rèn)真掌握《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，為企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和企業(yè)改革的深化作好準(zhǔn)備，學(xué)會(huì)在新的監(jiān)管體制下健康成長(zhǎng)。

要學(xué)習(xí)并適應(yīng)在中央和地方國(guó)資機(jī)構(gòu)的監(jiān)管下改革發(fā)展。過(guò)去國(guó)有資產(chǎn)管理是“五龍治水”，婆婆多，多頭管理，互相牽制，使企業(yè)無(wú)所適從，經(jīng)營(yíng)自主權(quán)難以落實(shí)到位，束縛了企業(yè)的手腳，壓制了企業(yè)的活力。現(xiàn)在國(guó)資委的成立完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)，解決了國(guó)有資產(chǎn)出資人長(zhǎng)期缺位的難題，企業(yè)再也不需要像過(guò)去那樣四處燒香拜佛，五部匯報(bào)請(qǐng)示了。因協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)大大減少，辦事效率就會(huì)大大提高，經(jīng)營(yíng)活力也必將大為增強(qiáng)。但要看到，長(zhǎng)期的多頭管理使我們的企業(yè)在工作觀念、工作內(nèi)容、行為方式和思維方法上產(chǎn)生的定勢(shì)與慣性，與新的監(jiān)管條例的要求是不適應(yīng)的、相沖突的，必須克服舊的工作觀念、內(nèi)容、方式與習(xí)慣建立起新的工作觀念、內(nèi)容、方式與習(xí)慣，企業(yè)才能真正從舊體制的牢籠中解放出來(lái)，獲得自由飛翔的能力。

要學(xué)會(huì)按《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定搞好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。國(guó)資監(jiān)管條例既是一種約束更是一個(gè)舞臺(tái)。作為約束，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要有嚴(yán)格的規(guī)則意識(shí)，要能按規(guī)則出牌，按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理；作為舞臺(tái)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要敢于作為和善于作為，在新的舞臺(tái)上大顯身手，各競(jìng)風(fēng)流。說(shuō)實(shí)話(huà)，過(guò)去多頭管理麻煩多但漏洞也多，有些企業(yè)學(xué)會(huì)了在麻煩中鉆漏洞、空子求生存的技巧，現(xiàn)在環(huán)節(jié)少了麻煩少了但漏洞和空子也少了，靠鉆空子和漏洞求生存的可能性也小了。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)猶如體育比賽，真正的強(qiáng)手是在遵守競(jìng)賽規(guī)則中取得最佳成績(jī)的。只有符合規(guī)則的比賽成績(jī)才是真實(shí)有效的成績(jī)。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也是如此。我們國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者要學(xué)會(huì)并提高在符合企業(yè)國(guó)資監(jiān)管條例有關(guān)規(guī)定的前提下經(jīng)營(yíng)好企業(yè)、管理好企業(yè)的本領(lǐng)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。任何忽視監(jiān)管、試圖擺脫監(jiān)管的想法和做法都是要不得的、有害的。

要乘國(guó)有資產(chǎn)管理體制的重大改革之勢(shì)，提升國(guó)有企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中求生存圖發(fā)展的能力。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制的改革，是對(duì)企業(yè)外部環(huán)境的優(yōu)化和改善，但這只是企業(yè)生存發(fā)展的外因。具體到一個(gè)國(guó)有企業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵還在于它的內(nèi)因———班子、機(jī)制、產(chǎn)品等等，尤其是國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感十分重要。如果經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有企業(yè)是我們自愿的選擇，那么我們就應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)振興國(guó)有企業(yè)的責(zé)任與使命。新的國(guó)資監(jiān)管體制的建立，只是為我們創(chuàng)造了海闊魚(yú)躍、天高鳥(niǎo)飛的可能性空間，但龍蛇之躍、鷹雀之飛，其高度和廣度有天壤之別。我們的國(guó)企經(jīng)營(yíng)者應(yīng)作翻江倒海之巨龍，搏擊長(zhǎng)空之雄鷹，在開(kāi)創(chuàng)國(guó)企改革發(fā)展的新局面中實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和自己人生價(jià)值的新飛躍。