美國的安全困境與投資機會

中國企業家和投資者可以洞察先機，緊跟美國保安技術的發展，在美國耗資千億的國土保衛戰中尋找自己的商機。

6月6日晚黃金時間，美國總統布什向全國發表了13分鐘的電視講話。講話中，他出人意料地宣布了一個具有轟動性的政府機構改革計劃，擬成立保衛美國本土安全的內閣級部門—“國土安全部”。布什的改革計劃要將目前的海關、海岸警衛隊、移民規劃局和聯邦緊急管理署等部門裁撤合并，涉及的政府部門約100個、雇員近17萬，第一年預算近375億美元。這一計劃充分反映出美國反恐怖襲擊的艱巨性和美國國土安全的困境。

美國人失去安全感

9·11的恐怖襲擊對美國人民的確是一個難忘的噩夢。它似乎宣告美國人從此告別了和平、安全、平靜的生活。現在，每天充斥美國各大媒體的頭條新聞大部分與恐怖襲擊有關，人們明顯地感到美國人的安全感已經失去。《華盛頓郵報》5月15日至19日分別對1007名華盛頓哥倫比亞特區居民和1043名其他大城市的居民進行了電話采訪，結果發現在恐怖主義警報逐步增多的情況下，人們越發感到自己不安全。華盛頓居民在回答問卷時，17%的人感到“不太安全”，11%的人感到“不安全”，感到“安全”的人占43%，感到“非常安全”的人占27%。這份民意測驗結果還顯示，5%的華盛頓居民由于擔心恐怖襲擊而正在認真地考慮搬家的問題，11%的人說他們已經討論要離開華盛頓的問題。在調查中還有一些人對頻頻而來的警報感到沮喪和束手無策，對政府預防恐怖分子襲擊的能力表示懷疑。

9·11以前，我們聽到的許多新聞都是講美國如何在世界各地調兵遣將，耀武揚威。可是，桀驁不馴的本·拉登就是不買美國霸權主義的帳，他選擇9·11拉響了對美國的恐怖襲擊警報后，美國人回頭看看自己的國內，才發現自己到處都暴露在恐怖襲擊的陰影下。隨著9·11漸漸遠去，美國人獲得的恐怖襲擊的警報不是越來越少，而是越來越多了。無怪乎布什要拉開架式，成立保衛美國本土安全的“國土安全部”。與此同時，美國防范恐怖襲擊的措施和手段也越來越多，防范恐怖襲擊的開支也越來越大，從而形成了一個很有市場的國土安全保衛產業。這個產業大的包括衛星觀測與定位系統、導彈防御系統、防空巡邏、邊境管理等等，小的包括機場和海關的安全檢查，政府部門、高層建筑、鐵路與橋梁、供水供電系統等等機構和設施的保衛措施。

政府買單，軟件公司獲利

美國管理及預算辦公室信息技術的負責人說，政府機構項目的優先級將依據三個主要政策目標，即打擊恐怖主義、保衛國土以及重振經濟。而加強網絡安全貫穿上述三個目標。政府的網絡系統已成為越來越有吸引力的攻擊對象，因為通過網絡處理的公務不斷增加。

布什政府的重點基礎設施保護委員會正在敦促私營部門加強防范。該委員會正在與私營部門合作制定一項全國性的、網絡安全方面的戰略。安全性的增加也會帶來經濟效益，因為病毒和黑客的攻擊每年造成的損失高達數十億美元。布什政府已提議在2003財政年度，把用于信息技術安全方面的支出從上一財政年度的27億美元增至42億美元。這對一個美國本土年收入為120億至150億美元的行業來說，是相當可觀的。這還只是布什提議中的一部分，還有人提議把聯邦政府的信息技術支出從今年的449億美元增至520億美元，這還不包括潛在的15億美元支出。2002年緊急狀態提案建議，如果今年出現緊急戰爭狀態，政府可增加15億美元的支出。此外，提議中的支出還不包括給情報機構的信息技術撥款，估計此類支出在2003財政年度將達到200億美元。9·11之前，全球安全行業未來10年的增長預期僅為7%，但是9·11以后，僅偵測設備一項，未來5年就能從目前不到5億美元的市場規模增長至50億美元，而監視和識別產品市場規模將從目前的150億美元增長至2010年的350億美元以上。

以網絡安全為例，安全軟件將成為政府采購清單中的重點，他們或者是用來防范病毒及黑客的襲擊，或者是用來保護政府的數據及通訊，9·11事件后，美國政府計劃給政府的電腦系統升級，并增加軟件，以幫助各機構更加有效而安全地合作。由于擔心網絡恐怖分子以及病毒和黑客日趨猛烈的攻擊會沖擊美國重要的基礎設施，這將使開發第一線的防衛技術的支出有所增加。這無疑將改善安全軟件業的基本面狀況，并將提升系統整合商的基本面。

保安業投資，商機難得

由此可以看出，美國的國土保安業的前景非常廣闊。與國土保安息息相關的行業，大的有軍工、航空航天、衛星偵探系統，小的有各種偵探和保安設備以及網絡安全軟件，都有很大的市場。由于對政府支出的估計過高，投資者在9·11后的一段時間推高了一些安全軟件類股票。Compudyne、OSI和Taser等安全相關類股票創下了52周的高點。Morgan Keegan安全分類指數（有7只成份股）走勢持續大大高于大盤。投資者以為9·11事件之后政府會大舉投資這一領域，但近期的季度收益報告中未能體現政府增加了支出，因此相關的股票有的遭到分析師的降級，股價大幅下跌。盡管目前一些保安類股票的業績還跟不上股價的升勢，但是這一產業中的確會出現持續增長的公司。從長遠的眼光來看，這個行業是很有發展前景的，很可能成為華爾街的炒作題材。目前，對美國安全保衛類的股票進行觀察，其中一些公司的業務值得注意。

恐怖襲擊是21世紀的一種全球性“傳染病”。每個國家都難以高枕無憂。美國目前雖然首當其沖，這看上去是壞事，但是通過幾年的努力以后，他們一定會在保安技術方面遙遙領先。中國企業家和投資者可以洞察先機，緊跟美國保安技術的發展，在美國耗資千億的國土保衛戰中尋找自己的商機。