監(jiān)管是為了發(fā)展,發(fā)展中更加規(guī)范,這個(gè)主題不可改變。
2000年末至2001年初,以吳敬璉在中央電視臺(tái)對(duì)話節(jié)目中不理智的談話為標(biāo)志,一輪對(duì)中國資本市場(chǎng)的輿論討伐通過一些非主流媒體展開。這番輿論討伐的主要論點(diǎn)是:1、中國資本市場(chǎng)像(是)一個(gè)賭場(chǎng);2、市盈率過高;3、全民炒股很不正常;4、基金做莊,黑幕重重;5、上市公司誠信喪失,沒有投資價(jià)值,只有讓海外上市的股票回來,才可以使市場(chǎng)具有投資價(jià)值;6、中國證監(jiān)會(huì)監(jiān)管力量和能力令人懷疑,甚至有知情不查的嫌疑;7、中國資本市場(chǎng)發(fā)展的方針應(yīng)該修改,過去是“先發(fā)展,后規(guī)范”,“只要發(fā)展,不要規(guī)范”;8、中國股票的市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)該和國際股市接軌,否則外資不會(huì)進(jìn)來。
由于證券市場(chǎng)確實(shí)存在違規(guī)問題,因此對(duì)市場(chǎng)弊端提出批評(píng),具有一定積極意義。但是,去年一段時(shí)間里,輿論批評(píng)愈來愈演變成否定證券市場(chǎng)基本功能和基本成績的方向。
這場(chǎng)以非主流媒體為主導(dǎo)的“倒市”運(yùn)動(dòng),有著深刻的歷史文化原因,同時(shí)與市場(chǎng)發(fā)育階段性密切相關(guān):
首先是中國人處在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則和法律沒有充分的認(rèn)識(shí)。這里面有機(jī)構(gòu)在詢價(jià)過程中操縱發(fā)行價(jià)的原因,但是也有對(duì)市場(chǎng)機(jī)制不了解的原因。一些專家學(xué)者對(duì)市場(chǎng)規(guī)則的批評(píng)失之草率。
其次,短缺經(jīng)濟(jì)造成的暴富心理影響著所有參與證券市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。這樣,不僅一些機(jī)構(gòu)操縱股價(jià),一些上市公司的大股東也樂于通過操縱股價(jià)牟取二級(jí)市場(chǎng)的利潤,而普通散戶也敢于參與跟風(fēng)炒做。在這種情況下,一味地強(qiáng)調(diào)小投資者被欺詐就不夠完整了。
第三,由于市場(chǎng)發(fā)育程度不高,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不完備、品種單一,資本在市場(chǎng)當(dāng)中的運(yùn)作手段、途徑就十分單薄。資本擁有者為追求利潤,就“打擦邊球”,鉆規(guī)則的空子。同時(shí),法規(guī)的可操作性也不夠,監(jiān)管機(jī)制薄弱,市場(chǎng)違規(guī)成本較低。
第四,隨著資本市場(chǎng)的發(fā)展加速,公眾和媒體對(duì)其關(guān)注度大為提高。1999年“5·19”行情后,這種關(guān)注度又上了一個(gè)臺(tái)階。但是,眾多媒體的從業(yè)人員并不了解中國經(jīng)濟(jì)體制改革的路徑,對(duì)資本市場(chǎng)的了解也比較欠缺。
第五,主流證券媒體功能殘缺。長期以來,90年代初創(chuàng)辦的主要證券媒體形成了一個(gè)慣性,對(duì)證券市場(chǎng)的不規(guī)范問題揭露不夠,對(duì)上市公司違規(guī)行為曝光不夠,對(duì)中介機(jī)構(gòu)誠信監(jiān)督不夠,甚至有意不去觸及這些問題。于是,在投資者看來,他們的心聲往往不能在這些媒體上得到反映。這樣,非主流媒體做主要證券媒體所不去做的批評(píng)或者揭露報(bào)道,很快就受到投資者認(rèn)可,而它們?cè)诎l(fā)揮批評(píng)監(jiān)督積極作用的同時(shí),也混雜了相當(dāng)多的非專業(yè)判斷。
國有股高價(jià)減持方案能夠出臺(tái),正是一些人對(duì)資本市場(chǎng)歧視的表現(xiàn)。這些人認(rèn)為,市盈率居高不下,就是因?yàn)橥稒C(jī)者太多,索性把鎖定多年的國有股拋給他們一些,既使國有資產(chǎn)保值增值,又可以抑制過度投機(jī)。
從今年初全國金融工作會(huì)議至今,高層不斷傳遞呵護(hù)資本市場(chǎng)的信息,管理層也不斷推出具體措施穩(wěn)定市場(chǎng)。但是,違背市場(chǎng)規(guī)律,不顧市場(chǎng)實(shí)際的“賭場(chǎng)論”、“推倒重來論”、“機(jī)械接軌論”等導(dǎo)致的,對(duì)市場(chǎng)積極力量的傷害一時(shí)難以消弭,市場(chǎng)主體的動(dòng)能受到嚴(yán)重抑制。所以,政府于今年6月23日晚上將停止在國內(nèi)證券市場(chǎng)減持國有股的重大決定告知天下,以這種方式確認(rèn)發(fā)展資本市場(chǎng)的堅(jiān)定決心,實(shí)在難能可貴。
如何解決好中國資本市場(chǎng)的問題,最終還是需要我們自己把握,簡單照搬成熟市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)不行,對(duì)市場(chǎng)發(fā)育程度沒有準(zhǔn)確的判斷不行,把資本市場(chǎng)看作投機(jī)分子聚集地,不時(shí)搞一下運(yùn)動(dòng)也不行。監(jiān)管是為了發(fā)展,發(fā)展中更加規(guī)范,這個(gè)主題不可改變。
董少鵬自述:
現(xiàn)任《證券日?qǐng)?bào)》常務(wù)副總編輯。曾參與創(chuàng)辦《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》,并主持創(chuàng)辦《新證券》周報(bào),任主編。多年來,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、體制改革、證券市場(chǎng)等發(fā)展進(jìn)程中的重大政策問題和事件作出了跟蹤報(bào)道,受到有關(guān)高層的關(guān)注和肯定。并著有《中國股市政策與炒股》等書。