放松管制是個(gè)硬道理

每天開(kāi)車上班都要思考在路上碰到的各種交通問(wèn)題，特別是每每遇到禁行的標(biāo)志，我就要想，這個(gè)禁行標(biāo)志是合理的嗎？為什么在遇到局部交通堵塞的時(shí)候，管理者首先想到的是設(shè)一些禁行的標(biāo)志？其實(shí)，在很多場(chǎng)合，取消禁行標(biāo)志往往使這條線突然變得通暢。

如果把這個(gè)例子推論到經(jīng)濟(jì)生活的話，可能會(huì)得到許多相似的結(jié)論。我曾經(jīng)寫過(guò)許多鼓吹解除管制的文章，于是就有朋友問(wèn)，難道管制真的是一點(diǎn)好處都沒(méi)有嗎？我說(shuō)現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題并不是管制到底有沒(méi)有些許好處，而是我們現(xiàn)階段的管制實(shí)在太多。如果管制有什么好處的話，那么我們已經(jīng)充分地享受過(guò)了，并且仍舊在享受著，現(xiàn)在的主要矛盾是管制太多了，以至于只要放松一點(diǎn)管制，我們就能享受到很大的好處，在現(xiàn)階段，無(wú)論哪個(gè)行業(yè)，只要是放松管制，就絕對(duì)錯(cuò)不了。

有人不斷在探討中國(guó)加入WTO之于中國(guó)發(fā)展的意義，筆者認(rèn)為，加入WTO對(duì)于中國(guó)最大的意義在于管制的逐步解除，不管是對(duì)內(nèi)還是對(duì)外。中國(guó)的改革到了一定的程度必須借助外力才能有更大的進(jìn)展，這幾乎是許多人士的共識(shí)。WTO規(guī)則就是一個(gè)很好的外力推動(dòng)器，進(jìn)入許可管制的放松將導(dǎo)致無(wú)數(shù)外國(guó)公司輕松進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，同時(shí)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程，而關(guān)稅壁壘的降低將使無(wú)數(shù)商品以低廉的價(jià)格出現(xiàn)在中國(guó)的貨架上，百姓將過(guò)上更加優(yōu)越的生活。在向外放松管制的同時(shí)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管制也必然放松，因?yàn)樵诤芏囝I(lǐng)域原來(lái)是對(duì)某些企業(yè)禁止的，既然對(duì)外國(guó)人都開(kāi)放了，哪有對(duì)國(guó)內(nèi)居民禁止的道理。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們產(chǎn)生了許許多多的有關(guān)管制的理由，最基本的想法是，管制是為了維護(hù)秩序，管制是為了保護(hù)民族工業(yè)，甚至是為了扶持國(guó)有大中型企業(yè)，但是回過(guò)頭來(lái)我們發(fā)現(xiàn)，凡是受到保護(hù)的工業(yè)都是最脆弱的，這個(gè)行業(yè)的秩序和信譽(yù)是最差的，相反那些早已解除管制的行業(yè)卻逐步長(zhǎng)大。汽車行業(yè)與家電行業(yè)就是兩個(gè)最鮮明的例子。盡管國(guó)家對(duì)汽車行業(yè)投入了巨額資金，在政策上也給予了最優(yōu)惠的政策，嚴(yán)禁其它廠商進(jìn)入該行業(yè)，即使這樣，在已經(jīng)加入世貿(mào)的時(shí)候，來(lái)審視一下我們這些可憐的汽車業(yè)的家底，真是讓人扼腕嘆息，嘆息的不是這些企業(yè)不爭(zhēng)氣，而是我們這種嚴(yán)格管制使多少企業(yè)喪失了成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。反觀我們的家電行業(yè)，當(dāng)年與國(guó)外企業(yè)的差距同樣是很大的，但是經(jīng)歷了這么多年，家電企業(yè)甚至已將國(guó)外某些產(chǎn)品逐出了中國(guó)市場(chǎng)，加入WTO，這些行業(yè)受到的沖擊將是最小的。

我們有必要討論一下現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)界遇到的最嚴(yán)峻的問(wèn)題，那就是因國(guó)有股減持問(wèn)題所引發(fā)的股市急跌。實(shí)際上股價(jià)下跌并不是什么太重要的問(wèn)題，關(guān)鍵是目前我們?nèi)匀徽也坏接嘘P(guān)解決問(wèn)題的方案。細(xì)觀目前所遇到的各種難題，歸結(jié)起來(lái)只有一個(gè)原因，那就是政府管制。首先，現(xiàn)在主要問(wèn)題是上市公司的質(zhì)量太低，為什么會(huì)低，因?yàn)橛匈Y格上市交易的股票，都是政府部門指定的，真正有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)根本就沒(méi)有資格上市，可以說(shuō)，政府管制人為地限制了資本市場(chǎng)企業(yè)的素質(zhì)。其次，在國(guó)有股減持的問(wèn)題上，有關(guān)方面堅(jiān)持國(guó)有股應(yīng)當(dāng)以凈資產(chǎn)為底價(jià)溢價(jià)出售，這實(shí)際上就是一種價(jià)格管制，經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)告訴我們，設(shè)立價(jià)格底線的結(jié)局就必然導(dǎo)致供大于求，由此導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格急跌就不足為奇了。看來(lái)，管制往往成為辦不好事情的根源。

回首中國(guó)20年改革的過(guò)程，我們不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的過(guò)程實(shí)際上就是不斷放松管制的過(guò)程，如果量化一下分析，還會(huì)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的速度與放松管制的限度是成正比的。回想當(dāng)時(shí)鐵板一塊的政府管制狀態(tài)所造成的資源浪費(fèi)，我們禁不住會(huì)問(wèn)：為什么我們那時(shí)候不象現(xiàn)在這樣這放開(kāi)手腳？但同時(shí)還應(yīng)當(dāng)這樣想一想，再過(guò)10年來(lái)看現(xiàn)在的狀態(tài)，我們是否也會(huì)得出同樣的結(jié)論，認(rèn)為當(dāng)前的某些管制是多么的沒(méi)有必要和缺乏效率！

作者簡(jiǎn)介：

謝金文：1969年生，現(xiàn)任《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》總編助理、《金周刊》主編、財(cái)經(jīng)專欄作者。曾在《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》開(kāi)設(shè)\"財(cái)經(jīng)開(kāi)講\"、\"財(cái)經(jīng)時(shí)評(píng)\"專欄。