俄羅斯叫板歐佩克

今年以來，俄羅斯憑借豐富的石油資源，利用9.11事件后國際能源市場上形成的對其有利的石油出口形勢，在歐佩克（石油輸出國組織）“限產保價”的同時，加大石油出口，強化能源外交，使俄羅斯作為世界能源大國地位日益凸顯。俄羅斯總統經濟顧問宣稱：“歐佩克可能是即將滅絕的恐龍”。

石油：俄經濟的“火車頭”

俄羅斯是世界石油大國，其石油探明儲量65億噸，占世界探明儲量的12％～13％，位居世界第二。近年來，隨著國內經濟形勢的好轉，俄羅斯石油產業也逐漸開始復蘇。2001年，石油產量已達3.5億噸，石油工業投資增長了34％，達78億美元，其產值占俄羅斯GDP的8％。石油出口帶來的收入占俄羅斯外貿總收入的35％，占預算收入的20％～25％，石油產業已成為俄羅斯經濟發展的“火車頭”。據估計，1999年～2001年，俄羅斯幾乎90％的GDP增長都得益于能源出口的拉動。

石油：“能源外交”的資本

俄羅斯在增加石油出口的同時，不斷拓展能源外交，實施能源出口多元化戰略，搶占能源出口市場。在與西方關系改善的背景下，俄羅斯與美國的能源合作迅速升溫。美國是世界最大的石油消費國與進口國，大量石油進口依賴中東地區，但由于美國的反恐行動引發中東伊斯蘭國家的反美情緒，阿以沖突也加劇該地區局勢動蕩，致使美國能源長遠安全問題日益突出。美國近期通過了新的《能源法》，強調開辟多種能源進口渠道，減輕對中東石油的依賴性。俄羅斯以其豐富的能源蘊藏、生產和出口能力，以及俄美新型關系框架的確立，使其成為美國能源補充渠道的最佳選擇。俄羅斯經濟發展與貿易部長格列夫就表示：“俄羅斯必將成為向美國穩定提供石油的戰略伙伴”。布什今年5月訪問俄羅斯時，俄美簽署了《能源對話聲明》，建立了能源合作工作組，并決定擴大對俄羅斯能源投資。2001年11月，美國埃克森—美孚公司決定今后八年向薩哈林油氣項目投資120億美元。俄羅斯也加大對美國的石油出口，今年7月初，俄羅斯首批200萬桶石油運抵美國的休斯敦港。

俄羅斯在打開美國能源市場的同時，還大力鞏固與歐盟的能源合作，深化與獨聯體傳統伙伴在能源領域的合作，并取得顯著成效。歐洲約17％的石油進口都來源于俄羅斯。在今年5月俄羅斯與歐盟首腦會議上，雙方簽署《能源合作聲明》，聲明強調俄羅斯“擁有進入歐洲能源市場的特別權利”。在獨聯體，俄羅斯加快了里海能源開發步伐，已說服哈薩克斯坦和阿塞拜疆兩國同意它提出的“海底劃分，水體共享”方案。今年1月，普京呼吁中亞和里海國家建立“歐亞能源聯盟”，意在打造以俄羅斯為核心的“小歐佩克”。

俄羅斯視亞洲國家為最具潛力的未來石油出口市場。普京提出將鋪設“從薩哈林島到日本、從托木斯克到中國西部、從伊爾庫茨克到中國東北和朝鮮半島”三條能源管線。近期，俄羅斯也加強了與印度、越南、伊拉克、伊朗、科威特等國的能源合作。此外，俄羅斯還積極倡導包括自己在內的非歐佩克產油大國，如墨西哥、挪威等建立“反歐佩克”聯盟。

俄羅斯大力拓展能源外交，擴大自己在國際能源市場的影響力，直接威脅到歐佩克在國際能源市場的主宰地位，削弱了它的影響力。俄羅斯能源部長尤素福夫的話真實體現了俄羅斯的意圖，“俄羅斯必須大幅增加石油產量，以支配世界石油市場，把阿拉伯競爭對手擠下去”。

歐佩克時代的終結？

對于俄羅斯不斷加大石油出口，搶占世界石油出口市場，歐佩克一方面大為光火，一方面卻也無可奈何。9.11事件后，美國經濟遭受重創，世界經濟發展趨緩，國際油價一路下跌。歐佩克為抑制油價下跌，特別要求俄羅斯每日削減石油出口30萬桶。俄羅斯對此卻不予理睬。今年2月，俄羅斯石油日產量達730萬桶，一舉超過沙特，成為世界石油第一大生產國。2002年7月，俄羅斯正式宣布退出“限產保價”計劃，對此，歐佩克官員揚言要進行價格戰。8月初，歐佩克新任秘書長席爾瓦訪問俄羅斯，雙方雖避免了價格戰，但卻絲毫沒有動搖俄羅斯不減產的立場。近日，有消息稱，世界石油第一大國沙特將與俄羅斯單方面達成協議，共同保持國際市場石油價格穩定。這表明，俄羅斯在與歐佩克的較量中顯然占了上風。

由于自己在石油政策上的失誤，歐佩克早已風光不再。在石油生產方面，目前非歐佩克國家的產量已是歐佩克國家產量的兩倍多。在石油出口方面，1973年歐佩克曾控制著世界53％的石油出口，目前已下降到37％，估計今后還要逐漸降低。另外，與俄羅斯的爭斗也使歐佩克內部發生了分裂，一些歐佩克成員從本國經濟利益考慮，暗中增加石油產量，突破了歐佩克要求的“限產保價”限額。近日，又有消息稱，世界第五大石油生產國尼日利亞由于不滿意歐佩克組織規定的生產限額，可能會以退出該組織作為威脅。尼日利亞一旦退出歐佩克，歐佩克將面臨分崩離析的危險，這對世界石油市場也將造成不小的沖擊。陷入困境的歐佩克決定于今年9月在日本大阪舉行部長級會議，試圖解決其內部面臨的分裂威脅以及就是否增加其成員國的原油開采配額等問題達成協議。有人稱這次會議有可能成為歐佩克是否繼續存在的分水嶺。

俄羅斯與歐佩克的相互競爭，也將使國際油價在未來一定時期保持較低價位。由于俄羅斯等非歐佩克國家不斷加大石油出口，歐佩克為保住其在國際能源市場的份額，有可能取消生產限額。如此一來，國際石油市場石油供應充足，雖然近來由于美國計劃攻打伊拉克以及中東局勢動蕩等因素造成國際油價上漲，但從長遠看，石油價格將在較長時期內保持較低水平。

隨著俄羅斯能源大國地位進一步提升，它對國際能源市場的影響不斷加強。國際能源格局多元化趨勢也將得到加強。▲